Mengungkap "area abu-abu"
Perwakilan dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan bahwa amandemen yang diusulkan terhadap Surat Edaran Nomor 29 tidak melarang bimbingan belajar atau kelas tambahan yang sah; juga tidak membatasi kebutuhan belajar siswa yang sah atau hak mengajar guru sebagaimana diatur dalam undang-undang. Fokus rancangan tersebut adalah untuk memperkuat langkah-langkah pengelolaan dan membatasi praktik bimbingan belajar terselubung, pemaksaan siswa untuk mengikuti kelas tambahan, dan pengambilan keuntungan dari kegiatan bimbingan belajar yang berdampak negatif terhadap lingkungan pendidikan yang sehat.
Poin penting lainnya adalah bahwa draf tersebut memperjelas cakupan peraturan. Kegiatan pendidikan yang ditingkatkan dan kegiatan pendidikan berdasarkan kebutuhan dan minat yang sah dari peserta didik, yang bertujuan untuk pengembangan holistik siswa, yang diselenggarakan sesuai dengan peraturan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , tidak akan termasuk dalam cakupan bimbingan tambahan. Perbedaan yang jelas ini bertujuan untuk menghindari interpretasi yang tidak konsisten dan memastikan pemisahan antara bimbingan tambahan dan kegiatan pendidikan lain yang sah dan diperlukan di dalam sekolah. Seorang perwakilan dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan bahwa lembaga tersebut terus melakukan penelitian dan memasukkan masukan untuk menyelesaikan dan menerbitkan Surat Edaran sesegera mungkin, dengan penyesuaian yang lebih sesuai dengan manajemen praktis.
Dari analisis di atas, dapat dilihat bahwa amandemen Surat Edaran 29 diperlukan tetapi tidak cukup tanpa solusi mendasar. Pertama, perlu meningkatkan kualitas pengajaran reguler, mengurangi ukuran kelas, berinovasi dalam metode pengajaran, dan meningkatkan pembelajaran individual. Metode penilaian perlu disesuaikan untuk mengurangi tekanan ujian dan membatasi pembelajaran yang tidak seimbang dan hafalan. Pada saat yang sama, mekanisme manajemen yang transparan untuk bimbingan ekstrakurikuler harus dibentuk, menghindari larangan yang ekstrem tetapi mengontrolnya secara ketat untuk memastikan kesukarelaan, transparansi, dan mencegah konsekuensi negatif.
Surat Edaran Nomor 29, yang berlaku mulai 14 Februari 2025, dianggap sebagai langkah maju dalam meningkatkan transparansi kegiatan bimbingan belajar, menjamin hak-hak siswa dan guru, serta mengurangi beban keuangan orang tua. Namun, implementasinya telah mengungkap banyak kekurangan. Banyak orang tua dan guru khawatir bahwa peraturan baru ini dapat memengaruhi kualitas persiapan ujian, terutama bagi siswa tahun terakhir yang mempersiapkan ujian masuk atau ujian kelulusan. Sementara itu, beberapa bentuk pengumpulan biaya bimbingan belajar yang "terselubung" masih tetap ada.
Pada kenyataannya, meskipun kebutuhan akan bimbingan belajar ekstrakurikuler tetap ada, kurangnya mekanisme organisasi dan keuangan yang jelas dengan mudah menyebabkan praktik pendapatan dan pengeluaran yang tidak transparan, sehingga menimbulkan perselisihan di antara orang tua. Dari perspektif guru, tekanannya juga signifikan karena mereka harus memastikan kualitas pengajaran dan peninjauan tanpa dapat memungut biaya. Beberapa daerah juga menghadapi kesulitan dalam pengawasan, terutama dengan pusat bimbingan belajar ekstrakurikuler, yang beroperasi secara tersebar dan sulit dikendalikan.
Masalahnya tidak hanya terletak pada bentuk melingkar tersebut.
Berbicara dengan wartawan, Bapak Dinh Duc Hien, Direktur EksekutifFPT Bac Giang SD, SMP & SMA (Bac Ninh), berpendapat bahwa masalah bimbingan tambahan harus dilihat sebagai masalah struktural dalam pendidikan umum dan tidak dapat diselesaikan hanya dengan sebuah surat edaran. Revisi Surat Edaran Nomor 29 oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan setelah periode implementasi yang singkat menunjukkan bahwa kebijakan perbaikan tersebut sudah tepat, tetapi masih banyak "kendala" dalam praktiknya.
