Perubahan pada Undang-Undang tentang Ibu Kota:

Revisi Undang-Undang Kota Ibu Kota ini diselaraskan erat dengan Rencana Induk Kota Ibu Kota untuk visi 100 tahun dan Resolusi No. 02-NQ/TW Politbiro tentang "Membangun dan Mengembangkan Hanoi di Era Baru". Ini adalah langkah strategis untuk membangun sistem kelembagaan yang kuat, sinkron, dan fleksibel, menciptakan fondasi bagi perkembangan Kota Ibu Kota sesuai dengan orientasi "Budaya - Peradaban - Modernitas - Kebahagiaan," hijau, cerdas, dan terintegrasi secara mendalam.

Menghilangkan hambatan kelembagaan membuka jalan bagi visi jangka panjang.

Hanoi menghadapi tuntutan pembangunan baru, bercita-cita menjadi pusat ekonomi , keuangan, perdagangan, dan ilmu pengetahuan-teknologi utama bagi seluruh negeri dan kawasan. Untuk mewujudkan tujuan ini, penyempurnaan kerangka kelembagaan memainkan peran penting. Revisi Undang-Undang Kota Ibu Kota ini tidak membahas kebijakan individual, tetapi ditempatkan dalam kerangka keseluruhan yang terpadu dan selaras dengan Rencana Induk Kota Ibu Kota dengan visi 100 tahun dan orientasi strategis baru.

Hanoi secara bertahap menjadi pusat utama ekonomi, keuangan, perdagangan, ilmu pengetahuan , dan teknologi bagi seluruh negeri dan kawasan. Foto: Quang Thai

Pada praktiknya, banyak hambatan terhadap pembangunan Hanoi bukan terletak pada kurangnya potensi, tetapi pada "kendala" kelembagaan; prosedur administrasi yang panjang, desentralisasi yang tidak lengkap, mekanisme keuangan yang kaku, dan ruang terbatas untuk inovasi... Faktor-faktor ini mencegah pemanfaatan sumber daya secara efisien, sehingga memperlambat proses pembangunan.

Semangat utama dari Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen) adalah untuk beralih dari pola pikir "manajemen" ke pola pikir "tata kelola pembangunan", dari implementasi kebijakan ke perancangan kebijakan yang proaktif, memberdayakan Hanoi lebih besar, dan membangun mekanisme agar kota tersebut dapat memaksimalkan sumber daya internalnya.

Menurut Nguyen Cong Anh, Wakil Direktur Departemen Kehakiman Hanoi, salah satu isi terpenting dari Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diubah) adalah kebijakan tentang sumber daya.

Bapak Nguyen Cong Anh percaya bahwa sumber daya merupakan prasyarat untuk mengimplementasikan semua tujuan pembangunan, terutama kebijakan kesejahteraan sosial dan target pertumbuhan ekonomi dua digit.

Para tamu yang berpartisipasi dalam program berita khusus Kantor Berita dan Penyiaran Hanoi pada 21 Maret 2026. Foto: Pham Hung

Rancangan undang-undang tersebut telah merancang mekanisme yang jelas untuk desentralisasi, memungkinkan Hanoi untuk secara proaktif memobilisasi sumber daya keuangan dari dana investasi dan sistem perbankan untuk melaksanakan proyek-proyek. Pada saat yang sama, ketika pendapatan melebihi jumlah yang diproyeksikan, kota dapat menerima pendanaan tambahan yang ditargetkan dari pemerintah pusat dengan tingkat yang sesuai, menciptakan ruang keuangan sambil tetap memastikan keseimbangan secara keseluruhan.

Selain keuangan, sumber daya manusia diidentifikasi sebagai faktor kunci. Rancangan undang-undang tersebut memberikan otonomi kepada Hanoi untuk menarik talenta, mulai dari menentukan kondisi kerja hingga kompensasi dan tunjangan yang kompetitif. Ini merupakan langkah penting menuju pembangunan tenaga kerja berkualitas tinggi untuk memenuhi persyaratan pembangunan yang cepat dan berkelanjutan.

Di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, kebijakan insentif juga dirancang dengan pendekatan terobosan. Bisnis dan individu yang berpartisipasi dalam proyek ilmu pengetahuan dan teknologi dapat dibebaskan dari pajak penghasilan perusahaan dan pajak penghasilan pribadi, serta dibebaskan dari atau menerima pengurangan biaya sewa lahan dan air. Mekanisme ini menciptakan insentif yang kuat untuk mendorong inovasi.

Hal penting lainnya adalah perluasan otonomi hukum bagi Hanoi. Kota ini dapat menerbitkan dokumen hukum dengan isi yang berbeda dari peraturan umum, atau menguji coba kebijakan baru yang belum termasuk dalam sistem hukum yang berlaku. Ini merupakan alat penting untuk menguji model pembangunan baru, sehingga dapat disempurnakan dan direplikasi.

Pendekatan ini menunjukkan bahwa rancangan revisi Undang-Undang tentang Ibu Kota telah secara langsung mengatasi "hambatan" yang telah lama ada sekaligus meletakkan dasar bagi visi jangka panjang untuk ibu kota.

Transformasi digital - kekuatan pendorong di balik pembentukan model tata kelola perkotaan modern.

Dalam konteks transformasi digital yang sedang berlangsung, rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diubah) telah menetapkan persyaratan untuk inovasi komprehensif dalam metode tata kelola perkotaan. Fokusnya adalah membangun model tata kelola berbasis teknologi digital, big data, dan kecerdasan buatan, yang bertujuan untuk menciptakan kota yang cerdas dan beroperasi secara efisien.

Hanoi sedang mengembangkan model pemerintahan berbasis data dan teknologi. Foto: Pham Hung

Pemerintah kota diberi wewenang untuk secara proaktif membangun mekanisme untuk mengintegrasikan, berbagi, dan memanfaatkan data. Ini merupakan fondasi penting untuk meningkatkan efisiensi manajemen negara, sekaligus meningkatkan kualitas layanan publik bagi warga dan bisnis.

Rancangan undang-undang ini juga membuka mekanisme untuk mengembangkan ekosistem inovasi, termasuk menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi, membangun pusat penelitian, pusat inovasi, dan zona teknologi tinggi. Kota dapat secara proaktif mengeluarkan kebijakan untuk mendukung perusahaan sains dan teknologi serta perusahaan rintisan inovatif.

Meningkatkan keterkaitan antara lembaga penelitian, universitas, dan dunia usaha diharapkan dapat meningkatkan kapasitas penelitian, menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta menciptakan sektor ekonomi berbasis pengetahuan yang baru.

Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen) mengusulkan penambahan banyak kebijakan untuk menguji model dan solusi baru dalam pengelolaan dan pengembangan. Foto: Hoang Phuc

Mengomentari hal ini, Wakil Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, Nguyen Phuong Thuy, mengatakan bahwa ini adalah poin baru yang inovatif. Menurut Ibu Nguyen Phuong Thuy, untuk kota besar seperti Hanoi, metode manajemen tradisional sulit memenuhi tuntutan perkembangan pesat dan secara efektif menangani masalah-masalah yang muncul.

Pergeseran ke model tata kelola berbasis data dan teknologi secara fundamental mengubah cara sistem beroperasi. Dari pendekatan pasif dan reaktif, sistem dapat beralih ke pendekatan proaktif, mengantisipasi, mengidentifikasi, dan mencegah masalah sejak dini. Secara bersamaan, model manajemen bergeser dari terdesentralisasi ke terpusat, terpadu, dan tersinkronisasi.

Dengan mengutip pengalaman internasional, Ibu Nguyen Phuong Thuy berpendapat bahwa tata kelola perkotaan berbasis data dapat menghasilkan hasil yang signifikan di berbagai bidang seperti transportasi, lingkungan, dan layanan publik daring. Rancangan undang-undang ini telah menciptakan kerangka hukum bagi Hanoi untuk mengakses dan menerapkan model-model canggih ini.

Kota ini juga diberikan fleksibilitas yang lebih besar dalam struktur organisasi dan reformasi prosedur administrasi berdasarkan transformasi digital. Hal ini dianggap sebagai "infrastruktur lunak" yang sangat penting, membantu meningkatkan kapasitas tata kelola dalam konteks urbanisasi yang cepat dan pembangunan yang semakin menuntut. Lebih penting lagi, perubahan ini diarahkan kepada masyarakat. Ketika layanan publik diberikan dengan mudah dan transparan, dan lingkungan hidup ditingkatkan, masyarakat akan merasakan transformasi tersebut dalam kehidupan sehari-hari mereka. Ini juga merupakan tujuan utama dari revisi Undang-Undang Kota Madya ini.

Amandemen Undang-Undang Ibu Kota, jika ditempatkan dalam konteks perencanaan jangka panjang dan orientasi strategis secara keseluruhan, membuka peluang untuk membangun sistem kelembagaan yang modern, fleksibel, dan efisien. Dengan mekanisme inovatif untuk sumber daya dan tata kelola, Hanoi memiliki fondasi untuk memaksimalkan potensinya dan dengan percaya diri melangkah maju dalam perjalanan pembangunan era baru.

Sumber: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html