 |
| Presiden Korea Selatan Lee Jae Myung. (Sumber: Yonhap) |
Ini adalah Buku Putih pertama dari Kementerian Unifikasi Korea Selatan di bawah kepemimpinan Presiden Lee Jae-myung. Yang perlu diperhatikan, dokumen ini menunjukkan bahwa Seoul menyesuaikan pendekatannya untuk menekankan dialog, manajemen ketegangan, dan hidup berdampingan secara damai.
Memang, kedua pihak belum melakukan kunjungan pertukaran atau kerja sama ekonomi dalam lima tahun terakhir. Pyongyang terus menunjukkan sikap garis keras dengan mengubah Konstitusinya, menetapkan wilayahnya berbatasan dengan Korea Selatan dan menghapus ketentuan yang berkaitan dengan penyatuan antar-Korea, memperkuat pasukannya di perbatasan selatan, dan meningkatkan kerja sama pertahanan dengan Rusia.
Sebaliknya, setelah periode garis keras di bawah mantan Presiden Yoon Suk Yeol, pemerintahan saat ini mengejar pendekatan yang agak "lunak". Buku Putih baru dari Kementerian Unifikasi Korea Selatan merupakan tanda dari pergeseran ini.
Botol lama, anggur baru.
Dari segi format, Buku Putih ini tetap mengikuti dokumen-dokumen sebelumnya yang telah diterbitkan secara berkala sejak tahun 1990, dengan jumlah halaman antara 200 hingga 400 halaman dalam bahasa Korea dan ringkasan dalam bahasa Inggris. Dengan 232 halaman dan tujuh bab, dokumen ini tetap berfokus pada isu-isu inti seperti implementasi kebijakan, peningkatan pertukaran dan kerja sama antar-Korea, isu-isu kemanusiaan, dan dialog. Namun, dari segi isi, Buku Putih ini telah mengalami beberapa penyesuaian.
Pertama , dokumen tersebut dikatakan telah menyesuaikan penyajian beberapa konten terkait sanksi dan resolusi PBB, agar lebih mencerminkan pendekatan hidup berdampingan secara damai.
Kedua, dokumen tersebut juga menguraikan tiga prinsip utama Korea Selatan mengenai hubungan antar-Korea di masa depan, termasuk: menghormati sistem politik Korea Utara; menentang penyatuan melalui aneksasi; dan menahan diri dari tindakan provokatif. Dokumen tersebut juga mengusulkan untuk melanjutkan perjanjian militer 19 September 2018 di bawah Presiden Moon Jae-in, menetapkan "Perjanjian Antar-Korea Dasar" baru tentang hubungan bilateral, dan menyerukan pendekatan tiga langkah "pembekuan-pengurangan-pembongkaran" dalam denuklirisasi di Semenanjung Korea.
Ketiga, Buku Putih Kementerian Unifikasi Korea Selatan tahun 2026 menekankan unsur "dua negara de facto": "Dengan mengakui kenyataan bahwa Korea Selatan dan Korea Utara saat ini ada sebagai dua negara merdeka, kami bertujuan untuk mengembangkan hubungan antar-Korea menjadi hubungan hidup berdampingan secara damai, di samping mengejar proses penyatuan." Dengan demikian, dokumen ini menegaskan keinginan untuk mengubah sikap Korea Utara saat ini menjadi "hubungan bilateral yang berorientasi pada perdamaian."
Hal ini jelas tercermin dalam susunan kata-kata Buku Putih 2026 dibandingkan dengan versi sebelumnya: Frekuensi kata "perdamaian" (dari 29 menjadi 196 kali), "hidup berdampingan secara damai" (dari 108 menjadi 627 kali), dan "dialog" (dari 50 menjadi 144 kali) meningkat tajam. Sebaliknya, frekuensi kata-kata kritis seperti " hak asasi manusia " (dari 156 menjadi 26 kali), "pembelotan" (dari 203 menjadi 10 kali), dan "kebebasan" (dari 43 menjadi tiga kali) menurun secara signifikan.
