Desentralisasi maksimum untuk pengelolaan jalan raya nasional di tingkat lokal

Pada pagi hari tanggal 29 Oktober, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha bekerja sama dengan kementerian dan cabang untuk memberikan pendapat tentang rancangan tiga keputusan di bidang lalu lintas jalan raya.

Kriteria pembangunan jalan raya nasional yang terdesentralisasi

Secara khusus, rancangan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2004 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang merinci dan mengatur sejumlah pasal dalam Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, Pasal 77 Undang-Undang tentang Tertib Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, rancangan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2004 tentang Daftar Barang Berbahaya, Pengangkutan Barang Berbahaya, dan Tata Cara Pemberian Izin dan Sertifikat Penyelesaian Pelatihan bagi Pengemudi atau Pendamping Pengangkut Barang Berbahaya di Jalan, dan tentang Kegiatan Pelatihan dan Pengujian bagi Pengemudi.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta Kementerian Perhubungan untuk mengembangkan kriteria guna menentukan jalan raya nasional yang didesentralisasikan ke daerah atau di bawah pengelolaan Kementerian (Foto: VGP/Minh Khoi).

Rancangan Peraturan Pemerintah ini merinci dan mengatur sejumlah pasal Undang-Undang Jalan, Pasal 77 Undang-Undang Keselamatan Lalu Lintas Jalan memiliki 9 bab dan 71 pasal.

Titik terobosan dalam rancangan keputusan tersebut adalah untuk mempromosikan desentralisasi dan delegasi dalam investasi dalam pengembangan infrastruktur jalan dan dalam pengelolaan, eksploitasi, penggunaan dan pemeliharaan infrastruktur jalan.

Badan perancang telah menerima komentar tentang prosedur pengajuan kepada Perdana Menteri untuk menugaskan Komite Rakyat provinsi untuk mengelola jalan raya nasional; mengklarifikasi kasus penggunaan sementara jalan raya dan trotoar untuk tujuan selain lalu lintas jalan raya.

Selain itu, Kementerian Perhubungan telah menjelaskan peraturan tentang penilaian dan taksiran keselamatan lalu lintas jalan, pelatihan penilai, pemberian sertifikat penilai keselamatan lalu lintas jalan; basis data jalan; dan sistem manajemen lalu lintas cerdas.

Beberapa pendapat dari Kementerian Hukum dan HAM menyebutkan bahwa UU tidak menetapkan, tetapi Peraturan Pemerintah menetapkan: menugaskan pengelolaan daerah tertentu terhadap ruas jalan raya nasional, Peraturan Pemerintah menetapkan tata cara penyelenggaraannya.

Dengan isi ini, Wakil Perdana Menteri menekankan prinsip desentralisasi maksimum kepada daerah. Kementerian Perhubungan bertanggung jawab untuk memeriksa, memeriksa, dan mengawasi pengelolaan, pengoperasian, pemanfaatan, dan pemeliharaan jalan raya nasional di daerah; "menjaga secara menyeluruh" jaringan jalan nasional, mengelola dan berinvestasi secara langsung di jalan raya penting dan vital serta jalan raya nasional yang berkaitan dengan pertahanan dan keamanan nasional...

Kementerian Perhubungan perlu mengembangkan kriteria untuk menentukan jalan raya nasional yang didesentralisasikan ke daerah atau di bawah pengelolaan Kementerian.

“Kementerian Perhubungan harus terus-menerus menetapkan poin-poin baru dalam undang-undang,” kata Wakil Perdana Menteri.

Terkait regulasi investasi pembangunan tempat peristirahatan di jalan raya, Wakil Perdana Menteri mengemukakan, pengaturan investasi tempat peristirahatan perlu dilakukan sejak tahap perencanaan, perancangan, hingga persetujuan proyek investasi jalan raya. Pengaturan ini meliputi skala dan jarak untuk menjamin keselamatan berkendara, standar arsitektur, sanitasi lingkungan, penyediaan layanan bagi masyarakat dan kendaraan, dan sebagainya.

Rencana untuk memobilisasi sumber daya yang disosialisasikan (dari investor jalan raya, penawaran, investasi publik, manajemen swasta, dll.) harus bersifat publik dan transparan.

“Tempat peristirahatan merupakan bagian tak terpisahkan dari infrastruktur jalan raya,” tegas Wakil Perdana Menteri.

Mewarisi praktik yang baik

Terkait rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur daftar barang berbahaya, pengangkutan barang berbahaya, dan tata cara pemberian izin serta sertifikat penyelesaian program pelatihan bagi pengemudi atau pendamping pengangkut barang berbahaya di jalan raya, Wakil Direktur Badan Pengelola Jalan Raya Vietnam Phan Thi Thu Hien mengatakan bahwa rancangan tersebut pada dasarnya mewarisi seluruh isi Peraturan Pemerintah No. 34/2024/ND-CP yang mengatur daftar barang berbahaya, pengangkutan barang berbahaya melalui kendaraan bermotor di jalan raya, dan kendaraan perairan pedalaman.

Satu-satunya permasalahan yang timbul adalah kewenangan pemberian izin pengangkutan barang berbahaya jenis 5 dan jenis 8 (yang termasuk golongan barang kimia) sebelumnya berada di tangan Kementerian Sains dan Teknologi (sejak 2009).

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mendengarkan laporan dan memberikan pendapat tentang rancangan keputusan tentang pengangkutan barang berbahaya dan rancangan keputusan tentang pelatihan pengemudi (Foto: VGP/Minh Khoi).

Wakil Perdana Menteri meminta badan perancang untuk merujuk pada ketentuan undang-undang khusus yang terkait dengan kewenangan manajemen di bidang kimia; meninjau untuk memastikan kesesuaian dengan ketentuan relevan dari Undang-Undang Pertahanan Sipil.

Melaporkan rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur kegiatan pelatihan dan pengujian pengemudi, Ibu Hien mengatakan bahwa rancangan tersebut mewarisi 10 prosedur administratif dan menambahkan 2 prosedur administratif baru.

Wakil Perdana Menteri telah memberikan pendapatnya tentang peraturan tentang fasilitas, peralatan, dan organisasi fasilitas pelatihan mengemudi yang tidak harus berupa fasilitas pelatihan kejuruan; kondisi dan standar untuk instruktur praktik mengemudi...

Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Keamanan Publik untuk berkoordinasi dengan kementerian dan cabang terkait untuk meninjau dan memastikan bahwa peraturan dalam rancangan Keputusan tentang pelatihan pengemudi sesuai dengan undang-undang tentang keselamatan dan ketertiban lalu lintas jalan, pelatihan kejuruan, dll.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm