Mempromosikan kekuatan Sains dan Teknologi

Pelajaran 2: Pengalaman dalam merumuskan kebijakan untuk menarik talenta

Untuk mendukung mereka melangkah lebih jauh sekembalinya mereka, diperlukan mekanisme dan kebijakan insentif yang sinkron dan berjangka panjang. Belajar dari pengalaman negara-negara yang telah berhasil menarik talenta akan berkontribusi pada peningkatan efektivitas kebijakan ini.

DAYA TARIK DARI LINGKUNGAN PENELITIAN BARU

Di sebuah ruangan kecil di Institut Sains dan Teknologi Vietnam-Korea (VKIST), sejumlah peneliti muda berbagi pengalaman studi dan penelitian mereka di luar negeri serta alasan mereka kembali ke Vietnam. Meskipun masing-masing memiliki alasan sendiri, mereka memiliki kesamaan, yaitu hasrat mereka terhadap sains dan keinginan untuk segera memanfaatkan pengetahuan mereka guna menciptakan produk teknologi yang melayani industri strategis negara.

Lingkungan penelitian yang mendekati praktik internasional di Institut Sains dan Teknologi Vietnam-Korea dianggap sebagai "magnet" yang menarik mereka untuk kembali dan menciptakan kondisi bagi mereka untuk memaksimalkan kapasitas penelitian. Dr. Dang Van Cu, seorang peneliti baru di Institut Sains dan Teknologi Vietnam-Korea, berkesempatan mendapatkan pekerjaan tetap dan membuka kerja sama internasional setelah menyelesaikan program penelitian pascadoktoral di Korea.

Pada akhir tahun 2024, beliau kembali dan memilih Institut Sains dan Teknologi Vietnam-Korea untuk melanjutkan karier penelitiannya. Dr. Dang Van Cu menyampaikan bahwa dalam proses pelaksanaan tugas ilmiah dan teknologi di sini, para peneliti hanya perlu fokus pada penelitian dan mencurahkan waktu maksimal untuk topik mereka, tanpa perlu memikirkan prosedur administratif seperti penawaran, pembelian, penyelesaian pembayaran, dll. karena terdapat departemen khusus yang mendukung.

Dr. Hoang Anh Viet, Wakil Kepala Departemen Teknologi Energi Institut, juga merupakan salah satu dari mereka yang memutuskan untuk kembali setelah menyelesaikan studi doktoralnya di Jepang. Beliau sangat mengapresiasi kebijakan remunerasi Institut, di mana para peneliti menerima gaji ganda, serta peraturan bonus yang transparan dan adil.

Seluruh biaya tenaga kerja untuk topik penelitian akan difokuskan pada dana gaji dan dialokasikan kembali sesuai dengan kapasitas, tingkat kontribusi, dan penyelesaian tugas masing-masing individu yang ditugaskan setiap tahun. Proses evaluasi diukur secara jelas berdasarkan KPI, sehingga para ilmuwan merasa aman untuk mencurahkan seluruh waktu dan upaya mereka dalam menciptakan produk penelitian yang berkualitas.

Dr. Hoang Anh Viet menilai bahwa Institut Sains dan Teknologi Vietnam-Korea merupakan fasilitas penelitian baru, tetapi terus meningkatkan model manajemen modernnya untuk menciptakan lingkungan kerja profesional di mana para ilmuwan memiliki otonomi tertentu dalam penelitian. Universitas Phenikaa juga merupakan "rumah bersama" bagi banyak mahasiswa pascasarjana yang kembali dari luar negeri berkat model manajemennya yang canggih dan kebijakan remunerasi yang kompetitif. Fakultas ini memprioritaskan perekrutan ilmuwan dengan publikasi internasional, terutama mereka yang bergelar doktoral yang telah menempuh pendidikan di luar negeri atau sedang menempuh pendidikan di luar negeri.

Profesor Madya, Dr. Truong Thanh Tung, Kepala Kelompok Riset Potensial "Desain dan Sintesis Obat Baru" di Universitas Phenikaa, menyampaikan bahwa kelompok-kelompok tersebut bebas membentuk kelompok riset dan menerima dukungan finansial dari universitas untuk membeli peralatan dan bahan kimia. Mahasiswa dan peserta pelatihan yang berpartisipasi dalam penelitian dibebaskan dari biaya kuliah, sementara mahasiswa pascasarjana dibebaskan dari biaya kuliah dan menerima gaji bulanan, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi mereka untuk melakukan penelitian ilmiah.

Berkat mekanisme yang menarik ini, Universitas Phenikaa telah membentuk lebih dari 20 kelompok riset yang kuat dan potensial, yang semuanya merupakan mahasiswa pascasarjana yang kembali dari luar negeri. Kelompok riset Associate Professor Dr. Truong Thanh Tung sendiri telah menarik empat kandidat doktor dan dua kandidat magister dari luar negeri, dengan sekitar 20-30 mahasiswa yang berpartisipasi dalam penelitian setiap tahunnya. Selain lembaga penelitian dan universitas, sektor bisnis juga merupakan "landasan peluncuran" yang penting bagi talenta Vietnam di luar negeri, terutama Vingroup Corporation, yang telah menerapkan berbagai strategi untuk menarik kembali kontribusi mahasiswa Vietnam di luar negeri, dan banyak pakar serta ilmuwan telah kembali.

Alasan organisasi-organisasi di atas menarik bakat-bakat hebat adalah karena mereka mempunyai potensi finansial yang kuat dan lingkungan penelitian ilmiah yang mendukung, mendekati negara-negara maju.

KURANGNYA SINKRONISASI PERLU DIPERBAIKI

Berbeda dengan unit-unit di atas, sebagian besar lembaga riset dan universitas negeri masih menghadapi kesulitan dalam menarik sumber daya manusia. Alasan utamanya berasal dari hambatan dalam lingkungan riset, regulasi keuangan, atau kurangnya panduan khusus dalam menerapkan kebijakan preferensial dalam penggunaan anggaran. Profesor Chu Hoang Ha, Wakil Presiden Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, mengatakan bahwa kebutuhan kerja sama riset dengan ilmuwan di luar negeri sangat besar, tetapi sebagian besar lembaga negeri belum mampu melakukannya karena kurangnya panduan mengenai pembayaran remunerasi.

Menarik talenta Vietnam dari luar negeri juga sulit karena keterbatasan staf, sementara Akademi telah mengalami pemotongan tenaga kerja sebesar 20% dalam 10 tahun terakhir sebagai bagian dari kebijakan perampingan staf. Mengutip situasi ini, Profesor Trinh Van Tuyen, mantan Direktur Institut Teknologi Lingkungan, mengatakan bahwa Institut telah menarik banyak doktor yang belajar di Federasi Rusia, Kanada, dan Jepang untuk kembali, tetapi beberapa doktor tersebut belum menjadi staf selama 10 tahun dan harus bekerja di bawah sistem kontrak.

"Saya pernah mengirimkan dokumen dan berdiskusi langsung dengan Akademi untuk meminta penunjukan mereka sebagai kepala dan wakil kepala departemen, karena mereka sangat baik dan perlu diakui serta diberi gelar agar dapat bekerja sama lebih lancar dengan mitra. Selama bertahun-tahun, mereka dirugikan, terutama karena tidak mampu menjadi pemimpin proyek," ujar Profesor Trinh Van Tuyen.

Kurangnya sinkronisasi infrastruktur dan mekanisme pengelolaan sains dan teknologi yang belum sesuai dengan kebutuhan praktis juga menjadi hambatan utama dalam menarik ilmuwan dan pakar teknologi handal dari luar negeri untuk kembali. Profesor Phan Tuan Nghia, Ketua Dewan Profesor Biologi, menyampaikan bahwa ia memiliki seorang mahasiswa yang saat ini menjadi Lektor Kepala di Universitas Sains dan Teknologi Hong Kong, dan pernah dianugerahi penghargaan atas penemuan RNA modern.

Ia berkali-kali membahas gagasan untuk mengundang mahasiswa mengambil alih Laboratorium Kunci, tetapi tidak berhasil. "Saya memahami bahwa kondisi kerja kita belum terpenuhi, jadi meskipun mereka bekerja di luar negeri, alangkah baiknya mereka tetap kembali ke Tanah Air. Mereka yang bekerja di bidang penelitian yang tidak bergantung pada peralatan lebih mungkin untuk kembali, sementara bidang seperti bioteknologi membutuhkan peralatan modern dan sinkron, sehingga tidak mudah untuk menarik mereka." Ketika kembali ke Vietnam, banyak orang tidak hanya khawatir tentang pendapatan atau kondisi kerja, tetapi juga mempertanyakan kebijakan untuk memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dari kementerian dan lembaga terkait.

Dr. Do Tien Phat, dari Institut Bioteknologi (Akademi Sains dan Teknologi Vietnam), berpartisipasi dalam penelitian dan pengembangan sistem CRISPR/Cas untuk penyuntingan genom tanaman di sebuah laboratorium teknologi gen dan biologi molekuler terkemuka di AS. Sekembalinya ke Vietnam, beliau terus bekerja sama dengan tim peneliti untuk mengembangkan dan berhasil menerapkan teknologi ini pada berbagai tanaman seperti kedelai, padi, tomat, tembakau, mentimun, dll.

