Setelah setahun berlalu, kedua perspektif tersebut tampaknya memiliki kelebihan masing-masing. Kepergian banyak pejabat telah menciptakan beberapa kekosongan dalam pelayanan publik. Namun, praktik juga menunjukkan bahwa justru dalam proses mengatasi kekosongan inilah sistem baru secara bertahap stabil, staf muda semakin matang, dan administrasi modern yang berpusat pada pelayanan warga dan bisnis perlahan-lahan terbentuk.
Sistem tersebut secara bertahap mulai stabil.
Setiap reformasi besar pasti melalui masa transisi. Reformasi organisasi ini pun tidak terkecuali. Pengurangan unit administrasi, reorganisasi pemerintahan daerah, dan perampingan personel telah secara fundamental mengubah struktur personel di banyak lembaga dan unit. Bersamaan dengan itu, penerapan kebijakan pensiun dini telah menciptakan peluang bagi banyak pejabat untuk secara proaktif meninggalkan posisi mereka.
Dari perspektif manajemen, ini adalah langkah yang diperlukan. Organisasi yang efisien perlu menyeleksi dan merestrukturisasi tenaga kerjanya serta menugaskan personel ke posisi yang sesuai dengan keahlian mereka. Namun, yang menjadi perhatian banyak orang bukanlah jumlah karyawan yang keluar, melainkan kualitas karyawan yang keluar tersebut.
Di banyak daerah, sejumlah besar pejabat dengan pengalaman bertahun-tahun di bidang seperti pengelolaan lahan, konstruksi, keuangan, peradilan, pencatatan sipil, dan penanganan pengaduan dan kecaman telah pensiun dari jabatannya secara bersamaan. Mereka adalah orang-orang yang secara langsung menangani kasus-kasus kompleks, memiliki pemahaman mendalam tentang daerah setempat, akrab dengan peraturan hukum, dan memiliki pengalaman mengoordinasikan upaya dalam menjalankan tugas mereka.
Pengalaman-pengalaman tersebut tidak dapat sepenuhnya ditransfer hanya dalam beberapa sesi serah terima. Ada pengetahuan yang tidak ditemukan dalam berkas, dokumen, atau prosedur, melainkan dalam pengalaman hidup, kompetensi profesional, dan kemampuan untuk menangani situasi yang terakumulasi selama puluhan tahun bekerja. Ketika banyak orang pensiun pada saat yang bersamaan, kesenjangan seperti itu tidak dapat dihindari.
Sementara itu, model pemerintahan dua tingkat memberikan lebih banyak kekuasaan kepada tingkat akar rumput. Beban kerja meningkat, membutuhkan solusi yang lebih cepat dan tanggung jawab yang lebih besar. Banyak pejabat muda, yang baru diangkat atau dipindahkan, harus segera mengambil alih bidang baru dan menangani kasus-kasus kompleks dengan waktu yang sangat singkat untuk membiasakan diri dengan peran baru tersebut.
Di beberapa daerah, kemajuan pekerjaan terkadang lebih lambat; koordinasi antar lembaga kurang terorganisir; dan tekanan pada pejabat tingkat akar rumput meningkat secara signifikan. Kesulitan-kesulitan ini sepenuhnya nyata dan perlu diakui secara objektif.
Perampingan tenaga kerja tidak pernah berarti pengurangan tenaga kerja dengan segala cara. Tujuan reformasi adalah membangun sistem yang lebih baik, bukan hanya mengurangi jumlah orang yang menerima gaji dari anggaran negara. Jika mereka yang keluar tidak lagi sesuai dengan persyaratan pekerjaan atau posisi mereka tidak lagi dibutuhkan, maka itu adalah hasil yang positif. Tetapi jika mereka yang secara sukarela meninggalkan sektor publik adalah para ahli, pejabat yang kompeten dan bereputasi yang secara langsung dan efektif menangani pekerjaan tersebut, maka ini adalah sesuatu yang perlu dipertimbangkan.
Seorang karyawan yang baik tidak dapat dilatih hanya dalam beberapa bulan. Untuk memiliki dokter yang baik, ahli perencanaan, petugas keuangan , atau petugas peradilan yang berpengalaman membutuhkan bertahun-tahun studi, pelatihan, dan pengalaman praktis. Nilai terbesar mereka terletak bukan pada kualifikasi atau posisi mereka, tetapi pada kemampuan mereka untuk menangani situasi sulit dan masalah tak terduga yang tidak dapat diatasi dalam buku teks. Oleh karena itu, yang penting bukanlah berapa banyak orang yang pergi, tetapi apakah sistem tersebut dapat mempertahankan mereka yang benar-benar mampu.
