Biaya hidup mahasiswa pedagogi 'ditangguhkan'

[iklan_1]

Banyak mahasiswa Universitas Pendidikan Nasional Hanoi mengatakan mereka tidak menerima tunjangan hidup selama berbulan-bulan.

Sulit menjadi lebih sulit

Tran Phuong Lien, seorang mahasiswa tahun kedua di Universitas Pendidikan Nasional Hanoi, mengatakan dia menandatangani komitmen untuk bekerja di sektor pendidikan agar dibebaskan dari biaya kuliah dan menerima 3,63 juta VND/bulan untuk biaya hidup dari anggaran.

Namun, setelah membayar biaya semester pertama tahun pertama hampir setahun yang lalu, mahasiswa ini belum menerima tunjangan tambahan. Hal ini menyulitkan Lien karena keluarganya sedang dalam kesulitan. "Karena tunjangan biaya hidup, saya memilih untuk kuliah di perguruan tinggi keguruan untuk mengurangi beban ekonomi keluarga saya," kata Lien.

Kesulitan yang dialami Tran Phuong Lien juga merupakan situasi umum yang dialami siswa di banyak sekolah pedagogi di seluruh negeri. Berdasarkan Keputusan 116, mulai tahun 2021, siswa pedagogi akan menerima 100% bantuan biaya kuliah dari negara dan 3,63 juta VND/bulan untuk biaya hidup.

Dana ini diambil dari anggaran daerah, kementerian, dan cabang, melalui surat perintah kepada sekolah. Kuota penerimaan guru tahunan diatur oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (Kemendikbud).

Kebijakan ini membuat banyak mahasiswa memutuskan untuk melanjutkan pendidikan demi mengurangi biaya keluarga. Namun, kenyataannya, hingga saat ini, mahasiswa pendidikan masih memiliki kewajiban untuk mendapatkan tunjangan hidup ini.

Menjelaskan mengenai utang biaya hidup mahasiswa, sejumlah sekolah kependidikan menyampaikan kenyataan tersebut berasal dari pemesanan pelatihan sesuai SK 116 dari daerah dan alokasi dana yang masih banyak bermasalah.

Pemerintah daerah tidak berminat melakukan pemesanan karena kebijakan ini menetapkan bahwa siswa harus bekerja di sektor pendidikan setelah lulus, atau harus mengganti biayanya.

Sementara itu, tidak ada mekanisme yang mengikat antara mahasiswa dan pemerintah daerah. Selain itu, bahkan setelah lulus dan kembali, mahasiswa tetap harus mengikuti ujian pegawai negeri sipil sesuai peraturan Kementerian Dalam Negeri dan belum tentu lulus.

Mahasiswa Universitas Pendidikan Kota Ho Chi Minh saat mengerjakan proyek. (Foto: TAN THANH)

Banyak masalah

Dalam laporan terbaru yang dikirimkan kepada Pemerintah, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan bahwa proporsi siswa yang diberi tugas oleh daerah hanya 17,4% dari jumlah siswa terdaftar dan 24,3% dari total jumlah siswa terdaftar untuk menikmati kebijakan tersebut.

Jumlah siswa yang terdaftar untuk menikmati kebijakan ini adalah 30.807 orang, sementara jumlah daerah yang melakukan pemesanan dan penugasan adalah 1.928 orang, dan jumlah daerah yang memberikan tugas adalah 5.563 orang. Jumlah daerah yang melaksanakan tugas dan melakukan pemesanan adalah 23/63 provinsi dan kota.

Dengan demikian, jumlah siswa yang "dilatih sesuai kebutuhan sosial" dan didanai oleh APBN (melalui Kementerian Pendidikan dan Pelatihan) mencapai 75,7% dari jumlah siswa yang terdaftar untuk menikmati kebijakan ini dan 82,6% dari jumlah siswa yang terdaftar. Dapat dikatakan bahwa metode pemesanan/penugasan tugas/penawaran untuk pelatihan guru belum diterapkan pada tingkat dan efektivitas sebagaimana pandangan utama dalam Keppres 116.

Ada 6 fasilitas pelatihan yang telah dipesan oleh daerah setempat dan daerah sekitarnya tetapi belum membayar dana, atau hanya membayar sebagian kecil dana, termasuk 2 sekolah utama: Universitas Pendidikan Nasional Hanoi dan Universitas Pendidikan Nasional Kota Ho Chi Minh.

Hal ini memengaruhi biaya pelatihan dan biaya dukungan bagi mahasiswa pedagogik dan menyebabkan ketimpangan antara mahasiswa pedagogik yang bekerja berdasarkan mekanisme pemesanan/penugasan/penawaran dan mahasiswa pedagogik yang berlatih berdasarkan kebutuhan sosial.

Setiap tahun, Kementerian Keuangan hanya mengalokasikan sekitar 54% dari kebutuhan dana untuk mahasiswa kependidikan di lembaga pendidikan kependidikan di bawah Kementerian Pendidikan dan Pelatihan. Oleh karena itu, pendanaan untuk mahasiswa kependidikan selalu tertinggal dari rencana pelatihan, sehingga menimbulkan kesulitan bagi lembaga pendidikan kependidikan dan mahasiswa kependidikan.

