Mengenali kesulitan-kesulitannya

Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi bekerja sama dengan distrik Hiep Duc. Foto: TAM DAN

Pengumpulan anggaran sulit

Menurut Bapak Nguyen Van Nam - Ketua Komite Rakyat Distrik Hiep Duc, pada bulan November, Komite Rakyat Distrik telah fokus mengarahkan pelaksanaan pencapaian dan pelampauan 23/36 target dan tugas untuk pembangunan sosial ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional pada tahun 2024.

Di antaranya, nilai produksi pertanian, kehutanan, perikanan, dan industri konstruksi melampaui target resolusi; nilai perdagangan dan jasa diperkirakan mencapai 97% dari resolusi. Per 9 November, total pendapatan APBN di kabupaten ini mencapai lebih dari 846,7 miliar VND (melebihi 65,4% dari perkiraan provinsi, melebihi 63,1% dibandingkan dengan Resolusi Dewan Rakyat Kabupaten).

Menganalisis situasi pembangunan sosial-ekonomi Hiep Duc, Tn. Lam Quang Thanh - Wakil Kepala Komite Ekonomi - Anggaran Dewan Rakyat Provinsi mengakui bahwa meskipun total pendapatan anggaran Hiep Duc melampaui target, namun sebagian besar berasal dari pendapatan yang ditransfer.

Sementara itu, pendapatan dalam negeri sangat rendah, hanya lebih dari 76,1 miliar VND (mencapai 72,1% dari perkiraan provinsi, mencapai 67,5% dari Resolusi Dewan Rakyat Kabupaten, setara dengan 84,9% dibandingkan periode yang sama tahun lalu).

Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi Tran Xuan Vinh menilai skala ekonomi Hiep Duc sekitar 2.200 miliar VND, hanya 0,2% dari skala ekonomi seluruh provinsi.

Meskipun pendapatan domestik hanya 76 miliar VND, pendapatan tersebut hanya setara dengan usaha kecil di distrik delta. Distrik Hiep Duc perlu melihat dengan jelas dan mengambil upaya serta arahan yang lebih baik.

Bapak Nguyen Ngoc Hoang Viet, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Hiep Duc, mengatakan bahwa pendapatan anggaran distrik pada tahun 2024 menghadapi kesulitan karena tidak tercapainya pendapatan dari PLTA Song Tranh, Perusahaan Garmen Hiep Duc, perusahaan serpih kayu, dll. Hal ini disebabkan oleh sulitnya penjualan listrik akibat mekanisme tersebut; ekspor garmen dan kayu terdampak oleh situasi dunia yang tidak menentu.

Pendapatan APBD Kabupaten Hiep Duc tahun 2024 kemungkinan tidak akan mencapai target karena kesulitan produksi dan operasional perusahaan. FOTO: Aktivitas produksi di sebuah perusahaan garmen di Kelurahan Binh Lam (Hiep Duc). Foto: TAM DAN

Selain pendapatan anggaran, persoalan pencairan modal, khususnya modal untuk Program Target Nasional (NTPP) Hiep Duc, sejauh ini menemui banyak kendala.

Perlu dicatat, alokasi dana Program Sasaran Nasional untuk pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan baru tersalurkan 15,9% (7,5/47,1 miliar VND) sejauh ini. Sementara itu, alokasi dana program penanggulangan kemiskinan pada tahun 2022 dan 2023 telah diperluas hingga hanya tersalurkan 16,1% (492 juta VND/3 miliar VND).

Pendapat mengatakan bahwa tingkat pencairan modal investasi publik di Hiep Duc mencapai 60%, lebih tinggi dari rata-rata provinsi dan Pemerintah Pusat, namun, sumber modal program sasaran nasional di Hiep Duc rendah, terutama modal untuk periode 2022 dan 2023, yang menyebabkan risiko pemulihan modal yang tinggi.

