Menyempurnakan Undang-Undang Alih Teknologi untuk Mendorong Inovasi

Menteri Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa amandemen Undang-Undang tentang Transfer Teknologi bertujuan untuk menyempurnakan kerangka hukum guna mendorong kegiatan transfer teknologi yang efektif dan sinkron.

Pada pagi hari tanggal 31 Oktober, melanjutkan Sidang ke-10, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong, Majelis Nasional mendengarkan Presentasi dan Laporan tentang peninjauan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi.

Pemandangan panorama sesi pleno di Aula pada pagi hari tanggal 31 Oktober. (Foto: quochoi.vn)

Menyempurnakan hukum, membuka teknologi

Saat menyampaikan rancangan undang-undang, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa perubahan undang-undang tersebut bertujuan untuk menyempurnakan kerangka hukum guna mendorong kegiatan alih teknologi (TGT) yang efektif dan sinkron, sejalan dengan persyaratan praktis dan kebijakan pembangunan sosial ekonomi , serta mengikuti tren dunia dalam TGT.

Undang-undang ini bertujuan untuk meningkatkan desentralisasi, menyederhanakan prosedur administratif, serta meningkatkan informasi dan statistik untuk mendukung pengelolaan negara. Selain itu, rancangan undang-undang ini juga mendorong inovasi dan membuka arus teknologi antarorganisasi, bisnis, lembaga penelitian, dan pendidikan .

Menteri menekankan bahwa rancangan undang-undang ini melembagakan pandangan Partai dan Negara terhadap pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Secara khusus, amandemen ini bertujuan untuk menempatkan perusahaan sebagai pusat penerapan dan inovasi teknologi, mencegah impor teknologi usang, dan sekaligus menyerap serta menguasai teknologi canggih yang sesuai dengan kondisi Vietnam.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung memaparkan Rancangan Undang-Undang (Foto: quochoi.vn)

Rancangan undang-undang ini berfokus pada amandemen dan penambahan 6 kelompok kebijakan. Secara spesifik: Perluasan cakupan teknologi tinggi; penambahan teknologi strategis dan objek transfer prioritas; pengaturan penilaian teknologi tidak hanya dalam proyek investasi tetapi juga atas permintaan organisasi dan individu.

Undang-Undang tersebut mendukung promosi transfer teknologi endogen dan komersialisasi hasil penelitian; secara jelas menetapkan hak kepemilikan, hak penggunaan teknologi, dan kontribusi modal teknologi.

Negara mengalihkan kepemilikan teknologi kepada organisasi yang menciptakan teknologi dengan menggunakan anggaran, dan dapat membeli dan menyebarluaskan teknologi untuk melayani kepentingan publik; mengatur kasus-kasus pengalihan teknologi wajib sesuai dengan hukum internasional.

Selain itu, rancangan tersebut melengkapi kebijakan untuk mengembangkan pasar sains dan teknologi, mengalokasikan anggaran untuk mengembangkan jaringan organisasi perantara, dan mendorong kemitraan publik-swasta untuk menarik sumber daya sosial.

Mengklarifikasi kepemilikan dan penilaian

Melaporkan peninjauan rancangan undang-undang tersebut, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai mengatakan bahwa Komite pada dasarnya setuju dengan perluasan cakupan subjek transfer teknologi, terutama teknologi hijau dan teknologi bersih.

Namun, perluasan penilaian teknologi di luar cakupan proyek investasi perlu ditinjau untuk memastikan kelayakan dan konsistensi dengan undang-undang yang relevan.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai menyampaikan laporan inspeksi. (Foto: quochoi.vn)

Terkait kebijakan Negara terkait kegiatan alih teknologi, Komite merekomendasikan agar badan penyusun mengikuti Resolusi 57 Politbiro dengan saksama. Khususnya, perlu melengkapi kebijakan preferensial dan mendukung usaha kecil dan menengah dalam penelitian, penerimaan, inovasi, dan penerapan teknologi.

Pada saat yang sama, perlu ada mekanisme insentif yang efektif untuk menyebarkan teknologi dari perusahaan FDI ke perusahaan domestik.

Mengenai hak untuk mentransfer teknologi, Ibu Nguyen Thanh Hai mengusulkan penambahan mekanisme untuk membuktikan kepemilikan atau hak untuk menggunakan teknologi yang tidak dilindungi oleh hak kekayaan intelektual seperti rahasia teknis, formula, proses produksi, gambar, desain khusus... untuk memastikan kelayakan saat diterapkan.

Terkait kontribusi modal melalui teknologi, Komite setuju dengan revisi orientasi untuk membuka blokir hasil riset dan kekayaan intelektual yang sedang "dibekukan". Namun, membiarkan penentuan nilai teknologi yang disumbangkan secara mandiri dapat menimbulkan risiko "inflasi" nilai, menciptakan "modal virtual" atau penetapan harga transfer untuk penghindaran pajak. Oleh karena itu, diperlukan mekanisme pengendalian, sanksi yang tegas, dan langkah-langkah penanganan yang bersifat jera.

Terkait pembelian dan penyebaran teknologi oleh Negara, Komite setuju dengan kebijakan tersebut, tetapi meminta klarifikasi mengenai sumber pendanaan, mekanisme pemantauan, dan hubungan antara "pembelian teknologi untuk penyebaran" dan "pengalihan wajib" berdasarkan Undang-Undang Hak Kekayaan Intelektual. Pada saat yang sama, perlu diperjelas kriteria pemilihan dan penetapan harga teknologi serta mekanisme keamanannya.

Selain itu, perlu didefinisikan secara jelas kewenangan, konsep "darurat", dan kriteria terpisah untuk teknologi pertahanan dan keamanan.

Panitia juga mengusulkan untuk terus menyempurnakan pengaturan mengenai tanggung jawab pengelolaan negara, penafsiran ketentuan, daya dukung pelaksanaan, dan ketentuan peralihan, serta menjamin adanya konsistensi dan sinkronisasi dalam sistem hukum pada saat Undang-Undang ini diundangkan.

Dang Duong

Sumber: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html