Amandemen Undang-Undang Pertanahan untuk membuka jalan bagi pembangunan nasional.

Politbiro baru saja meminta peninjauan mendesak terhadap pelaksanaan Resolusi 18-NQ/TW, yang mengusulkan amandemen mendasar terhadap kebijakan pertanahan, dan mengajukannya ke pertemuan Komite Sentral ke-3 untuk dipertimbangkan.

Ini merupakan langkah yang sangat signifikan, karena lahan bukan hanya area yang berdampak pada semua aspek kehidupan sosial -ekonomi, tetapi juga karena undang-undang baru ini baru saja diterapkan.

Sekilas, amandemen Undang-Undang Pertanahan mungkin membuat banyak orang berpikir: Mungkin undang-undang tersebut perlu diamandemen bahkan sebelum diberlakukan? Namun, jika kita mempertimbangkan masalah ini dalam konteks keseluruhan kebutuhan pembangunan negara, semangat Resolusi Pusat 18, implementasi praktis Undang-Undang Pertanahan 2024, dan konteks aparatur pemerintahan nasional yang lebih efisien dan terdesentralisasi, maka menangani amandemen undang-undang saat ini adalah pilihan strategis.

Mengubah Undang-Undang Pertanahan sama seperti mengubah salah satu "poros" terbesar dalam perekonomian.

Resolusi 18-NQ/TW tertanggal 16 Juni 2022 dari Komite Sentral ke-13 dengan jelas menyatakan: terus berinovasi dan meningkatkan institusi dan kebijakan, meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan penggunaan lahan, "menciptakan momentum untuk menjadikan negara kita negara maju dengan pendapatan tinggi." Komite Sentral tidak hanya memandang lahan dari perspektif pengelolaan administratif, tetapi menempatkan lahan sebagai sumber daya pembangunan strategis bagi negara.

Patut dicatat bahwa sejak tahun 2022, Resolusi 18 secara langsung membahas kekurangan utama dalam pengelolaan dan penggunaan lahan. Kekurangan tersebut meliputi: desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dalam pengelolaan dan penggunaan lahan yang "tidak masuk akal dan tidak disertai dengan inspeksi, pengawasan, dan pengendalian"; penyelesaian sengketa lahan, pengaduan, dan kecaman di beberapa daerah yang "tidak tepat waktu atau tidak menentukan"; sistem organisasi dan aparatur manajemen negara untuk lahan yang "tidak sesuai dengan kebutuhan praktis"; dan banyak masalah serta hambatan yang masih ada dalam menangani masalah lahan.

Resolusi 18 juga menetapkan tujuan yang sangat jelas untuk tahun 2030: sistem hukum mengenai tanah harus disempurnakan; sumber daya tanah harus dikelola, dieksploitasi, dan digunakan secara ekonomis dan efisien; penggunaan lahan yang boros, polusi, degradasi, dan masalah serta hambatan yang ada dalam pengelolaan dan penggunaan tanah yang tersisa dari masa lalu harus diatasi.

Resolusi 18 menetapkan target bahwa pada tahun 2030, sumber daya lahan harus dikelola, dieksploitasi, dan digunakan secara ekonomis dan efisien. Foto: Nguyen Hue

Secara khusus, resolusi tersebut menyerukan penyederhanaan struktur organisasi pengelolaan lahan agar lebih efisien dan efektif; serta mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan sekaligus memperkuat inspeksi, pengawasan, dan pengendalian kekuasaan.

Oleh karena itu, amandemen terhadap Undang-Undang Pertanahan ini pada dasarnya merupakan langkah selanjutnya dalam Resolusi 18. Ini bukan tentang memberlakukan undang-undang baru, melainkan melanjutkan penyesuaian terhadap undang-undang yang ada agar lebih mencerminkan realitas dan memenuhi persyaratan pembangunan yang baru.

Undang-Undang Pertanahan 2024 merupakan langkah maju yang besar, tetapi praktiknya telah mengungkapkan "hambatan" baru.

Tidak dapat dipungkiri, Undang-Undang Pertanahan 2024 merupakan reformasi besar dibandingkan Undang-Undang Pertanahan 2013, yang mengubah banyak isu penting seperti mekanisme penentuan harga tanah, kompensasi, dukungan, relokasi, perluasan cakupan hak penggunaan tanah, penyesuaian peraturan tentang akuisisi tanah, penambahan peraturan tentang sistem dan basis data informasi tanah, dan penyempurnaan lebih lanjut kerangka hukum untuk pasar hak penggunaan tanah. Banyak peraturan baru dianggap lebih progresif, lebih dekat dengan kenyataan, dan lebih transparan.

Namun, setelah hampir dua tahun implementasi, Majelis Nasional dan Pemerintah harus menerbitkan lebih dari 26 dokumen untuk mengubah, menambah, memandu pelaksanaan, dan menyelesaikan kesulitan serta hambatan. Jumlah tersebut saja menunjukkan bahwa memiliki undang-undang saja tidaklah cukup.

Mungkin Anda juga suka

Pemerintahan lokal dua tingkat: Cara berpikir lama tidak dapat diterima dalam model baru.Menurut Dr. Tran Anh Tuan, merampingkan struktur organisasi hanyalah langkah pertama; langkah selanjutnya harus berupa terobosan dalam beralih dari manajemen administratif ke tata kelola yang konstruktif dan berorientasi pada pelayanan.

5 kasus di mana pengalihan kepemilikan tanah tidak diperbolehkan menurut Undang-Undang Pertanahan 2024.VTV.vn - Undang-Undang Pertanahan 2024 secara jelas menetapkan 5 kasus di mana syarat untuk pengalihan sertifikat kepemilikan tanah tidak terpenuhi, dan kategori individu yang tidak diperbolehkan menerima pengalihan tanah.

Amandemen Undang-Undang Pertanahan akan mendorong pertumbuhan.Agar lahan menjadi sumber daya pertumbuhan, perlu terus menghilangkan hambatan dalam akses lahan, perhitungan biaya penggunaan lahan, menyelaraskan kepentingan dalam pengadaan lahan, dan menyelesaikan masalah untuk ribuan proyek yang terhenti dan berlarut-larut.

Undang-undang penting yang baru saja diberlakukan harus bergantung pada puluhan dokumen "perbaikan", yang menunjukkan dua kemungkinan. Pertama, implementasi praktis terjadi lebih cepat dari yang diantisipasi oleh badan pembuat undang-undang. Kedua, beberapa ketentuan dalam undang-undang tersebut masih berbasis kerangka kerja, kurang matang, atau tidak cukup jelas untuk segera diterapkan dalam kehidupan nyata. Terlepas dari kemungkinan tersebut, jika kita ingin tanah benar-benar menjadi sumber daya untuk pembangunan, kita tidak dapat membiarkan sistem hukum terus beroperasi dalam situasi di mana undang-undang mengatakan satu hal dan dekrit "menambalnya" dengan hal lain.

Mengapa perlu segera mengubah Undang-Undang Pertanahan?

Alasan terbesarnya adalah kebutuhan pembangunan negara saat ini sangat berbeda dari masa lalu. Ekonomi memasuki fase yang menuntut tingkat pertumbuhan yang lebih tinggi, kualitas yang lebih baik, dan mobilisasi serta alokasi sumber daya yang lebih efisien. Oleh karena itu, lahan tidak dapat lagi terus menjadi sistem "permintaan dan pemberian" dengan berbagai lapisan birokrasi, biaya prosedural yang tinggi, dan risiko hukum yang signifikan.

Menurut usulan tersebut, salah satu dari dua kelompok isi utama dalam revisi ini adalah kelompok isi yang memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru dan persyaratan pertumbuhan ekonomi dua digit.

Kelompok isi kedua adalah desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan sesuai dengan model pemerintahan lokal dua tingkat, yang terkait dengan reformasi administrasi di bidang pertanahan.

Dengan kata lain, revisi Undang-Undang Pertanahan ini bukan hanya tentang mengatasi masalah yang ada, tetapi juga tentang membuat undang-undang tersebut sesuai dengan model tata kelola yang baru.

Dengan melihat amandemen yang diusulkan, jelas bahwa hampir semua "kendala" terbesar di sektor pertanahan telah diatasi.

Ini adalah isu-isu yang berkaitan dengan harga tanah, tabel harga tanah, dan koefisien penyesuaian harga tanah. Mekanisme harga tanah yang kurang transparan akan menciptakan kerugian, spekulasi, dan ketidakadilan, tetapi mekanisme harga tanah yang terlalu kaku, sangat fluktuatif, atau kurang dapat diprediksi juga dapat melumpuhkan aktivitas investasi.

Kedua, ada masalah pengadaan lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi. Jika masalah kompensasi yang realistis, relokasi, dan dukungan penghidupan yang wajar tidak dapat diselesaikan, konsensus sosial tidak dapat tercapai. Namun, jika prosedur pengadaan lahan terus berlarut-larut, tumpang tindih, dan kurangnya mekanisme untuk menangani kasus-kasus khusus, investasi publik dan swasta akan terhambat.

Aspek penting lainnya adalah perencanaan penggunaan lahan; alokasi lahan, penyewaan lahan, konversi penggunaan lahan; pembagian dan penggabungan lahan; serta peraturan yang mengatur penggunaan jenis lahan tertentu. Jika bahkan satu mata rantai dalam proses ini terganggu, seluruh proyek dapat terhenti selama bertahun-tahun.