Selain itu, Kemendikbud juga menyampaikan bahwa akibat dari belum meratanya pembangunan, perbedaan kondisi sumber daya, dan kebijakan keuangan pendidikan antardaerah, maka banyak daerah yang kesulitan mendapatkan dana yang cukup untuk melaksanakan pemesanan/penugasan/penawaran pelatihan guru.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, metode pemesanan dan penugasan tugas tidak konsisten dalam dokumen hukum. Siswa yang memesan/menugaskan tugas/menawar digaji dari anggaran daerah, tetapi setelah lulus tidak boleh direkrut untuk bekerja di sektor pendidikan setempat.

Kedua, pemberian dana dukungan kepada mahasiswa pendidikan dari daerah lain untuk menempuh pendidikan tidak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang APBN, karena dana daerah hanya digunakan untuk menjamin tercapainya tujuan pembangunan sosial ekonomi daerah tersebut.

Masalah lainnya adalah kebutuhan untuk merekrut dan melatih guru terkait dengan pendanaan untuk mahasiswa pedagogi, tetapi tidak terkait dengan hak untuk merekrut. Prioritas diberikan pada perekrutan mahasiswa pedagogi setelah lulus, sehingga daerah ragu untuk mengalokasikan dukungan dana tetapi tidak dapat merekrut mahasiswa pedagogi setelah lulus.

Di samping itu, Panitia Rakyat Daerah Provinsi belum memberikan perhatian dalam pengarahan dan pengaturan penugasan kepada instansi daerah untuk melakukan pembinaan, pengawasan, dan pembinaan terhadap mahasiswa kependidikan yang menjadi subjek perintah diklat.

Pembayaran awal kepada siswa
Menghadapi kesulitan siswa yang belum menerima dukungan biaya hidup, Profesor Nguyen Van Minh, Kepala Universitas Pendidikan Nasional Hanoi, mengatakan bahwa sekolah harus melakukan pekerjaan ideologis dan mendorong siswa untuk berbagi kesulitan bersama.
Bagi siswa dengan kebijakan dan kesulitan khusus, sekolah akan memberikan dukungan sebagian dari sumber dayanya sendiri. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan diperkirakan akan dapat menyediakan dana dukungan minggu depan. Setelah dana tersedia, sekolah akan segera membayar para siswa.

Pesanan lokal sesuai permintaan

Dalam pengajuan baru-baru ini kepada Pemerintah tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Keputusan No. 116 yang mengatur kebijakan untuk mendukung biaya pendidikan dan biaya hidup bagi mahasiswa pedagogi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan untuk mempertahankan metode penugasan tugas dan pemesanan pelatihan bagi mahasiswa pedagogi.

Namun, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan agar daerah tidak diwajibkan melaksanakannya, namun sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daerah, melaksanakannya sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2000 tentang Penugasan, Pemesanan, atau Pelelangan Penyediaan Barang/Jasa Pemerintah dengan menggunakan anggaran pendapatan dan belanja negara yang bersumber dari belanja rutin.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan percaya bahwa peraturan ini secara jelas mendefinisikan tanggung jawab anggaran negara untuk memastikan pendanaan untuk kebijakan dukungan bagi mahasiswa pedagogi sesuai dengan desentralisasi anggaran.

Untuk fasilitas pelatihan di bawah kementerian dan cabang pusat, anggaran pusat memastikan pendanaannya, untuk fasilitas pelatihan di bawah otoritas daerah, otoritas daerah mengatur pendanaan untuk pelaksanaannya.

Peraturan ini memastikan bahwa mahasiswa pendidikan akan menerima gaji sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pendidikan 2019, dan tidak akan ada lagi mahasiswa pendidikan yang tidak menerima atau terlambat menerima tunjangan seperti yang terjadi saat ini.

"Pada saat yang sama, peraturan ini masih membahas kebutuhan daerah yang ingin memesan di fasilitas pelatihan lokal atau fasilitas pelatihan lain yang berkualitas lebih tinggi," kata Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Tunda pengumpulan biaya kuliah untuk mengurangi kesulitan
Seorang perwakilan Universitas Saigon mengatakan bahwa hampir 1.600 mahasiswa di 3 program studi telah mendaftar untuk menikmati kebijakan tersebut berdasarkan Keputusan 116. Di setiap program studi, pihak universitas telah mengirimkan informasi kepada Komite Rakyat dan Departemen Pendidikan dan Pelatihan provinsi dan kota, tetapi sebagian besar tidak memberikan tanggapan.
Jarang sekali, pada tahun 2021, hanya Long An dan Ninh Thuan yang mengumumkan pesanan untuk 34 mahasiswa. Para mahasiswa ini telah menerima pembayaran biaya kuliah dan biaya hidup pertama mereka dan akan segera menerima pembayaran kedua. Pada tahun 2022 dan 2023, Long An telah mengirimkan pesanan dan sedang mengambil langkah selanjutnya untuk membayar biaya kuliah dan biaya hidup mereka.
Untuk mahasiswa yang tersisa, pihak universitas telah mengirimkan kasus ini ke Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk menyelesaikan masalah dukungan. "Selama 3 tahun terakhir, kami telah mengikuti prosedur yang benar, tetapi saat ini lebih dari 1.500 mahasiswa belum menerima dukungan," ujar seorang perwakilan Universitas Saigon.
Saat ini, sekolah-sekolah melakukan banyak hal untuk mendukung siswa. Misalnya, di Universitas Saigon, pihak universitas telah menunda pemungutan biaya kuliah untuk mengurangi tekanan pada siswa, sambil terus memberikan rekomendasi kepada badan pengelola.

(Sumber: Nguoi Lao Dong)

[iklan_2]
Sumber