Kebakaran di gedung apartemen mini

Pada sore hari tanggal 13 September, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengunjungi lokasi kejadian dan mengunjungi Rumah Sakit Bach Mai untuk menjenguk para korban kebakaran apartemen yang sangat serius di Distrik Thanh Xuan ( Hanoi ). Pada hari yang sama, Perdana Menteri menandatangani surat perintah penanganan kebakaran di gedung apartemen mini di jalur 29/70, Jalan Khuong Ha (Distrik Thanh Xuan, Hanoi).

Gedung apartemen mini di Bui Xuong Trach (Hanoi)

Dalam telegram tersebut, atas nama Pemerintah, Perdana Menteri menyampaikan belasungkawa kepada keluarga dan kerabat korban. Perdana Menteri meminta Komite Rakyat Hanoi untuk berkoordinasi erat dengan Kementerian Keamanan Publik guna mengarahkan pasukan fungsional agar berfokus pada penanggulangan dampak kebakaran, segera menyelidiki penyebab kebakaran, mengklarifikasi tanggung jawab organisasi dan individu terkait; serta menindak tegas pelanggaran (jika ada) sesuai ketentuan hukum.

Selain itu, Perdana Menteri juga meminta Kementerian Keamanan Publik dan Komite Rakyat provinsi dan kota-kota di pusat untuk terus melaksanakan arahan Majelis Nasional , Pemerintah, dan Perdana Menteri tentang pencegahan dan penanggulangan kebakaran secara serius dan tegas. Segera setelah itu, Ketua Komite Rakyat Hanoi menugaskan Kepolisian Hanoi untuk mengambil tindakan, dan sekaligus menugaskan Komite Rakyat Distrik Thanh Xuan untuk berkoordinasi dengan kepolisian guna mengklarifikasi penyebab kebakaran, meninjau tanggung jawab organisasi dan individu terkait; serta melaporkannya kepada Komite Tetap Komite Partai Kota dan Komite Rakyat Kota pada bulan September.

Secara khusus, para pemimpin Komite Rakyat Hanoi menugaskan para Ketua Komite Rakyat distrik, kota kecil dan kota untuk melakukan inspeksi umum dan peninjauan terhadap 100% fasilitas, rumah susun, dan rumah sewa di wilayah manajemen, terutama apartemen mini.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memeriksa lokasi kebakaran apartemen mini di jalan Khuong Ha.

Menggoda

Hingga tadi malam (13 September), Kepolisian Kota Hanoi menyatakan bahwa kebakaran dahsyat yang terjadi pada malam 12 September di sebuah gedung apartemen mini di 37, jalur 29/70 Khuong Ha (Kelurahan Khuong Dinh, Distrik Thanh Xuan) telah menewaskan 56 orang dan melukai 37 lainnya.

Gedung apartemen ini terletak di dalam gang kecil, sekitar 400 meter dari Jalan Khuong Ha. Ketika terjadi kebakaran, mobil pemadam kebakaran khusus hanya dapat bergerak hingga ujung Gang 29 Khuong Ha, lalu menggunakan selang air dari jarak lebih dari 100 meter untuk mencapai lokasi kebakaran. Gedung apartemen ini dirancang dengan gaya tabung, memiliki 9 lantai dengan 45 apartemen, dan hanya memiliki satu pintu keluar di pintu utama. Lantai pertama digunakan untuk parkir, sedangkan lantai lainnya digunakan untuk apartemen sewa. Kedua sisi loggia gedung apartemen dilengkapi dengan palang baja tahan karat, dengan pintu keluar, tetapi tanpa tangga.

Ketika kebakaran terjadi, banyak orang tidak dapat menyelamatkan diri tepat waktu. Meskipun tim penyelamat telah berusaha semaksimal mungkin, tragedi itu tidak dapat dihindari.

Lokasi kebakaran di gedung apartemen mini 9 lantai di jalur 29/70 Khuong Ha

Takut api

Menurut riset Thanh Nien, saat ini terdapat banyak apartemen mini lain di Distrik Thanh Xuan. Di gang 20/70/19 Jalan Khuong Ha, terdapat 2 gedung apartemen 6 lantai dengan desain serupa. Jika terjadi insiden di lantai satu, satu-satunya pintu keluar akan diblokir. Akibatnya, warga hanya bisa berlari ke lantai atas untuk menunggu bantuan.

Situasi kebakaran dan ledakan sangat rumit.

Pada pagi hari tanggal 13 September, dalam rapat ke-26 Komite Tetap Majelis Nasional, Ketua Komite Urusan Delegasi Majelis Nasional, Nguyen Thi Thanh, menyinggung situasi kebakaran hebat dan berkelanjutan yang terjadi baru-baru ini. Ia mengatakan bahwa "situasi kebakaran dan ledakan di seluruh negeri sangat rumit."

Ibu Thanh mengutip data dari laporan pemerintah yang menunjukkan bahwa dalam delapan bulan pertama tahun 2023, terjadi 2.031 kebakaran, meningkat 38%, dan menewaskan 83 orang, meningkat 48% dibandingkan periode yang sama tahun lalu. "Ada kalanya kebakaran terjadi secara berurutan, menewaskan 3-4 orang dalam satu keluarga," ujar Ibu Thanh.

Ibu Thanh juga mengutip laporan Pemerintah yang mengatakan bahwa masih ada lebih dari 38.000 fasilitas di seluruh negeri yang telah digunakan tetapi masih memiliki pelanggaran pencegahan dan penanggulangan kebakaran dan tidak mungkin dapat diperbaiki menurut standar teknis pencegahan dan penanggulangan kebakaran.

Dalam rapat tersebut, Wakil Menteri Keamanan Publik Le Van Tuyen melaporkan jumlah 38.000 bangunan yang masih melanggar pencegahan dan penanggulangan kebakaran dan sulit diperbaiki. Hal ini disebabkan Kementerian Konstruksi baru-baru ini mengeluarkan standar baru yang lebih tinggi terkait pencegahan dan penanggulangan kebakaran. Sementara itu, bangunan-bangunan tersebut dibangun kembali berdasarkan standar lama, sehingga sangat sulit diperbaiki.

Le Hiep

Menyadari kebutuhan sewa apartemen bagi mahasiswa, pekerja berpenghasilan rendah, dan sebagainya, banyak gedung apartemen mini dan rumah tabung 6 lantai bermunculan di sekitar kawasan universitas atau di pusat kota Hanoi. Demi mengoptimalkan "keuntungan", banyak investor memilih membangun apartemen mini dan rumah tabung di gang-gang kecil, yang tidak memungkinkan mobil masuk. Sementara itu, loggia dirancang untuk dibangun di dalam ruangan guna memaksimalkan luas apartemen. Karena dibangun di gang-gang kecil dan berdekatan dengan banyak gedung tinggi, jendela, ventilasi, atau loggia dilas dengan rangka baja untuk memastikan keamanan dan ketertiban. Hal ini secara tidak kasat mata telah menyebabkan banyak kesulitan bagi masyarakat ketika terjadi insiden dari dalam.

Misalnya, di gang-gang Jalan Dong Me, Jalan Me Tri Thuong (Kelurahan Me Tri, Distrik Nam Tu Liem, Hanoi), karena dekat dengan banyak universitas dan terminal bus, tempat ini perlahan-lahan menjadi "ibu kota" apartemen mini dan rumah tabung. Berjalan di sepanjang gang-gang ini, mudah menemukan papan informasi penyewaan apartemen mini dengan luas 20-35 m².

Banyak apartemen mini di gang-gang sempit di Hanoi

Konsekuensi yang tidak terduga

Merujuk pada kebakaran tragis baru-baru ini, menurut pengacara Tran Tuan Anh, Direktur Firma Hukum Minh Bach, setelah kasus ini dilimpahkan, polisi perlu mengklarifikasi tanggung jawab pihak-pihak terkait seperti: investor, otoritas di semua tingkatan, pejabat kota, petugas pencegahan dan penanggulangan kebakaran yang bertanggung jawab di wilayah tersebut... Selain itu, perlu meninjau seluruh proses pembentukan proyek, mulai dari asal usul lahan hingga proses konstruksi, pemanfaatannya, hingga pemeriksaan pencegahan dan penanggulangan kebakaran...

Secara khusus, perlu dijelaskan mengapa proyek yang melibatkan begitu banyak orang di area sekecil itu dan terletak di gang sempit tersebut dibangun dan dioperasikan. Selanjutnya, perlu dijelaskan tanggung jawab pihak berwenang dalam kasus-kasus berikut: jika tidak ada izin mendirikan bangunan, mengapa proyek yang tidak aman dibiarkan berkembang? Dan jika ada izin mendirikan bangunan, apakah pembangunannya benar atau tidak?