Selain itu, rancangan tersebut juga mengusulkan amandemen terhadap peraturan tentang pendaftaran tanah, penerbitan sertifikat tanah, sistem informasi tanah, penyelesaian sengketa, serta beberapa isu sensitif seperti hak dan kewajiban pengguna lahan sawah; penanganan pelanggaran hukum tanah sebelum 1 Juli 2014; dan kompensasi dalam kasus-kasus khusus.

Ini bukan hanya tentang "menambah atau mengurangi sesuatu," tetapi tentang mengubah pola pikir manajemen.

Memandang amandemen Undang-Undang Pertanahan hanya sebagai penyesuaian teknis beberapa ketentuan saja tidak akan membawa perubahan nyata. Yang perlu direformasi lebih mendalam terletak pada pola pikir mengenai tata kelola tanah.

Amerika Serikat - Vietnam: Jangan lewatkan

Vietnam mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk memperluas investasi di bidang teknologi tinggi.Pada pagi hari tanggal 26 Juni, di Markas Besar Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung menerima Bapak Jeff Place, Direktur Rantai Pasokan Coherent Group (AS). Dalam pertemuan tersebut, Wakil Perdana Menteri menegaskan bahwa Vietnam mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk memperluas investasi, terutama di industri teknologi tinggi, inovasi, dan semikonduktor.

Mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk memperluas investasi di sektor teknologi tinggi.Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung mengatakan bahwa Vietnam menyambut baik perusahaan-perusahaan AS untuk terus memperluas operasinya di Vietnam, terutama di industri teknologi tinggi dan sektor-sektor dengan nilai tambah tinggi.

Vietnam dan Amerika Serikat memperkuat kerja sama dalam mengatasi dampak perang.VTV.vn - Pada tanggal 22 Juni, Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menerima Pelaksana Tugas Sekretaris Angkatan Laut AS Hung Cao.

Kita harus beralih dari pola pikir yang memandang tanah hanya sebagai objek pengelolaan administratif, yang sangat berfokus pada kontrol prosedural, wewenang yang terfragmentasi, dan proses yang berkepanjangan demi "keamanan" lembaga publik, ke pola pikir yang menganggap tanah sebagai aset publik khusus dan sumber daya untuk pembangunan. Hukum harus secara bersamaan memastikan tiga persyaratan: pengelolaan yang ketat, alokasi yang transparan, dan pemanfaatan yang efisien.

Pengelolaan yang ketat diperlukan untuk memerangi kerugian, kepentingan pribadi, korupsi, dan melindungi kepentingan publik. Alokasi yang transparan memungkinkan warga dan pelaku usaha untuk mengantisipasi hak dan kewajiban mereka, mengurangi ruang lingkup favoritisme dan korupsi. Eksploitasi yang efisien memastikan bahwa lahan tidak "terjebak" dalam prosedur birokrasi, dibiarkan menganggur karena perencanaan yang tertunda, atau dibekukan dalam sengketa dan penundaan.

Resolusi 18 pada dasarnya menguraikan semangat tersebut dengan menyerukan peningkatan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, tetapi disertai dengan mekanisme untuk memeriksa, mengawasi, dan mengendalikan kekuasaan; memperkuat transformasi digital dan membangun basis data tanah yang terpadu; menyelesaikan secara definitif masalah-masalah historis; menyelesaikan sengketa dan pengaduan di tingkat akar rumput; dan memperketat disiplin dan ketertiban, mencegah korupsi dan praktik negatif di sektor pertanahan.

Bagi negara berkembang seperti Vietnam, masalah tanah tidak boleh menjadi penghalang yang menghambat investor, membuat warga ragu-ragu terhadap prosedur, menghalangi pejabat untuk mengambil keputusan, dan menghambat implementasi proyek. Jika tanah terus menjadi lahan subur bagi konflik dan biaya informal, maka semua tujuan pertumbuhan pesat, pembangunan infrastruktur, modernisasi pertanian, pembangunan perkotaan, dan lain-lain, akan terhenti.

Oleh karena itu, amandemen Undang-Undang Pertanahan saat ini bukan sekadar respons terhadap kesulitan yang muncul setelah hampir dua tahun penerapan undang-undang baru, tetapi merupakan langkah yang diperlukan untuk menyempurnakan kerangka kelembagaan sesuai dengan semangat Resolusi 18-NQ/TW, sekaligus menyesuaikan undang-undang agar sesuai dengan model tata kelola baru dan kebutuhan pembangunan baru negara.

Sumber: https://vietnamnet.vn/sua-luat-dat-dai-de-mo-loi-cho-dat-nuoc-phat-trien-2530407.html