"Saat menerapkan Surat Edaran Nomor 29, reaksi dari orang tua dan guru dapat dimengerti, karena bimbingan belajar dan kelas tambahan telah ada terlalu lama sebagai bagian yang hampir dinormalisasi dari pendidikan umum," kata Bapak Hien.
Guru Hien percaya bahwa alih-alih mendekatinya dengan larangan mutlak atau deregulasi total, perlu untuk mengelolanya sesuai dengan sifat aslinya. Dengan demikian, bimbingan belajar hanya boleh dilakukan untuk kebutuhan yang benar-benar sah seperti kelas remedial untuk siswa yang memiliki kesenjangan pengetahuan, program pengayaan untuk siswa berbakat, dan dukungan selama masa transisi antar kelas. Jika sekolah dipercayakan untuk menyelenggarakan kegiatan ini, harus ada mekanisme transparan yang menguraikan tujuan, target audiens, durasi, sumber daya, dan akuntabilitas, karena semakin banyak ambiguitas, semakin besar kemungkinan konsekuensi negatif akan muncul.
Prinsip mencegah konflik kepentingan dan memastikan bahwa guru tidak mengubah waktu kelas reguler menjadi tempat di mana siswa ditekan untuk mengikuti kelas tambahan harus dijunjung tinggi. Dalam jangka panjang, tekanan ujian harus dikurangi, dan kualitas pengajaran reguler harus ditingkatkan. Jika metode pengujian, evaluasi, dan penerimaan tetap sangat berfokus pada nilai, kebutuhan akan kelas tambahan akan terus ada dalam bentuk lain.
Sebuah studi yang diterbitkan dalam jurnal ilmiah internasional pada tahun 2021 oleh sekelompok penulis dalam dan luar negeri menunjukkan bahwa bimbingan belajar bukan hanya kebutuhan pembelajaran tetapi juga terkait dengan mata pencaharian sebagian guru.
Mengenai pertanyaan apakah mungkin membangun sistem pendidikan yang bebas dari bimbingan tambahan, Bapak Dinh Duc Hien percaya bahwa hal ini sangat tidak mungkin. Beliau berpendapat bahwa meskipun mungkin untuk bergerak menuju sistem di mana bimbingan tambahan tidak lagi menjadi kebutuhan yang meluas, menghilangkannya sepenuhnya hampir tidak mungkin, karena setiap sistem pendidikan akan selalu membutuhkan pembelajaran tambahan, lanjutan, dan individual. Isu intinya bukanlah tentang menghilangkan bimbingan tambahan, tetapi mencegahnya menjadi persyaratan wajib bagi siswa untuk mengikuti kurikulum utama. Oleh karena itu, tujuannya seharusnya adalah untuk memposisikan kembali bimbingan tambahan ke tempat yang seharusnya: sebagai pilihan tambahan yang terbatas, bukan menjadi ketergantungan seluruh sistem.
Bimbingan belajar mandiri tidak selalu merupakan hal negatif. Dalam banyak kasus, ini merupakan kebutuhan yang sah untuk memperkuat pengetahuan, meningkatkan keterampilan, atau menutupi kesenjangan dalam pembelajaran di kelas. Namun, masalah muncul ketika bimbingan belajar menjadi "pilar" pembelajaran, bukan lagi sebagai "pelengkap". Ketika siswa dipaksa untuk mengikuti sesi bimbingan belajar agar memahami pelajaran, menyelesaikan tugas, atau mencapai hasil yang baik, hal itu mencerminkan keterbatasan pengajaran di kelas reguler. Ukuran kelas yang besar, waktu yang terbatas, dan metode pengajaran yang tidak fleksibel dapat menyebabkan siswa tertinggal, sehingga menciptakan kebutuhan kompulsif untuk bimbingan belajar.
Konsekuensi lainnya adalah meningkatnya tekanan akademis dan risiko ketidaksetaraan. Tidak semua keluarga mampu menyekolahkan anak-anak mereka ke kelas tambahan, yang semakin mahal, sehingga menyebabkan kesenjangan kesempatan pendidikan antara berbagai kelompok siswa. Jika tidak dikendalikan dengan baik, bimbingan privat yang meluas juga dapat menyebabkan konsekuensi negatif seperti kecurangan, menciptakan tekanan untuk memaksa siswa mengikuti kelas tambahan, dan mengikis kepercayaan masyarakat terhadap pendidikan.
Sumber: https://tienphong.vn/sua-thong-tu-29-de-go-nut-that-day-them-post1830831.tpo
Komentar (0)