Menurut Bapak Nguyen Van Nam, diperkirakan distrik tersebut harus mengembalikan lebih dari 30 miliar VND modal dari Program Target Nasional untuk pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan karena tidak dapat dicairkan.

Salah satu penyebabnya adalah keterlambatan pencairan dana program sasaran nasional, yang menyebabkan tekanan besar pada pencairan dana kabupaten. Selain itu, dokumen-dokumen yang memandu dan melaksanakan program sasaran nasional masih tumpang tindih dan tidak sinkron.

Di samping berbagai kesulitan yang dihadapi, pada tahun 2024 Hiep Duc berhasil mencapai beberapa hasil yang menggembirakan, seperti: mobilisasi masyarakat untuk berpartisipasi dalam jaminan kesehatan mencapai 99,4% (mencapai 101,42% dari target); mengurangi 158 rumah tangga miskin dibandingkan tahun 2023, dan melebihi 43 rumah tangga dibandingkan target yang ditetapkan provinsi (seluruh kabupaten terdapat 625 rumah tangga miskin, dengan persentase 5,12%, dan 362 rumah tangga hampir miskin, dengan persentase 2,97%).

Sepanjang tahun, distrik tersebut mengirimkan 71 pekerja kontrak untuk bekerja di luar negeri (mencapai 101% dari rencana); 98,84% lembaga, perusahaan, 95,2% keluarga, 100% desa dan blok perumahan mendapatkan status cagar budaya. Distrik tersebut menyelesaikan pekerjaan penghapusan rumah sementara...

Hutan kayu besar tidak memenuhi harapan

Salah satu dari dua target sosial-ekonomi distrik Hiep Duc untuk tahun 2024 tergolong rendah, termasuk target penanaman hutan kayu besar bersertifikat FSC. Menurut laporan tersebut, luas hutan kayu besar bersertifikat FSC di seluruh distrik hingga saat ini adalah 605,98 hektar, baru mencapai 50,5% dari target dan menurun 13,4% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2023.

Produksi dan penanaman hutan kayu besar di Hiep Duc belum memenuhi harapan. Foto: TAM DAN

Bapak Nguyen Van Nam mengatakan bahwa mempromosikan perkebunan kayu besar dengan orientasi pengembangan teknologi pengolahan kayu dalam diidentifikasi oleh distrik sebagai ujung tombak.

Pada awal masa jabatannya, implementasi kebijakan ini sangat antusias ketika banyak perusahaan berinvestasi dan mulai membangun pabrik. Namun, setelah pandemi COVID-19 dan fluktuasi akibat perang Rusia-Ukraina, industri ekspor pengolahan kayu sangat terdampak.

Selain itu, memobilisasi masyarakat untuk berpartisipasi dalam penanaman hutan kayu besar menghadapi banyak kesulitan karena mekanisme yang ada saat ini belum cukup kuat untuk memotivasi mereka berpartisipasi. "Penanaman hutan kayu besar membutuhkan waktu yang lama untuk dieksploitasi dan dipanen, sekitar 5 hingga 10 tahun. Oleh karena itu, diperlukan mekanisme yang lebih kuat untuk mendukung masyarakat," ujar Bapak Nam.

Bapak Nguyen Van Tinh, Sekretaris Komite Partai Distrik, Ketua Dewan Rakyat Distrik Hiep Duc, mengatakan bahwa terdapat banyak kekurangan dalam kebijakan penanaman hutan kayu besar. Peserta penanaman hutan kayu besar tidak banyak, hanya mereka yang memenuhi syarat yang berani berinvestasi, sementara cuaca tidak mendukung dan harga pasar tidak stabil...

Pada saat yang sama, direkomendasikan agar provinsi memberikan perhatian lebih besar terhadap kebijakan etnis di Hiep Duc. Sebagian besar kebijakan yang diusulkan ditujukan untuk wilayah dataran tinggi, sementara proporsi etnis minoritas di Hiep Duc mencapai 10% dari populasi, jauh berbeda dengan dua distrik dataran rendah lainnya, Tien Phuoc dan Nong Son.

Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi menerima rekomendasi dan penjelasan dari distrik Hiep Duc pada rapat kerja, termasuk isu penanaman hutan kayu besar. Pada saat yang sama, Hiep Duc diingatkan untuk segera menyelesaikan perencanaan distrik; meningkatkan pembangunan kawasan pedesaan baru; mengambil langkah-langkah untuk mencairkan modal, mempercepat pembersihan lahan untuk melaksanakan proyek-proyek utama yang diinvestasikan oleh provinsi di wilayah tersebut...

Upaya mengatasi kekurangan guru

Pada tahun ajaran 2024-2025, distrik Hiep Duc memiliki 22 sekolah di bawah Komite Rakyat distrik, dengan 47 sekolah, 298 ruang kelas, dan 8.213 siswa. Per November 2024, jumlah total pegawai negeri sipil dan karyawan di sektor industri adalah 751 orang (591 orang dalam daftar gaji, 160 orang dalam kontrak kerja).

Saat ini, sektor pendidikan kabupaten kekurangan 60 guru dan 9 staf. Dibandingkan dengan norma dan target yang ditetapkan, jumlah orang yang bekerja dalam daftar gaji masih rendah. Jumlah guru kontrak di semua jenjang masih tinggi; jumlah ruang kelas di sekolah multi-jenjang (SD dan SMP) masih kecil, sementara persyaratan untuk mengajar semua mata pelajaran dan kegiatan pendidikan sesuai peraturan; oleh karena itu, situasi kelebihan dan kekurangan guru lokal (setingkat SMP) di sekolah masih terjadi.

Komite Rakyat distrik menyelenggarakan ujian rekrutmen pegawai negeri sipil di sektor pendidikan pada tahun 2024 dengan 69 posisi. Para pemimpin distrik mengusulkan mekanisme yang mengikat bagi mereka yang mengikuti ujian rekrutmen pegawai negeri sipil di sektor pendidikan. Hal ini disebabkan banyak kasus yang lulus ujian untuk bekerja, tetapi kemudian mendaftar untuk rekrutmen di daerah lain dengan kondisi yang lebih menguntungkan, lalu berhenti di tengah jalan, sehingga membuat daerah tersebut pasif.

V. ANH

Tingkat penyelesaian prosedur administratif tepat waktu lebih dari 99%.

Pada tahun 2024, distrik Hiep Duc akan berfokus pada pengarahan reformasi administrasi dan transformasi digital yang komprehensif di segala bidang. Mengatasi keterbatasan yang ada pada tahun 2023, seperti penerapan desentralisasi dan otorisasi sesuai peraturan; mengembangkan proyek penempatan pegawai negeri sipil dan menugaskan pegawai negeri sipil pada posisi yang tepat; meminta maaf secara terbuka ketika berkas yang terlambat mencapai 100% (dengan surat permintaan maaf dan laporan penjelasan).

Terkait hasil penyelesaian administrasi kependudukan, sejak awal tahun hingga saat ini, tingkat kecamatan telah menerima 2.181 berkas, yang mana sebanyak 2.112 berkas telah diselesaikan tepat waktu (mencapai 99,41%), persentase penyelesaian berkas secara daring mencapai 50,17%, persentase pembayaran secara daring mencapai 17,26%, terdapat 14 berkas yang terlambat diselesaikan dan 55 berkas dalam proses penyelesaian.

Di tingkat kecamatan, tercatat 2.914 berkas diterima, yang mana 2.895 berkas diselesaikan tepat waktu (mencapai 99,86%), persentase berkas online mencapai 83,49%, persentase pembayaran online mencapai 55,41%, terdapat 4 berkas yang terlambat diselesaikan, dan 15 berkas sedang diselesaikan.

DONG ANH

Sumber: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html