Berbeda dengan versi sebelumnya yang dirilis di bawah kepemimpinan Yoon Suk Yeol, yang berfokus pada peningkatan tekanan, propaganda, dan kritik, versi ini menekankan langkah-langkah membangun kepercayaan seperti menghentikan poster, spanduk, dan siaran anti-Korea Utara, serta memulihkan saluran komunikasi. Menteri Unifikasi Korea Selatan Chung Dong Young menegaskan, "Perdamaian di Semenanjung Korea bukanlah pilihan, melainkan cara hidup kita." Pertandingan sepak bola antara klub wanita Korea Selatan Suwon dan Naegohyang dari Korea Utara di Suwon pada 20 Mei merupakan upaya untuk mencapai tujuan tersebut.
 |
| Para wisatawan mengamati wilayah Korea Utara dari dek observasi kafe Starbucks di Taman Ekologi Perdamaian Aegibong di Gimpo, Provinsi Gyeonggi, Korea Selatan. (Sumber: Korea Times) |
Sembilan orang, sepuluh pendapat.
Namun, tidak semua orang setuju dengan penilaian Chung Dong Young. Di Korea Selatan, beberapa pendapat konservatif dan pakar konstitusi berpendapat bahwa secara resmi menetapkan kedua Korea sebagai dua negara merdeka adalah tidak konstitusional, karena Konstitusi menganggap Semenanjung Korea sebagai satu wilayah dan merujuk pada penyatuan kembali melalui cara damai.
Sebagai tanggapan, Kementerian Unifikasi Korea Selatan menegaskan bahwa dokumen tersebut konsisten dengan pernyataan sebelumnya dan merupakan langkah penting menuju proses reunifikasi.
Korea Utara sendiri belum mengeluarkan pernyataan resmi. Namun, pernyataan dan tindakan baru-baru ini menunjukkan bahwa Pyongyang mempertahankan sikap hati-hati dan skeptis terhadap setiap langkah yang diambil oleh Seoul.
Namun, konstitusi Korea Utara yang baru saja diamandemen tidak menyebutkan lokasi perbatasan antar-Korea. Menurut pengamat Korea Selatan, hal ini dapat menandakan bahwa Pyongyang tidak ingin segera menciptakan titik-titik ketegangan baru dengan Seoul, sehingga menunjukkan bahwa masih ada ruang bagi kedua belah pihak untuk mempromosikan dan meningkatkan hubungan, meskipun masih rapuh.
Demikian pula, Jepang, Tiongkok, dan Amerika Serikat belum mengeluarkan tanggapan resmi. Namun, selama pertemuan dengan Presiden Lee Jae-myung di KTT Andong pada 19 Mei, Perdana Menteri Jepang Takaichi Sanae menyatakan bahwa kedua pihak membahas program nuklir Korea Utara. Sementara itu, media Tiongkok melaporkan bahwa Presiden Xi Jinping dan Presiden Donald Trump membahas situasi di Semenanjung Korea selama pertemuan mereka pada 14 Mei, tetapi tidak memberikan rinciannya.
Namun, mengingat pendiriannya yang memprioritaskan stabilitas dan menentang penyatuan melalui kekerasan, Beijing kemungkinan besar tidak akan keberatan dengan dokumen tersebut. Sementara itu, Washington, yang berpendapat bahwa denuklirisasi adalah prasyarat, mungkin memiliki pandangan yang berbeda tentang teks tersebut.
Pada akhirnya, dengan perubahan signifikan dari pendahulunya, Buku Putih 2026 Kementerian Unifikasi Korea Selatan mencerminkan pergeseran penting dalam pendekatan Seoul, beralih dari konfrontasi ke memprioritaskan dialog, menuju hidup berdampingan secara damai di Semenanjung Korea.
Namun, ini hanyalah langkah pertama dalam upaya untuk membuat perubahan, dan masih ada perjalanan panjang yang harus ditempuh kedua belah pihak untuk mencapai perdamaian sejati.
Sumber: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html
Komentar (0)