Perspektif 'keadilan restoratif' di penjara Norwegia

Dengan pandangan bahwa penjahat adalah orang-orang tersesat yang perlu diperbaiki, sistem peradilan dan penjara Norwegia bertujuan untuk "merehabilitasi" mereka daripada menghukum mereka.

Ketika Are Hoidal menjadi pegawai Dinas Pemasyarakatan Norwegia pada awal tahun 1980-an, sistem penjara Norwegia menghadapi masalah besar, dengan hampir 70% narapidana yang dibebaskan kembali melakukan pelanggaran dalam waktu dua tahun, hampir sama tingkatnya dengan di Amerika Serikat saat ini.

Sistem penjara Norwegia pada masa itu terstruktur serupa dengan Amerika Serikat dan sebagian besar negara di dunia , berdasarkan konsep "keadilan retributif". Pandangan ini mendefinisikan keadilan sebagai hukuman yang pantas bagi mereka yang menyebabkan kerugian bagi masyarakat, artinya hukuman harus sepadan dengan beratnya kejahatan.

"Penjara itu sangat keras," kata Hoidal. "Ada budaya yang kaku di dalamnya, yang berfokus pada pengawasan dan keamanan."

Menghadapi tingkat residivisme yang tinggi dan kerusuhan di penjara, otoritas Norwegia menganggap sistem "keadilan punitif" ini tidak efektif. Oslo kemudian merombak total sistem penjara negara itu.

Saat ini, sistem peradilan dan penjara di negara ini telah menjadi model bagi seluruh dunia, dengan konsep "keadilan restoratif" yang membantu mengurangi tingkat kejahatan dan residivisme.

Seorang tahanan bekerja sebagai tukang kayu di bengkel di penjara Bastoey, Norwegia, pada tahun 2007. Foto: AFP

Norwegia memiliki 57 penjara dengan total 3.600 sel. Jumlah ini relatif besar untuk negara kecil dengan populasi kurang dari 5,5 juta jiwa. Alih-alih menerapkan model penjara terpusat, penjara-penjara di Norwegia berskala kecil, dekat dengan masyarakat, dan bertujuan untuk membantu narapidana merehabilitasi dan berintegrasi kembali ke masyarakat.

Pihak berwenang Norwegia meyakini bahwa narapidana perlu ditahan dekat dengan rumah agar mereka dapat menjaga hubungan dengan keluarga dan teman. Banyak penjara juga mengizinkan kunjungan tiga kali seminggu, sehingga pasangan dapat berkunjung. Hal ini untuk memastikan narapidana menerima dukungan yang kuat setelah menjalani hukuman dan dibebaskan.

Reformasi tahun 1990-an melampaui reformasi penjara. Norwegia juga menghapus hukuman penjara seumur hidup, menggantinya dengan hukuman maksimum 21 tahun. Negara ini baru-baru ini mengubah undang-undangnya untuk memungkinkan hukuman maksimum 30 tahun untuk kejahatan tertentu, termasuk genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang.

Namun, sebagian besar hukuman di Norwegia tidak dijatuhkan pada tingkat yang ekstrem. Lebih dari 60% hukuman di negara Nordik ini berdurasi kurang dari tiga bulan, dan hampir 90% berdurasi kurang dari satu tahun.

Sistem peradilan dan penjara yang baru juga telah membantu Norwegia mencapai salah satu tingkat residivisme terendah di dunia, yaitu 20% dalam dua tahun setelah bebas dari penjara. Angka residivisme di Inggris mendekati 50%.

Menurut statistik Statista , jumlah narapidana di Norwegia dalam dekade terakhir mencapai puncaknya pada tahun 2016, yaitu 4.192 orang, kemudian menurun secara bertahap hingga mencapai 3.687 orang pada tahun 2022. Negara ini memiliki rasio 54 narapidana per 100.000 orang, terendah keempat di dunia.

Di dalam sel di penjara Halden, Norwegia tenggara, pada tahun 2010. Foto: Reuters

Konsep "keadilan restoratif" dipandang sebagai faktor kunci rendahnya tingkat residivisme di Norwegia. Konsep ini juga mendorong upaya Norwegia untuk menjamin martabat dan hak-hak dasar narapidana selama menjalani hukuman.

"Di Norwegia, hukumannya adalah perampasan kebebasan seseorang, hak-hak lainnya tetap sama," kata Hoidal, yang sekarang menjabat sebagai direktur penjara Halden, salah satu dari tiga fasilitas penjara terbesar di Norwegia.

Narapidana masih memiliki hak untuk memilih, belajar, berolahraga, bertemu keluarga, dan berpartisipasi dalam kegiatan ekstrakurikuler. Di banyak penjara, narapidana dan petugas keamanan berolahraga dan melakukan yoga bersama. Para pejabat Norwegia mengatakan pendekatan ini dapat membantu narapidana berintegrasi kembali ke masyarakat dengan lebih mudah.

Breivik menjalani hukumannya di unit isolasi dua lantai di Penjara Ringerike, yang dilengkapi dapur, ruang TV dengan gim video, pusat kebugaran, dan lapangan basket. Para pejabat mengatakan isolasi Breivik relatif dan sesuai dengan ancaman yang ditimbulkannya. Breivik diizinkan menerima kunjungan dua narapidana lain selama satu jam setiap dua minggu.

Ketika Breivik dibebaskan, jika petugas penjara memutuskan ia belum direhabilitasi, hukumannya akan diperpanjang lima tahun lagi dan kemudian ditinjau kembali. Jadi, pada dasarnya, penjahat paling berbahaya di Norwegia seperti Breivik kemungkinan besar masih akan dijatuhi hukuman penjara seumur hidup.

Ruang TV dengan konsol gim di lantai satu unit isolasi Breivik. Foto: AFP

"Secara psikologis, hukuman 21 tahun penjara bagi Breivik memuaskan. Hukuman ini mengirimkan sinyal yang kuat kepada masyarakat," kata Jo Stigen, profesor hukum pidana di Universitas Oslo. Menurut survei yang dilakukan oleh surat kabar Norwegia, Verdens Gang, 62% responden percaya Breivik "tidak akan pernah bebas."

Hans Petter Graver, profesor lain di Universitas Oslo, yakin Breivik kemungkinan akan dibebaskan dalam waktu kurang dari 21 tahun. "Prinsip utama di balik sistem peradilan Norwegia bukanlah memenjarakan penjahat seumur hidup, tetapi memberi mereka kesempatan untuk kembali berintegrasi ke masyarakat. Tidak ada yang tahu seperti apa Breivik dalam 15-20 tahun. Masyarakat berubah seiring waktu," kata Graver.

Terlepas dari kontroversi seputar Breivik, masyarakat Norwegia masih percaya bahwa konsep "keadilan restoratif" berhasil. Pemerintah terus menghabiskan $93.000 per narapidana per tahun, tiga kali lipat lebih banyak daripada Amerika Serikat, sesuatu yang hanya sedikit negara lain di dunia yang dapat menyamainya.

"Pada akhirnya, narapidana tetaplah manusia. Mereka berbuat salah, mereka perlu dihukum, tetapi mereka tetaplah manusia," kata Hoidal. "Kami memastikan narapidana menjalani hukumannya, tetapi juga membantu mereka menjadi pribadi yang lebih baik."

Duc Trung (Menurut FSA, Atlantic, AFP )

Tautan sumber: https://vnexpress.net/quan-diem-cong-ly-phuc-hoi-trong-nha-tu-na-uy-4698735.html