Memperjelas tanggung jawab organisasi dan individu terkait

Setelah kejadian tersebut, Kepolisian Kota Hanoi mengeluarkan keputusan untuk mendakwa kasus tersebut, mengadili terdakwa, dan menahan sementara Tn. Nghiem Quang Minh (44 tahun, berdomisili di Distrik Yen Hoa, Distrik Cau Giay, Hanoi) atas kejahatan "melanggar peraturan tentang pencegahan dan penanggulangan kebakaran".

Berdasarkan investigasi Thanh Nien, Komite Rakyat Distrik Thanh Xuan telah memberikan izin mendirikan bangunan kepada Bapak Nghiem Quang Minh pada bulan Maret 2015. Izin mendirikan bangunan No. 89 tertanggal 11 Maret 2021 ditandatangani oleh Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Thanh Xuan, Dang Hong Thai. Proyek ini diidentifikasi sebagai rumah tinggal, berlokasi di Grup 3, Klaster 4 (No. 37, Gang 29/70, Jalan Khuong Ha). Luas bangunan lantai satu (termasuk mezzanine) adalah 167,4 m², dengan kepadatan bangunan 70%. Proyek ini memiliki tinggi 6 lantai, mezzanine dan poros lift memiliki ruang teknis; total luas lantai konstruksi adalah 1.165,9 m²; tinggi total proyek adalah 20,2 m (tidak termasuk poros lift).

Menurut pengamatan reporter, gedung di atas merupakan salah satu gedung tertinggi di jalur 29 Khuong Ha, 3 lantai lebih tinggi dari izinnya. Setelah beroperasi, gedung ini menjadi apartemen mini dengan 45 apartemen, dengan sekitar 150 penghuni.

Bapak Dang Hong Thai, mantan Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Thanh Xuan, mengonfirmasi bahwa ketika pemilik rumah membangun tanpa izin, ia memiliki dua dokumen yang mengatur sanksi. Menurut Bapak Thai, ia telah mengeluarkan keputusan untuk penegakan hukum dan menugaskan Ketua Komite Rakyat Distrik Khuong Dinh untuk melaksanakan keputusan penegakan hukum tersebut, tetapi apa yang terjadi selanjutnya harus diperiksa.

Mai Thu - Nguyen Truong

"Mengapa izin diberikan untuk konstruksi yang tidak aman seperti itu? Di mana tanggung jawab pengawasan pemerintah daerah? Apakah manajemennya lemah?" tanya Tuan Tuan Anh.

Sementara itu, arsitek dan kritikus independen Pham Thanh Tung mengatakan kebakaran apartemen mini menunjukkan lemahnya perizinan dan manajemen perkotaan yang diterapkan oleh badan pengelola. "Sudah banyak rekomendasi untuk tidak membangun apartemen mini, tetapi untuk mengendalikan jenis perumahan ini mulai dari desain hingga penilaian, tetapi masih terdapat kelonggaran dalam pengelolaannya," ujar Bapak Tung.

Banyak apartemen mini di gang-gang sempit di Hanoi

Menghadapi konsekuensi mengerikan akibat kebakaran tersebut, Bapak Le Van Thinh, mantan Kepala Departemen Manajemen Mutu Konstruksi 1 (Departemen Penilai Negara untuk Mutu Konstruksi, Kementerian Konstruksi), mengangkat isu klarifikasi perizinan, konstruksi, dan proses pengelolaan gedung apartemen mini tersebut. Pada saat yang sama, Bapak Thinh mengatakan perlunya klarifikasi terkait pengoperasian proyek, bagaimana kepolisian pencegahan dan penanggulangan kebakaran, kepolisian setempat, dan otoritas terkait mengelola, memeriksa, dan mengendalikannya? Apakah kasus-kasus yang tidak memenuhi persyaratan pencegahan dan penanggulangan kebakaran dilaporkan dan dicegah penggunaannya?

“Jika tidak dikontrol dengan baik, konsekuensinya tidak akan dapat diprediksi,” tegas Bapak Thinh.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/phap-phong-hoa-hoan-o-chung-cu-mini-185230913224755314.htm