Pada pagi hari tanggal 11 Mei, Dewan Rakyat Kota Hanoi menyetujui Resolusi tentang kebijakan investasi untuk proyek pembangunan Boulevard Pemandangan Sungai Merah di Hanoi.
Mencakup lebih dari 11.000 hektar dan membentang sekitar 80 km di sepanjang kedua tepi Sungai Merah, dengan perkiraan investasi awal lebih dari 736.000 miliar VND dan berdampak pada sekitar 200.000 orang, ini bisa menjadi proyek pembangunan kembali perkotaan terbesar dalam sejarah Hanoi modern.
Hanoi tampaknya telah membuat pilihan penting: mengembalikan Sungai Merah ke posisi sentral dalam struktur pembangunan kota.
Dengan kata lain, langkah-langkah ini menunjukkan komitmen Hanoi yang kuat dan tak terbantahkan terhadap proyek tersebut.
Sungai Merah adalah pilihan yang tepat.
Pertama, proyek ini perlu ditempatkan dalam konteksnya saat ini untuk sepenuhnya memahami skala kemauan politik di baliknya.
Vietnam memasuki fase pembangunan baru dengan tujuan mencapai pertumbuhan yang sangat tinggi selama bertahun-tahun berturut-turut, dan sebagai pusat ekonomi terkemuka di negara ini, Hanoi hampir tidak mungkin terhindar dari tekanan ini.
Namun, masalahnya adalah bahwa pusat kota Hanoi saat ini secara bertahap telah mencapai batas perkembangannya.
Lahan di pusat kota semakin langka, infrastruktur kelebihan beban, lalu lintas padat, dan ruang publik kurang memadai. Jika Hanoi ingin melanjutkan pertumbuhan yang sangat pesat di tahun-tahun mendatang, hampir tidak ada pilihan lain selain membuka area pembangunan baru.
Dan Sungai Merah hampir menjadi ruang terbuka yang cukup luas terakhir di dalam kota bagi Hanoi untuk menemukan jati dirinya kembali.
Jika melihat peta, cukup menarik untuk melihat bahwa sungai yang terletak tepat di jantung Hanoi ini telah menyerupai "zona bebas pembangunan" selama beberapa dekade. Sementara itu, banyak kota besar di seluruh dunia telah mengubah penampilan mereka dengan mengembalikan kehidupan sungai-sungai mereka.
Hanoi kini berupaya melakukan hal yang sama dengan Sungai Merah, untuk menjadikannya kawasan tepi laut ibu kota.
Kekuatan baru Hanoi
Selama bertahun-tahun, ide-ide besar Hanoi sering kali terhambat oleh perencanaan yang tumpang tindih, otoritas yang terfragmentasi, prosedur investasi yang panjang, peraturan terkait tanggul, tanah, penggusuran lahan, dan mekanisme keuangan.
Namun situasinya berbeda saat ini: Undang-Undang Kota Madya yang telah diamandemen, bersama dengan mekanisme desentralisasi dan delegasi yang lebih kuat, memberikan pemerintah kota otonomi yang jauh lebih besar dalam tata kelola dan pembangunan perkotaan.
Untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun, Hanoi memiliki wewenang untuk melaksanakan proyek pembangunan perkotaan berskala besar seperti proyek Sungai Merah.
Kini, pemerintah kota memiliki kewenangan pengambilan keputusan yang lebih besar. Dewan Rakyat Hanoi telah menyetujui rencana investasi tersebut dengan 100% suara mendukung dari para delegasinya. Pemerintah kota juga telah menyepakati pendekatan terhadap hidrologi, pengendalian banjir, dan pengaturan aliran sungai dengan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup.
Bahkan penerimaan Hanoi terhadap penyesuaian proyek, pengurangan biaya hampir 120.000 miliar VND, penyempitan cakupan dari 19 menjadi 16 kecamatan dan wilayah, serta pembagian proyek menjadi dua fase yang berlangsung hingga tahun 2038, menunjukkan bahwa kota ini beralih dari pola pikir "mega-proyek simbolis" ke program rekonstruksi perkotaan yang lebih praktis dan jangka panjang.
