Mengalokasikan dan mempercepat pencairan dana investasi publik dengan cepat.

Tahun 2026 memiliki arti penting, karena menandai dimulainya implementasi rencana pembangunan sosial-ekonomi lima tahun 2026-2030 dan rencana investasi publik jangka menengah 2026-2030. Untuk mencapai target pertumbuhan dua digit pada tahun 2026 dan periode selanjutnya, Majelis Nasional, Pemerintah, dan Perdana Menteri telah menetapkan investasi publik sebagai kekuatan pendorong yang sangat penting.

Persimpangan antara Jalan Tol Bien Hoa - Vung Tau dan Jalan Raya Nasional 51 sebagian besar telah selesai. (Foto ilustrasi: Cong Phong/TTXVN)

Menindaklanjuti arahan terbaru dari Perdana Menteri Le Minh Hung, tanggal 10 Mei ditetapkan sebagai batas waktu bagi kementerian, sektor, dan daerah untuk menyelesaikan alokasi rinci modal investasi publik untuk rencana tahun 2026. Oleh karena itu, paling lambat tanggal 10 Mei, jika ada kementerian, sektor, atau daerah yang belum mengalokasikan seluruh modalnya, mereka harus melaporkan alasan dan tanggung jawab kolektif serta individual kepada Kementerian Keuangan sebelum tanggal 15 Mei 2026, untuk dikompilasi dan diserahkan kepada otoritas yang berwenang untuk menangani modal yang belum dialokasikan sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Menurut laporan terbaru dari Kementerian Keuangan, hingga akhir April 2026, kementerian, lembaga pusat dan daerah telah mengalokasikan rencana investasi modal terperinci untuk tahun 2026 untuk daftar tugas dan proyek dengan total VND 980.550,8 miliar. Tidak termasuk modal tambahan yang dialokasikan oleh anggaran daerah (VND 13.325,9 miliar), total modal terperinci yang dialokasikan adalah VND 967.224,93 miliar, mencapai 95,44% dari rencana modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri .

Modal yang belum dialokasikan berjumlah 46.218,5 miliar VND dari 14 kementerian dan lembaga pusat serta 17 daerah (sekitar 4,56% dari rencana modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri). Hal ini memberikan tekanan pada pencapaian target pencairan modal investasi publik sebesar 100% tahun ini.

Per tanggal 30 April 2026, pencairan modal investasi publik mencapai sekitar 144.283 miliar VND, atau 14,2% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2025, pencairan meningkat sebesar 12.615,7 miliar VND secara absolut, tetapi persentasenya lebih rendah sebesar 1,7 poin persentase.

Alasan utama yang dikemukakan adalah rencana belanja modal yang sangat besar untuk tahun 2026 (22,7% lebih tinggi daripada rencana belanja modal untuk tahun 2025); pada saat yang sama, periode liburan panjang di akhir April juga untuk sementara memperlambat kemajuan konstruksi dan pencairan dana untuk proyek-proyek tersebut.

Faktor-faktor yang memengaruhi kemajuan pencairan dana telah diidentifikasi oleh kementerian, instansi pusat dan daerah, antara lain: kesulitan dalam pembebasan lahan terkait penentuan kepemilikan lahan, harga satuan, rencana kompensasi, dan ketidakmampuan untuk melaksanakan pembangunan sesuai rencana; terus berlanjutnya kekurangan bahan bangunan, dan kenaikan harga bahan baku yang tinggi dibandingkan dengan anggaran yang disetujui, yang mengakibatkan perbedaan biaya dan memerlukan penyesuaian kontrak.

Selain itu, perencanaan yang tidak sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan implementasi, serta kualitas persiapan investasi yang buruk untuk proyek, seringkali menyebabkan penyesuaian proyek atau permintaan penggantian modal, yang memperlambat kemajuan implementasi. Selama beberapa bulan pertama tahun ini, investor biasanya fokus pada desain, persiapan, penilaian, persetujuan estimasi biaya, dan pemilihan kontraktor; oleh karena itu, volume transaksi penerimaan dan pembayaran relatif rendah.

