Menyebarluaskan dan menjelaskan secara menyeluruh isi dasar Undang-Undang tentang Ibu Kota.

Pada sore hari tanggal 22 Mei, sesuai dengan Rencana Pelaksanaan Undang-Undang tentang Ibu Kota Nomor 02/2026/QH16 (Undang-Undang tentang Ibu Kota), yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-16 pada tanggal 23 April 2026, Kementerian Kehakiman menyelenggarakan konferensi untuk menyebarluaskan dan mempublikasikan Undang-Undang tentang Ibu Kota. Bapak Nguyen Quoc Hoan, Direktur Departemen Penyusunan Dokumen Hukum, yang bertindak atas nama pimpinan Kementerian Kehakiman, memimpin konferensi tersebut.

Bapak Nguyen Quoc Hoan, Direktur Departemen Penyusunan Dokumen Hukum, memimpin konferensi tersebut.

Konferensi tersebut dihadiri oleh perwakilan dari kementerian dan lembaga setingkat kementerian; Komite Rakyat Hanoi; departemen dan lembaga Kota Hanoi; unit di bawah Kementerian Kehakiman ; serta para ahli dan ilmuwan.

Dalam sambutan pembukaannya, Nguyen Quoc Hoan, Direktur Departemen Penyusunan Dokumen Hukum, menyatakan bahwa Undang-Undang tentang Ibu Kota, yang disahkan oleh Majelis Nasional, mencakup banyak mekanisme dan kebijakan baru, unik, dan unggul yang bertujuan untuk membangun kerangka hukum penting bagi pembangunan, pengembangan, dan perlindungan Hanoi dalam fase pembangunan baru.

Menekankan poin yang sangat khusus dari Undang-Undang Kota Ibu Kota dibandingkan dengan semua undang-undang lainnya, yaitu desentralisasi kekuasaan yang kuat ke Kota Hanoi, Bapak Nguyen Quoc Hoan juga menunjukkan bahwa desentralisasi kekuasaan ke Kota Ibu Kota menetapkan prinsip pengendalian kekuasaan dan menerapkan mekanisme pengawasan terhadap Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Kota Hanoi ketika menjalankan kewenangan yang diberikan oleh Undang-Undang Kota Ibu Kota.

Dengan semangat tersebut, Konferensi ini diselenggarakan untuk menyebarluaskan dan memperkenalkan isi dasar dan poin-poin baru yang penting dari Undang-Undang tersebut, serta tanggung jawab lembaga-lembaga dalam melaksanakan Undang-Undang tersebut. Hal ini bertujuan untuk memastikan pelaksanaan Undang-Undang yang sinkron, terpadu, dan efektif sejak saat berlakunya.

Pada konferensi tersebut, para delegasi mendengarkan Bapak Le Tuan Phong, Wakil Direktur Departemen Penyusunan Dokumen Hukum, Kementerian Kehakiman, memperkenalkan poin-poin baru dan isi dasar Undang-Undang tentang Ibu Kota; dan Ibu Bui Thu Hang, Kepala Departemen Urusan Hukum dan Kebijakan, Departemen Penyusunan Dokumen Hukum, memperkenalkan rencana implementasi Undang-Undang tersebut.

Bapak Le Tuan Phong, Wakil Direktur Departemen Penyusunan Dokumen Hukum, Kementerian Kehakiman, memperkenalkan poin-poin baru dan isi dasar Undang-Undang tentang Ibu Kota.

Pendapat-pendapat dalam Konferensi tersebut menekankan bahwa, dengan mekanisme dan kebijakan yang inovatif dan unik, Undang-Undang tentang Ibu Kota No. 02/2026/QH16 diharapkan dapat mengantarkan fase pembangunan baru bagi Hanoi, membangun ibu kota menjadi kota yang beradab, modern, hijau, cerdas, dan berdaya saing tinggi di kawasan dan internasional; benar-benar layak menjadi pusat politik dan administrasi nasional, jantung negara, dan penggerak pembangunan wilayah Delta Sungai Merah dan seluruh negeri.

Salah satu fitur baru yang mendasar dari Undang-Undang Ibu Kota adalah penegasan yang jelas tentang status hukum unik undang-undang tersebut dalam sistem hukum Vietnam. Ini bukan sekadar kelanjutan dari peraturan sebelumnya, tetapi juga perkembangan baru dalam pemikiran legislatif, yang mencerminkan kebutuhan untuk membangun mekanisme kelembagaan khusus untuk Hanoi.

Sesuai dengan semangat Undang-Undang tersebut, Undang-Undang tentang Ibu Kota merupakan undang-undang yang bersifat khusus, yang diprioritaskan penerapannya dalam kasus-kasus di mana undang-undang tersebut berbeda dengan undang-undang atau resolusi Majelis Nasional lainnya mengenai isu yang sama terkait dengan Ibu Kota. Ketentuan ini sangat penting dalam menciptakan landasan hukum bagi Hanoi untuk menjalankan mekanisme dan kebijakan yang unggul sesuai dengan kedudukan, peran, dan kebutuhan pembangunan khususnya.

Aspek yang sangat baru dari Undang-Undang ini adalah bahwa undang-undang ini memberdayakan Dewan Rakyat Hanoi untuk secara proaktif memutuskan penerapan mekanisme dan kebijakan yang lebih menguntungkan bagi pembangunan Ibu Kota dalam kasus-kasus di mana undang-undang dan resolusi yang diberlakukan kemudian memuat ketentuan yang berbeda dari Undang-Undang tentang Ibu Kota. Ini merupakan langkah maju yang besar dalam pemikiran desentralisasi legislatif, sekaligus menciptakan "ruang hukum terbuka" bagi Hanoi untuk secara proaktif beradaptasi dengan kebutuhan praktis pembangunan. Ketentuan ini juga berkontribusi untuk mengatasi undang-undang yang tumpang tindih dan bertentangan serta meningkatkan stabilitas mekanisme khusus untuk Ibu Kota.