Namun, hingga saat ini, Vietnam masih belum memiliki kebijakan panduan khusus untuk produk penelitian potensial dari teknologi penyuntingan genom yang akan diterapkan sejak awal produksi untuk kepentingan kehidupan. Hal ini menyebabkan hambatan dan mengurangi motivasi penelitian bagi para ilmuwan. Profesor Madya, Dr. Truong Thanh Tung, Kepala Kelompok Penelitian Potensial "Desain dan Sintesis Obat Baru" di Universitas Phenikaa, mengatakan bahwa di AS, terdapat mekanisme "modal ventura" untuk penelitian dari negara, yang menerima rasio risiko dalam penelitian, pengembangan, dan komersialisasi obat baru. Namun, di Vietnam, tidak ada peraturan yang jelas untuk melindungi para ilmuwan, sehingga penelitian baru dan berisiko di bidang ini belum dipromosikan.

Periode 30-50 tahun merupakan periode paling berkembang dalam kehidupan penelitian setiap ilmuwan. Namun, jika kita menarik mereka kembali ke negara asal tanpa mekanisme promosi, mereka akan kehilangan atau bahkan meninggalkan masa keemasan mereka. Oleh karena itu, diperlukan mekanisme perlindungan, sosialisasi dana penelitian, serta alokasi dan pengawasan yang lebih baik untuk mendukung para talenta setelah mereka ditarik. Seorang perwakilan dari Perusahaan Saham Gabungan Layanan Daring Seluler (M-Service) berkomentar bahwa ketika memperluas skala dan membidik pasar global, isu sumber daya manusia menjadi penting. Untuk model inovasi terobosan, sumber daya manusia dalam negeri saja tidak memadai, sehingga memaksa perusahaan untuk mencari pakar internasional atau mengundang orang Vietnam dari luar negeri.

Oleh karena itu, Pemerintah perlu memiliki kebijakan pendukung praktis seperti pemberian visa jangka panjang, pengurangan pajak penghasilan pribadi, dukungan akomodasi, dll., untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan dan menunjukkan rasa hormat sehingga mereka dapat kembali berkontribusi dengan percaya diri. Profesor Chu Hoang Ha menekankan bahwa jika sains dan teknologi ingin berkembang dan benar-benar terintegrasi, integrasi tersebut juga harus dilakukan dalam hal kebijakan, yaitu dalam manajemen sains, manajemen sumber daya manusia, dan daya tarik sumber daya manusia, serta pendekatan praktik dunia . Resolusi terbaru untuk menghilangkan hambatan bagi sains dan teknologi perlu segera dilembagakan, dengan pedoman khusus untuk menciptakan terobosan nyata dalam menarik bakat.

Praktik menarik talenta asing di banyak negara menunjukkan bahwa negara-negara sukses menganggap hal ini sebagai aset berharga dan terus berupaya memanfaatkan sumber daya ini. Pada dasarnya, terdapat dua kelompok kebijakan utama:

Pertama, menarik individu-individu berprestasi melalui program repatriasi dengan remunerasi tinggi, menyerukan patriotisme, menghormati prestasi dan berinvestasi besar-besaran di lembaga-lembaga penelitian, universitas-universitas, dan kawasan-kawasan teknologi tinggi (Tiongkok, Korea Selatan, India, Israel, Rusia).

Kedua, menarik secara sistematis dengan meningkatkan lingkungan kelembagaan, mengurangi "godaan" eksternal, mengembangkan sistem inovasi, mempromosikan hubungan antara perusahaan, lembaga penelitian dan universitas, dan membangun fasilitas pendidikan dan penelitian berstandar internasional (Korea, Taiwan (Tiongkok), India).

Banyak pendapat menyatakan bahwa keuntungan saat ini adalah Resolusi 57-NQ/TW telah menunjukkan kemauan politik dan niat baik tertinggi terkait pentingnya komunitas ilmuwan dan pakar luar negeri. Berdasarkan pengalaman negara lain dan realitas Vietnam, perlu dibangun sistem lingkungan kebijakan yang sinkron, tepercaya, dan berjangka panjang dengan insentif khusus untuk menarik, seperti kebijakan kewarganegaraan, visa, perumahan, perjalanan, gaji, remunerasi, penghargaan, dll.; diperlukan sistem data ilmuwan dan pakar luar negeri yang lengkap, terhubung, dan terkini; diperlukan kebijakan investasi yang kuat untuk infrastruktur sains dan teknologi; memiliki program dan proyek nasional yang besar dengan aspirasi untuk menjangkau dunia, dll. Hal-hal ini merupakan "magnet" untuk menarik ilmuwan dan pakar luar negeri kembali dan berkontribusi pada pembangunan berkelanjutan negara.