Selain itu, kapasitas dan tanggung jawab sebagian investor, dewan manajemen proyek, dan kontraktor masih terbatas; mereka kurang inisiatif dan ketegasan dalam mengorganisasi pembangunan...

Menurut Dinas Keuangan Provinsi Quang Ngai, per tanggal 8 Mei, provinsi tersebut telah mengalokasikan lebih dari 7.032 miliar VND dalam anggaran terperinci, dengan pencairan sebesar 851 miliar VND, setara dengan 11,6% dari rencana belanja modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Saat ini, 285 miliar VND dari belanja modal provinsi masih belum dialokasikan karena tidak memenuhi kriteria kelayakan. Di Provinsi Quang Ngai, 48 dari 109 pemilik proyek telah mencapai tingkat pencairan yang melebihi rata-rata provinsi (lebih dari 10%); 61 dari 109 pemilik proyek memiliki tingkat pencairan yang lebih rendah dari rata-rata provinsi.

Menurut Bapak Nguyen Cong Hoang, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai, di wilayah timur (dahulu Provinsi Quang Ngai), 14 kecamatan dan 2 distrik (Truong Quang Trong dan Cam Thanh) telah mencapai tingkat pencairan 0%. Kecamatan-kecamatan di wilayah timur memiliki tingkat pencairan sedikit di atas 10%, lebih rendah dari rata-rata provinsi sebesar 11,6%.

"Jika pada tanggal 30 Mei tingkat pencairan dana di tingkat daerah lebih lambat dari rata-rata nasional, pemilik proyek akan dimintai pertanggungjawabannya kepada Komite Rakyat Provinsi," tegas Wakil Ketua Nguyen Cong Hoang.

Di Kota Ho Chi Minh, setelah empat bulan pertama tahun ini, hanya 15.565 miliar VND yang telah dicairkan, setara dengan 10,5% dari rencana belanja modal yang dialokasikan, yang lebih rendah dari rata-rata nasional.

Menurut Bapak Hoang Vu Thanh, Direktur Dinas Keuangan Kota Ho Chi Minh, alasan utamanya berasal dari restrukturisasi aparatur pengelolaan investasi publik baru-baru ini. Kota tersebut telah menyesuaikan tanggung jawab investor dan dewan pengelola proyek; dan secara bersamaan membentuk dewan pengelola proyek baru di tingkat kecamatan, yang menyebabkan keterlambatan dalam penyerahan dokumen, data, dan transisi tugas.

Namun, kepala Departemen Keuangan mengatakan bahwa hambatan utama pada dasarnya telah diatasi oleh Komite Rakyat Kota pada bulan April untuk memfasilitasi percepatan pencairan dana di kuartal-kuartal tersisa tahun ini.

Baru-baru ini, pada "Konferensi Nasional tentang Peningkatan Alokasi dan Pencairan Modal Investasi Publik pada Tahun 2026," Perdana Menteri Le Minh Hung, yang memimpin konferensi tersebut, mengkritik keras 28 kementerian dan lembaga serta 18 daerah karena memiliki tingkat pencairan di bawah rata-rata nasional. Perdana Menteri menuntut agar disiplin dalam investasi publik dipertahankan, peran kepala lembaga lebih ditekankan, dan menekankan bahwa semua keputusan investasi dan alokasi modal harus dipertanggungjawabkan dan dievaluasi efektivitasnya.

Untuk mendorong penyaluran investasi publik, Kementerian Keuangan menyatakan bahwa kementerian, lembaga pusat, dan daerah perlu fokus pada pelaksanaan tugas dan solusi spesifik yang diarahkan oleh Perdana Menteri dalam Surat Edaran Nomor 213/TB-VPCP tanggal 25 April 2026, tentang kesimpulan Perdana Menteri pada Konferensi Nasional mengenai peningkatan alokasi dan penyaluran modal investasi publik tahun 2026; pada saat yang sama, secara kuat mendorong peran kepala kementerian dan lembaga, serta kepala komite Partai dan pemerintah daerah, untuk segera menyelesaikan kesulitan dan hambatan dalam kewenangan mereka.