Kabar baiknya adalah, realitas setelah satu tahun juga menunjukkan bahwa gambaran tersebut tidak sepenuhnya suram. Setelah kesulitan awal, sistem baru ini secara bertahap stabil. Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan menjadi lebih jelas. Tanggung jawab setiap tingkatan dan lembaga didefinisikan lebih spesifik. Proses kerja distandarisasi, dan penerapan teknologi informasi serta transformasi digital dipromosikan, yang berkontribusi pada pengurangan waktu yang dibutuhkan untuk memproses banyak prosedur administratif.
Tekanan pada masa transisi menciptakan peluang bagi generasi pejabat muda untuk lebih cepat matang. Banyak yang diberi tugas lebih awal, diberi wewenang lebih besar, dan juga dimintai pertanggungjawaban lebih besar. Dalam lingkungan ini, banyak pejabat muda dan pegawai negeri sipil menunjukkan kompetensi, semangat inovatif, dan kemampuan mereka untuk beradaptasi dengan tuntutan administrasi modern.
Dapat dikatakan bahwa reformasi ini telah menciptakan "transisi generasi" dalam angkatan kerja. Kaum muda bukan lagi sekadar penerus, tetapi menjadi kekuatan yang secara langsung melaksanakan banyak tugas penting. Ini adalah pertanda positif dari birokrasi yang sedang mengalami pembaharuan.
Keberhasilan reformasi diukur dari kualitas pelayanan.
Satu tahun bukanlah waktu yang cukup untuk secara pasti menyatakan keberhasilan reformasi, tetapi cukup untuk menegaskan bahwa setiap reformasi harus menerima "biaya transisi" tertentu. Yang penting bukanlah menghindari semua gangguan, tetapi segera mengatasi kesenjangan, mempertahankan personel yang kompeten, membina generasi muda, dan meningkatkan mekanisme operasional sistem.
Keberhasilan reformasi tidak akan diukur dari jumlah pejabat yang pensiun dini. Tidak pula akan diukur dari jumlah departemen yang dikurangi. Ukuran terpenting haruslah kualitas pelayanan.
Keberhasilan sejati reformasi ini terletak pada kenyataan bahwa warga negara menerima layanan yang lebih cepat di lembaga pemerintah; bisnis dapat menyelesaikan prosedur dengan lebih mudah; setiap pejabat menyadari sepenuhnya tanggung jawab mereka untuk melayani, bukan hanya berpikir dalam hal manajemen; dan sistem administrasi beroperasi lebih transparan, profesional, dan efisien.
Untuk mencapai hal ini, selain terus meningkatkan model pemerintahan dua tingkat, perlu untuk mempercepat identifikasi posisi pekerjaan, membangun mekanisme evaluasi pejabat berdasarkan hasil kerja, menerapkan kebijakan yang cukup kuat untuk mempertahankan individu berbakat, dan menciptakan lingkungan bagi pejabat muda untuk mengembangkan kemampuan mereka. Ini bukan hanya kebutuhan mendesak tetapi juga syarat untuk membangun pelayanan publik modern dalam jangka panjang.
Keyakinan pada jalan yang terbentang di depan
Melihat kembali tahun lalu, kekhawatiran tentang kekosongan yang disebabkan oleh banyaknya pejabat yang pensiun dini sepenuhnya beralasan. Namun, kenyataan juga menunjukkan bahwa sistem tidak berhenti pada kekosongan tersebut.
Patut dicatat bahwa setelah periode pergolakan yang signifikan, sistem administrasi secara bertahap stabil, beradaptasi, dan beroperasi lebih efektif. Kesulitan awal menjadi pendorong inovasi dalam pemikiran tata kelola, peningkatan kualitas tenaga kerja, dan penyempurnaan mekanisme operasional.
Tentu masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Reformasi administrasi bukanlah tugas yang dapat diselesaikan dalam semalam. Tetapi ketika tujuan-tujuan telah didefinisikan dengan jelas, ketika sistem semakin fokus melayani masyarakat dan bisnis, ketika staf muda secara bertahap semakin matang dalam praktiknya, dan ketika semangat inovasi terus dipertahankan, kita memiliki alasan untuk merasa yakin.
Kami percaya pada administrasi yang efisien, profesional, modern, dan berorientasi pada pelayanan. Kami percaya pada pelayanan publik yang menghargai bakat, memupuk energi kaum muda, dan terus berinovasi.
Yang terpenting, kami percaya bahwa reformasi hari ini akan menjadi fondasi penting bagi Vietnam untuk membangun sistem pemerintahan nasional yang modern, menciptakan momentum bagi masyarakat dan dunia usaha untuk berkembang, dan bagi negara untuk terus maju dengan mantap dalam perjalanannya mewujudkan aspirasi kemajuan di era baru.
Sumber: https://congluan.vn/nhin-lai-mot-nam-cai-cach-bo-may-post351165.html