Konsorsium yang mengerjakan proyek ini meliputi THACO, Dai Quang Minh, dan Hoa Phat — perusahaan swasta besar yang berkembang pesat di bidang infrastruktur dan pembangunan perkotaan.
THACO adalah grup industri otomotif terbesar di Vietnam, Hoa Phat adalah perusahaan baja terbesar di negara itu, dan Dai Quang Minh sebelumnya berpartisipasi dalam pembangunan infrastruktur dan perkotaan di Thu Thiem.
Bagaimana memperlakukan sungai, bagaimana memperlakukan manusia.
Pendekatan terhadap kawasan permukiman di luar tanggul juga mengungkapkan skala perubahan tersebut. Untuk pertama kalinya, pernyataan tegas tentang "relokasi bertahap, penataan ulang, dan perencanaan ulang seluruh kawasan permukiman di luar tanggul" menunjukkan bahwa Hanoi sedang mempersiapkan rekonstruksi perkotaan skala besar yang belum pernah terjadi sebelumnya di sepanjang Sungai Merah.
Namun, ketika melaksanakan proyek sebesar itu, Hanoi menghadapi tantangan yang lebih besar lagi dalam mencapai konsensus sosial.
Diperkirakan sekitar 200.000 orang akan terdampak oleh proyek ini. Ini bukan hanya soal penggusuran lahan; ini juga tentang penggusuran komunitas, mata pencaharian, dan kenangan perkotaan yang telah ada selama beberapa dekade di sepanjang Sungai Red.
Bagi banyak orang di Bat Trang atau Nhat Tan, area di luar tanggul di sepanjang sungai bukan hanya tempat tinggal. Ini juga merupakan tempat mata pencaharian, desa kerajinan, lahan tepi sungai, tujuan wisata, dan komunitas tempat hubungan terjalin dari generasi ke generasi.
Oleh karena itu, yang paling dikhawatirkan orang mungkin bukan hanya kehilangan rumah mereka (harus pindah ke tempat lain), tetapi kehilangan masa depan mereka di kota tempat mereka pernah tinggal.
Dalam banyak proyek pembangunan perkotaan di Vietnam, orang sering kali hanya menerima pembayaran kompensasi satu kali lalu pergi, sementara nilai tanah setelah perencanaan dapat meningkat berkali-kali lipat. Hal ini membuat banyak orang merasa tersisih dari proses pembangunan yang terjadi di tanah yang dulunya milik mereka.
Oleh karena itu, banyak ahli percaya bahwa proyek-proyek berskala besar seperti proyek Red River perlu melampaui pola pikir 'pembersihan lahan'.
Yang terpenting bukanlah hanya seberapa besar kompensasi yang diberikan, tetapi apakah masyarakat turut menikmati manfaat dari proses urbanisasi tersebut.
Sebuah kota modern tidak dapat berkembang hanya dengan memindahkan orang dari daerah-daerah di mana nilai tanah meningkat.
Hal itu juga harus menciptakan kesan bahwa masyarakat masih memiliki tempat dalam masa depan kota tersebut.
Jika Hanoi benar-benar ingin mengubah proyek Sungai Merah menjadi simbol baru pembangunan abad ke-21, maka mungkin kota ini juga harus mengadopsi filosofi baru: masyarakat tidak hanya harus dianggap sebagai subjek relokasi tetapi juga sebagai peserta dalam proses pembangunan tersebut.
Diperlukan solusi untuk mengatasi tantangan dalam menyelaraskan kepentingan Negara, dunia usaha, dan masyarakat; serta bagaimana mengembangkan kota sekaligus melestarikan ruang alam sungai yang telah membentuk Hanoi selama ribuan tahun.
Setelah puluhan tahun membelakangi Sungai Merah, Hanoi menghadapi peluang terbesarnya dalam beberapa dekade untuk mendefinisikan kembali dirinya dengan sungai yang melahirkan ibu kota ini.
Namun, sebuah kota modern dan beradab tidak diukur dari jumlah jalan raya atau ketinggian bangunannya, melainkan dari bagaimana kota itu memperlakukan sungainya dan orang-orang yang tinggal di sepanjang sungai tersebut.
Sumber: https://vietnamnet.vn/song-hong-phai-la-mat-tien-cua-thu-do-2514771.html
Komentar (0)