Mengenai pembebasan lahan dan pengadaan material, perlu untuk mengikuti secara ketat arahan Perdana Menteri dalam Surat Edaran Nomor 25/CĐ-TTg tanggal 21 Maret 2026; dan Surat Edaran Nomor 28/CĐ-TTg tanggal 1 April 2026 tentang solusi untuk mengelola, mengoperasikan, dan mengendalikan harga bahan bangunan serta mengatasi hambatan untuk mempercepat pembebasan lahan.

Selain itu, perlu mengatasi kekurangan dalam manajemen personalia, memperketat disiplin dan ketertiban, serta menghukum secara tegas investor, panitia pengelola proyek, organisasi, dan individu yang sengaja menciptakan kesulitan, menghambat kemajuan, atau bertindak tidak bertanggung jawab. Solusi harus diimplementasikan untuk mengatur dan menugaskan personel agar memenuhi persyaratan pengelolaan dan pelaksanaan proyek di tingkat kecamatan dan desa, terutama di daerah terpencil dan kurang mampu.

Bapak Trinh Duc Trong, Wakil Direktur Departemen Pengembangan Infrastruktur (Kementerian Keuangan), mengatakan bahwa Kementerian Keuangan akan terus mempublikasikan tingkat pencairan modal investasi publik secara mingguan, bulanan, dan triwulanan untuk setiap kementerian, lembaga pusat, dan daerah.

Selain itu, Kementerian sedang mengembangkan rencana dan kriteria untuk memberi skor KPI pada kinerja tugas pencairan investasi publik oleh kementerian, lembaga pusat, dan daerah. Diharapkan sistem evaluasi KPI akan mencakup indikator yang menilai angka alokasi terperinci, angka alokasi yang direncanakan, angka pencairan, dll., sehingga mencerminkan kapasitas pencairan, persiapan, dan ketegasan dalam mengarahkan pencairan oleh setiap kementerian, sektor, dan daerah.

Kementerian Keuangan juga akan terus secara proaktif memantau, mengumpulkan, dan mengevaluasi pelaksanaan proyek serta kesulitan dan hambatan dalam alokasi modal oleh kementerian, lembaga, dan daerah untuk segera melaporkan kepada pihak berwenang mengenai rencana pengalokasian kembali modal yang tepat, menghindari pemborosan dan memastikan penggunaan modal yang efisien.

"Kementerian, sektor, dan daerah perlu secara proaktif meninjau proyek-proyek, mengalokasikan modal hanya untuk proyek-proyek yang diperlukan, memenuhi syarat, dan telah diteliti serta dipersiapkan secara menyeluruh untuk investasi, memastikan proyek-proyek tersebut mampu menyerap modal segera setelah menerima dana yang direncanakan. Hal ini akan menghindari situasi 'modal menunggu proyek' atau 'memesan tempat', yang memengaruhi kemajuan pencairan dana," kata seorang pimpinan Departemen Pengembangan Infrastruktur, Kementerian Keuangan.

Dari sisi lokal, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, mengatakan bahwa kota tersebut akan berupaya untuk sepenuhnya menyelesaikan masalah yang ada, memperkuat inspeksi di lokasi, menghilangkan hambatan terkait pembebasan lahan, perencanaan, penawaran, dan transformasi digital dalam manajemen kemajuan proyek…

"Kota Ho Chi Minh telah menetapkan percepatan penyaluran investasi publik sebagai tugas utama, yang terkait dengan tanggung jawab individu, untuk memastikan tercapainya tujuan pembangunan sosial-ekonomi tahun 2026," kata Ketua Nguyen Van Duoc.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhanh-chong-phan-bo-gap-rut-giai-ngan-von-dau-tu-cong-20260513150913067.htm