Salah satu aspek paling inovatif dari Undang-Undang Kota Ibu Kota adalah pembentukan mekanisme desentralisasi yang menyeluruh dan komprehensif untuk pemerintahan kota Hanoi. Menurut Undang-Undang tersebut, Hanoi diberikan total 199 kewenangan, banyak di antaranya sepenuhnya baru atau berbeda dari yang ditetapkan oleh lembaga negara tingkat yang lebih tinggi. Hal ini menunjukkan tingkat desentralisasi yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sistem hukum saat ini. Bidang-bidang desentralisasi sangat komprehensif, termasuk struktur organisasi, pengelolaan anggaran, investasi publik, perencanaan kota, pengelolaan lahan, sumber daya alam dan lingkungan, ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital, pengembangan budaya, kesehatan, pendidikan, penjaminan keamanan dan ketertiban sosial, serta keterkaitan pembangunan regional.

Keunikan mekanisme desentralisasi dalam Undang-Undang ini terletak bukan hanya pada jumlah kewenangan yang diberikan, tetapi juga pada kualitas dan substansi pendelegasian wewenang tersebut. Alih-alih hanya mentransfer tugas-tugas administratif teknis, Undang-Undang ini memberikan pemerintah kota kewenangan untuk memutuskan banyak isu penting yang secara langsung berkaitan dengan pembangunan sosial-ekonomi ibu kota.

Pada saat yang sama, Undang-Undang tersebut juga secara jelas menetapkan bahwa pendelegasian kekuasaan harus berjalan seiring dengan pengendalian kekuasaan, memperkuat akuntabilitas dan memastikan keterbukaan dan transparansi. Ini merupakan persyaratan yang sangat penting untuk memastikan bahwa pendelegasian kekuasaan dilakukan secara efektif dan untuk tujuan yang benar, tanpa menimbulkan konsekuensi negatif atau penyalahgunaan kekuasaan.

Untuk memastikan implementasi Undang-Undang Kota Ibu Kota yang efektif, pendapat juga menyarankan bahwa, selama proses implementasi, instansi pemerintah Hanoi harus secara proaktif meninjau seluruh sistem dokumen hukum, prosedur administrasi, dan mekanisme manajemen yang ada untuk segera mengubah, menambah, atau menerbitkan peraturan baru sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tersebut.

Penerapan mekanisme desentralisasi yang kuat juga membutuhkan peningkatan kapasitas para pejabat dan pegawai negeri sipil kota, terutama dalam tata kelola perkotaan, manajemen keuangan publik, tata kelola data, dan pengoperasian platform digital.

Selain itu, pekerjaan inspeksi, pemeriksaan, dan pengawasan perlu dilakukan secara teratur dan komprehensif untuk segera mendeteksi dan menangani pelanggaran, sekaligus memastikan bahwa implementasi mekanisme spesifik sesuai dengan tujuan dan peraturan perundang-undangan…

Isu penting lainnya adalah perlunya meningkatkan transparansi, keterbukaan, dan komunikasi kebijakan untuk mendorong konsensus sosial selama implementasi Undang-Undang tersebut. Warga negara dan pelaku usaha perlu diberi informasi lengkap tentang mekanisme dan kebijakan baru agar mereka dapat berpartisipasi secara proaktif, memantau, dan mematuhi peraturan hukum.

Selain itu, selama proses implementasi, perhatian khusus harus diberikan untuk memastikan koordinasi yang erat antara lembaga pusat dan pemerintah Kota Hanoi serta daerah-daerah di Wilayah Ibu Kota untuk menjamin keseragaman, konsistensi, dan efektivitas mekanisme dan kebijakan yang diterapkan.

Terkait informasi mengenai beberapa persyaratan, tugas, dan solusi dalam mengorganisir pelaksanaan Undang-Undang Kota Madya pada periode saat ini dalam Konferensi tersebut, Ibu Pham Thi Thanh Huong, Wakil Direktur Departemen Kehakiman Hanoi, mengatakan bahwa dalam melaksanakan Undang-Undang Kota Madya, berdasarkan arahan pimpinan Komite Rakyat Hanoi, departemen dan lembaga kota telah meninjau dan mengusulkan kemajuan spesifik serta daftar 163 dokumen hukum dan dokumen individu di bawah wewenang Hanoi untuk melaksanakan Undang-Undang Kota Madya.

Ibu Pham Thi Thanh Huong, Wakil Direktur Departemen Kehakiman Hanoi, menyampaikan pidato.

Saat ini, di bawah arahan Pemerintah Kota, penyusunan dokumen hukum difokuskan oleh berbagai instansi dan unit, termasuk persiapan, publikasi rancangan resolusi, dan permintaan pendapat serta konsultasi dengan instansi dan unit terkait sebagaimana diatur untuk dokumen hukum yang ditugaskan sesuai dengan Rencana Kota. Secara bersamaan, Pemerintah Kota mengarahkan peninjauan untuk menerbitkan daftar dokumen yang menerapkan Undang-Undang Kota 2024 yang akan tetap berlaku hingga dokumen pengganti diterbitkan.

Sumber: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html