Tuan Hung Cao tiba di Vietnam: Mengapa AS memiliki Wakil Menteri Angkatan Laut? Bagaimana militer AS diorganisasi?

Pada tanggal 2 November, Menteri Perang AS Pete Hegseth melakukan kunjungan resmi ke Vietnam, menunjukkan komitmen AS untuk memperkuat hubungan pertahanan dengan Vietnam dan terus mempromosikan kemitraan strategis yang komprehensif antara kedua negara.

Selama pembicaraannya dengan Menteri Pertahanan Phan Van Giang, Tn. Hegseth menegaskan bahwa AS akan terus mendukung Vietnam di bidang pencegahan kejahatan transnasional, bantuan kemanusiaan, pelatihan perwira, mengatasi konsekuensi perang, dan meningkatkan kapasitas keamanan maritim.

Wakil Menteri Angkatan Laut AS Hung Cao (barisan depan, ketiga dari kanan) menemani Menteri Perang Pete Hegseth (barisan depan, kedua dari kanan) selama kunjungan resmi ke Vietnam di Hanoi, 2 November 2025.

Dalam kunjungan ini, para pengamat memberikan perhatian khusus pada penampilan Tuan Hung Cao - seorang warga negara Vietnam-Amerika yang baru saja diangkat sebagai Wakil Sekretaris Angkatan Laut, atau pejabat sipil kedua di Angkatan Laut AS.

Di Amerika Serikat, Departemen Angkatan Laut (DON) adalah salah satu dari tiga "departemen militer" di bawah Departemen Perang (nama baru Departemen Pertahanan ). Dua departemen lainnya adalah Departemen Angkatan Darat dan Departemen Angkatan Udara. Departemen Angkatan Laut bertanggung jawab untuk mengorganisir, melatih, dan memperlengkapi dua angkatan: Angkatan Laut AS dan Korps Marinir AS. Di masa perang, Penjaga Pantai AS juga dapat diperintahkan untuk dipindahkan ke Departemen Angkatan Laut guna mengoordinasikan operasi.

Kepala Departemen Angkatan Laut adalah Sekretaris Angkatan Laut – seorang pejabat sipil yang ditunjuk oleh Presiden dan dikonfirmasi oleh Senat.

Di bawah Sekretaris terdapat Wakil Sekretaris untuk Operasi dan Manajemen. Menurut deskripsi di situs web resmi Angkatan Laut AS, ia adalah "Kepala Operasi" dan "Kepala Manajemen" untuk seluruh Departemen Angkatan Laut. Jabatan ini mengawasi kegiatan hampir satu juta personel di Angkatan Laut, Korps Marinir, dan sektor sipil, dengan anggaran tahunan yang melebihi $250 miliar.

Keberadaan posisi tersebut mencerminkan prinsip dasar sistem militer AS: "Kendali sipil atas militer." Artinya, meskipun militer adalah angkatan bersenjata, semua kegiatan organisasi, anggaran, dan kebijakan harus dipimpin oleh warga sipil. Sekretaris dan Wakil Sekretaris masing-masing departemen militer bertanggung jawab atas "manajemen administratif", sementara Komandan Angkatan berfokus pada pelatihan dan persiapan pasukan.

Struktur organisasi militer AS dengan demikian terbagi menjadi dua garis paralel: satu sisi adalah administrasi sipil, sisi lainnya adalah komando operasional.

Helikopter serang Bell AH-1 Cobra, yang digunakan dalam Parade dan Perayaan Dua Abad Angkatan Darat AS, bersiap mendarat di National Mall di Washington, D.C., AS, 11 Juni 2025. (Foto: Al Drago/Reuters/File Photo)

Helikopter serang Bell AH-1 Cobra, yang digunakan dalam Parade dan Perayaan Dua Abad Angkatan Darat AS, bersiap mendarat di National Mall di Washington, DC, AS, 11 Juni 2025. (Foto: Al Drago/Reuters/File Photo)

Secara administratif, ketiga departemen militer (Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara) bertanggung jawab untuk mengorganisasikan, melatih, dan memperlengkapi pasukan mereka. Ketika pasukan ini siap, mereka akan diserahi komando operasional oleh Komando Tempur (COCOM).

Berdasarkan Undang-Undang Goldwater–Nichols tahun 1986, rantai komando operasional militer AS didefinisikan sebagai berikut: Presiden memimpin Menteri Perang, yang memimpin Komandan COCOM.

Sementara itu, Kepala Staf Gabungan – termasuk Panglima Angkatan Laut, Angkatan Darat, Angkatan Udara, Korps Marinir, Angkatan Luar Angkasa, dan Garda Nasional – hanya berfungsi sebagai penasihat strategis bagi Presiden dan Menteri Perang, dan tidak secara langsung menjalankan komando operasional.

Amerika Serikat saat ini memiliki 11 komando terpadu. Beberapa bersifat regional, seperti INDOPACOM (Indo-Pasifik), EUCOM (Eropa), CENTCOM (Timur Tengah), SOUTHCOM (Amerika Latin), dan AFRICOM (Afrika). Komando lainnya bersifat fungsional, seperti STRATCOM (penangkalan strategis dan nuklir), SOCOM (operasi khusus), CYBERCOM (perang siber), atau SPACECOM (perang antariksa). Ketika armada atau unit Korps Marinir "ditugaskan" ke COCOM, wewenang komando penuh berada di tangan komandan COCOM.

Di dalam Departemen Angkatan Laut, para komandan militer—seperti Kepala Operasi Angkatan Laut (KNO) Angkatan Laut dan Komandan Korps Marinir (KMC) Korps Marinir—bertanggung jawab atas keahlian, pelatihan, dan organisasi. Mereka juga menjabat sebagai anggota Kepala Staf Gabungan, yang bertindak sebagai penasihat strategis bagi Presiden dan Sekretaris. Sekretaris Angkatan Laut dan Wakil Sekretaris bertanggung jawab atas seluruh aspek sipil Angkatan Laut: merencanakan anggaran, mengawasi pengadaan senjata, membangun infrastruktur, mengembangkan personel, dan memastikan kebijakan manajemen yang transparan.

Sumber: https://vtcnews.vn/ong-hung-cao-den-viet-nam-tai-sao-my-co-thu-truong-bo-hai-quan-quan-doi-my-to-chuc-ra-sao-ar985077.html