Perubahan Undang-Undang tentang Alih Teknologi:

Dalam konteks transformasi digital, integrasi internasional, dan kebutuhan akan pembangunan hijau dan berkelanjutan, Undang-Undang tentang Alih Teknologi perlu direvisi secara komprehensif. Dengan 6 kelompok kebijakan baru, rancangan Undang-Undang (yang telah diamandemen) tidak hanya mengatasi kekurangan tetapi juga membuka jalan bagi komersialisasi hasil penelitian, mendorong teknologi endogen, dan secara ketat mengendalikan alih teknologi lintas batas, sehingga menciptakan kekuatan pendorong yang kuat bagi inovasi dan meningkatkan daya saing nasional.

Airbus sedang melaksanakan proyek produksi pintu darurat untuk pesawat berbadan sempit A321neo di Vietnam. Pintu darurat ini diproduksi oleh MHI Vietnam Company, anggota Mitsubishi Heavy Industries Group Jepang, di Hanoi .

Kebutuhan mendesak dari praktik

Undang-Undang Alih Teknologi pertama kali diterbitkan pada tahun 2006. Pada tahun 2017, undang-undang tersebut diamandemen agar lebih sesuai dengan konteks integrasi. Namun, setelah hampir satu dekade penerapannya, undang-undang tersebut telah mengungkapkan banyak kekurangan. Cakupan teknologi yang diatur tidak mencakup teknologi yang sedang berkembang; mekanisme keuangan dan hukum bagi pihak yang mengalihkan dan penerima pengalihan masih kurang...

Selama periode 2017-2023, terdapat 579 perjanjian transfer teknologi yang telah mendapatkan sertifikat registrasi, dengan nilai total lebih dari 114 miliar VND. Tercatat, hingga 85% kontrak dimiliki oleh perusahaan penanaman modal asing, yang mencakup 93% dari nilai kontrak. Hanya terdapat dua kontrak transfer teknologi dari Vietnam ke luar negeri. Lebih dari 65% perusahaan penanaman modal asing (PMA) menerapkan teknologi yang berusia lebih dari 20 tahun, dan hanya 15% yang memiliki akses ke teknologi produksi modern.

Situasi ini menunjukkan ketergantungan yang besar pada sumber teknologi impor, tetapi sebagian besar bukanlah teknologi canggih. Selain itu, terdapat pula situasi penetapan harga transfer, penilaian teknologi yang kurang transparan, bahkan investor asing menanamkan modal dengan mesin usang yang telah terdepresiasi penuh tetapi mengenakan harga tinggi, yang menyebabkan kerugian anggaran. Akibatnya, meskipun Vietnam telah menerima banyak teknologi, efek limpahan dan inovasi dalam perekonomian masih terbatas.

Keterbatasan lainnya adalah kapasitas sumber daya manusia. Meskipun kegiatan transfer teknologi menciptakan peluang untuk mengakses pengetahuan baru, tim ini tersebar tidak merata, terutama terkonsentrasi di perusahaan-perusahaan besar dan pusat-pusat penelitian. Universitas dan lembaga penelitian memiliki pendapatan yang sangat rendah dari transfer teknologi.

Dalam konteks tersebut, menurut Wakil Ketua Komite Ilmu Pengetahuan , Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional Nguyen Phuong Tuan, amandemen Undang-Undang tentang Transfer Teknologi diperlukan dan mendesak untuk menyempurnakan kerangka hukum, meningkatkan transparansi, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi bisnis, sambil memastikan manajemen risiko, melindungi hak kekayaan intelektual, dan mempromosikan inovasi.

6 kelompok kebijakan baru

Wakil Menteri Sains dan Teknologi Hoang Minh, Ketua Tim Perancang Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi, mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut (yang telah diamandemen) akan diserahkan kepada Majelis Nasional pada sidang ke-10 mendatang. Undang-undang ini diperkirakan akan mengubah 26 dari 61 pasal, dengan fokus pada 6 kelompok kebijakan utama.

Pertama , menentukan cakupan teknologi yang diatur. Undang-undang ini akan melengkapi teknologi strategis dan teknologi hijau untuk mencakup teknologi baru yang mengikuti tren dunia, sekaligus meninjau dan menstandardisasi konsep dan terminologi. Hal ini menjadi dasar bagi Vietnam untuk secara proaktif mendekati dan menguasai teknologi baru, sejalan dengan tujuan pengembangan ekonomi hijau dan berkelanjutan.

Kedua , dukung dan promosikan transfer teknologi endogen. Undang-undang ini secara jelas menetapkan hak kepemilikan dan penggunaan teknologi; mengizinkan kontribusi modal dalam bentuk teknologi untuk proyek investasi; dan menambahkan daftar teknologi yang didorong untuk transfer. Ini merupakan perubahan penting, yang menciptakan landasan hukum bagi hasil penelitian dalam negeri untuk dikomersialkan secara lebih kuat.

Ketiga , kembangkan pasar sains dan teknologi yang transparan dan profesional. Undang-undang ini akan melengkapi kebijakan untuk pertukaran teknologi, pusat inovasi, inkubator, serta layanan valuasi dan penilaian teknologi. Isi kontrak transfer juga akan diatur lebih rinci. Inovasi-inovasi ini bertujuan untuk mengatasi situasi pasar yang lemah dan kurangnya koneksi antara riset, produksi, dan pasar.

Keempat , ciptakan insentif finansial dan hukum yang kuat. Undang-undang memberikan insentif bagi pihak pengalih dan penerima pengalihan. Perusahaan FDI yang mengumumkan dan melaksanakan rencana alih teknologi kepada perusahaan Vietnam akan mendapatkan insentif. Khususnya, untuk paket penawaran internasional di sektor teknologi strategis, kontraktor asing harus berkomitmen untuk melakukan alih teknologi dan melatih sumber daya manusia Vietnam.

Kelima , kendalikan transfer teknologi lintas batas secara ketat. Undang-undang ini melengkapi peraturan tentang transfer teknologi dari Vietnam ke negara asing, dan mengubah tindakan yang dilarang, untuk memastikan keamanan teknologi dan mendorong kerja sama internasional yang efektif.

Keenam , perkuat kapasitas pengelolaan, pengawasan, dan pengukuran efisiensi negara. Proyek investasi yang memanfaatkan teknologi harus dinilai sejak tahap pengambilan keputusan.

Kelompok kebijakan ini diharapkan dapat mengatasi berbagai kekurangan, menciptakan kerangka hukum yang modern dan transparan, serta konsisten dengan peraturan perundang-undangan baru seperti Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi, Undang-Undang Teknologi Tinggi, Undang-Undang Kecerdasan Buatan, dan sebagainya. Hal ini pada akhirnya tidak hanya akan menjadi instrumen hukum, tetapi juga menjadi penggerak utama untuk mendorong ekosistem inovasi, yang pada gilirannya akan meningkatkan daya saing nasional di era digital.

Sumber: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html