Memperpanjang masa garansi tidak mengurangi biaya pemeliharaan jalan.

Karena garansi dan pemeliharaan adalah dua hal yang berbeda, menggunakan dua sumber pendanaan yang berbeda, bahkan garansi 10 tahun dari kontraktor pun tidak dapat mengurangi biaya pemeliharaan selama periode tersebut.

Menurut instansi di bawah Kementerian Konstruksi , memperpanjang masa garansi proyek konstruksi tidak mengurangi biaya perawatan - Foto: Tuan Phung

Perwakilan dari berbagai instansi di bawah Kementerian Konstruksi menyatakan hal ini saat berbicara kepada pers pada sore hari tanggal 13 Mei, terkait usulan dari Son Hai Group Co., Ltd. (Son Hai Company) untuk mewajibkan garansi minimal 10 tahun pada proyek konstruksi tanpa menahan uang jaminan.

Dana garansi tidak dapat digunakan untuk pekerjaan perawatan.

Menurut Bapak Le Quyet Tien, Direktur Departemen Manajemen Ekonomi dan Investasi Konstruksi (Kementerian Konstruksi), undang-undang yang berlaku saat ini secara jelas menetapkan periode dan jumlah garansi minimum. Namun, Kementerian Konstruksi mendorong kontraktor untuk secara sukarela memperpanjang periode garansi jika ada kesepakatan dengan investor.

Menurut Bapak Tien, peraturan saat ini didasarkan pada penelitian praktis dan praktik internasional. Jika perpanjangan masa garansi akan menjadi persyaratan wajib, diperlukan penilaian menyeluruh untuk setiap jenis proyek, dengan mempertimbangkan dampaknya terhadap kontraktor dan tanggung jawab antara lembaga pengatur dan perusahaan konstruksi.

Bapak Ngo Lam, Wakil Direktur Administrasi Jalan Vietnam, menyatakan bahwa pemeliharaan dilakukan segera setelah proyek mulai beroperasi dan merupakan tanggung jawab unit manajemen operasional. Untuk jalan, pemeliharaan meliputi perawatan rutin, perbaikan berkala, dan perbaikan darurat sebagaimana diatur dalam undang-undang.

Biaya pemeliharaan ditanggung oleh unit manajemen jalan. Untuk proyek investasi publik, anggaran negara memastikan pendanaan; untuk proyek BOT, investor menggunakan dana yang ditetapkan dalam rencana keuangan proyek untuk melaksanakan proyek tersebut.

Sementara itu, uang jaminan adalah sejumlah uang yang ditahan oleh investor atau dijamin oleh kontraktor melalui jaminan bank untuk memperbaiki kerusakan yang disebabkan oleh kesalahan konstruksi selama masa garansi. Jika tidak ada masalah yang muncul setelah masa garansi, uang ini akan dikembalikan kepada kontraktor dan tidak dapat digunakan untuk pemeliharaan.

Bapak Le Quyet Tien lebih lanjut menjelaskan bahwa dana garansi tidak dapat digunakan untuk pemeliharaan karena kedua dana tersebut memiliki prinsip pengeluaran yang berbeda. Ketika bencana alam merusak jalan, dana garansi tidak dapat digunakan untuk perbaikan; sebaliknya, dana pemeliharaan harus digunakan. Bahkan selama masa garansi, dana pemeliharaan masih digunakan untuk perbaikan kecil pada permukaan jalan, pembatas jalan, marka jalan, dan lain-lain. Oleh karena itu, pernyataan bahwa memperpanjang masa garansi akan mengurangi dana pemeliharaan adalah tidak akurat.

Simpan uang garansi Anda untuk menghindari masalah perbaikan yang tak terduga.

Mengenai usulan perpanjangan garansi menjadi 10 tahun tanpa menahan uang jaminan, Bapak Tien menyatakan bahwa proyek-proyek yang bergaransi 10 tahun dari Perusahaan Son Hai masih diwajibkan untuk menahan uang jaminan atau memberikan jaminan sesuai peraturan. Uang jaminan ini dimaksudkan untuk memastikan penanganan insiden yang disebabkan oleh kesalahan kontraktor secara tepat waktu. Jika kontraktor tidak dapat memperbaiki masalah tersebut, investor dapat menggunakan uang tersebut untuk menyewa perusahaan lain untuk melakukan perbaikan.

Jika kontraktor secara sukarela memperpanjang garansi, kedua belah pihak dapat meninjau perjanjian spesifik dalam kontrak mengenai cakupan dan tanggung jawab perbaikan untuk mempertimbangkan pengurangan atau penghapusan uang jaminan.

Menurut para pemimpin manajemen proyek di bawah Kementerian Konstruksi, meskipun Perusahaan Son Hai secara sukarela menawarkan garansi 10 tahun untuk beberapa bagian jalan tol, investor tetap harus menahan 3% dari nilai kontrak sesuai peraturan. