Desentralisasi wewenang secara maksimal kepada pemerintah daerah untuk pengelolaan jalan raya nasional.

Pada pagi hari tanggal 29 Oktober, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha bekerja sama dengan kementerian dan lembaga untuk memberikan masukan mengenai rancangan tiga peraturan di bidang transportasi jalan raya.

Menetapkan kriteria untuk mengklasifikasikan jalan raya nasional.

Secara khusus, rancangan Keputusan yang merinci dan mengatur beberapa pasal Undang-Undang Jalan Raya, Pasal 77 Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan; rancangan Keputusan yang menetapkan daftar barang berbahaya, pengangkutan barang berbahaya, dan prosedur pemberian izin dan sertifikat penyelesaian program pelatihan bagi pengemudi atau pengawal yang mengangkut barang berbahaya di jalan raya; dan tentang kegiatan pelatihan dan pengujian pengemudi.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta Kementerian Perhubungan untuk mengembangkan kriteria dalam menentukan jalan raya nasional mana yang didesentralisasikan ke pemerintah daerah atau berada di bawah pengelolaan Kementerian (Foto: VGP/Minh Khoi).

Rancangan Keputusan yang merinci dan mengatur beberapa pasal Undang-Undang Jalan Raya, Pasal 77 Undang-Undang Keselamatan Lalu Lintas Jalan, memiliki 9 bab dan 71 pasal.

Salah satu perspektif inovatif dalam rancangan peraturan tersebut adalah untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam investasi dan pengembangan infrastruktur jalan, serta dalam pengelolaan, pengoperasian, penggunaan, dan pemeliharaan infrastruktur jalan.

Lembaga penyusun rancangan undang-undang ini telah memasukkan masukan mengenai prosedur pengajuan wewenang pengelolaan jalan raya nasional oleh Komite Rakyat provinsi kepada Perdana Menteri; dan memperjelas kasus-kasus penggunaan sementara badan jalan dan trotoar untuk tujuan selain lalu lintas jalan.

Selain itu, Kementerian Perhubungan telah memperjelas peraturan tentang verifikasi dan penilaian keselamatan jalan, pelatihan petugas verifikasi, penerbitan sertifikat petugas verifikasi keselamatan jalan; basis data jalan; dan sistem manajemen lalu lintas cerdas.

Beberapa pendapat dari Kementerian Kehakiman menunjukkan bahwa meskipun Undang-Undang tidak menetapkan tanggung jawab, dekrit tersebut menetapkan bahwa jika pemerintah daerah akan mengelola bagian-bagian tertentu dari jalan raya nasional, maka dekrit tersebut harus menentukan prosedur pelaksanaannya.

Dengan isi tersebut, Wakil Perdana Menteri menekankan prinsip desentralisasi maksimal ke tingkat daerah. Kementerian Perhubungan bertanggung jawab untuk memeriksa, mengecek, dan mengawasi pengelolaan, pengoperasian, pemanfaatan, dan pemeliharaan jalan raya nasional di tingkat daerah; "perawatan menyeluruh" untuk jaringan jalan nasional, secara langsung mengelola dan berinvestasi pada jalan tol dan jalan raya nasional yang penting dan krusial terkait dengan pertahanan dan keamanan nasional…

Kementerian Perhubungan perlu mengembangkan kriteria untuk menentukan jalan raya nasional mana yang berada di bawah yurisdiksi pemerintah daerah atau di bawah pengelolaan Kementerian.

"Kementerian Perhubungan harus terus-menerus mengkonkretkan poin-poin baru dalam undang-undang tersebut," kata Wakil Perdana Menteri.

Mengenai peraturan tentang investasi dan pembangunan tempat istirahat di jalan tol, Wakil Perdana Menteri mencatat bahwa investasi di tempat istirahat harus diatur dari tahap perencanaan, desain, dan persetujuan proyek investasi jalan tol, termasuk skala, jarak untuk memastikan keselamatan berkendara, standar arsitektur, kebersihan lingkungan, dan penyediaan layanan bagi masyarakat dan kendaraan.

Metode untuk memobilisasi sumber daya sosial (dari investor jalan raya, penawaran, kemitraan publik-swasta, dll.) harus bersifat publik dan transparan.

"Tempat istirahat merupakan bagian integral dari infrastruktur jalan raya," tegas Wakil Perdana Menteri.

Mewarisi peraturan yang telah terbukti efektif dalam praktiknya.

Mengenai rancangan Keputusan yang mengatur daftar barang berbahaya, pengangkutan barang berbahaya, dan prosedur pemberian izin dan sertifikat penyelesaian program pelatihan bagi pengemudi atau pengawal yang mengangkut barang berbahaya di jalan raya, Wakil Direktur Administrasi Jalan Vietnam Phan Thi Thu Hien mengatakan bahwa rancangan tersebut pada dasarnya mewarisi seluruh isi Keputusan No. 34/2024/ND-CP yang mengatur Daftar barang berbahaya dan pengangkutan barang berbahaya dengan kendaraan bermotor jalan raya dan kapal perairan pedalaman.

Satu-satunya masalah yang muncul adalah bahwa kewenangan untuk menerbitkan izin pengangkutan barang berbahaya kategori 5 dan 8 (yang termasuk dalam kelompok kimia) sebelumnya diberikan kepada Kementerian Sains dan Teknologi (sejak 2009).

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mendengarkan laporan dan memberikan pendapat tentang rancangan peraturan perundang-undangan mengenai pengangkutan barang berbahaya dan rancangan peraturan perundang-undangan mengenai pelatihan pengemudi (Foto: VGP/Minh Khoi).

Wakil Perdana Menteri meminta lembaga penyusun untuk merujuk pada ketentuan undang-undang khusus terkait mengenai kewenangan pengelolaan di sektor kimia; dan untuk meninjau serta memastikan kesesuaian dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pertahanan Sipil.

Dalam laporannya mengenai rancangan Keputusan yang mengatur kegiatan pelatihan dan pengujian pengemudi, Ibu Hien menyatakan bahwa rancangan tersebut mewarisi 10 prosedur administratif dan menambahkan 2 prosedur administratif baru.

Wakil Perdana Menteri menyampaikan pendapatnya mengenai peraturan terkait fasilitas fisik, struktur organisasi, dan struktur pusat pelatihan pengemudi, kecuali yang tidak diwajibkan sebagai lembaga pendidikan kejuruan; serta kondisi dan standar bagi instruktur mengemudi…

Wakil Perdana Menteri menginstruksikan Kementerian Keamanan Publik untuk berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk menilai dan memastikan bahwa peraturan dalam rancangan Keputusan tentang pelatihan pengemudi sesuai dengan undang-undang tentang keselamatan lalu lintas jalan dan pelatihan kejuruan, dll.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm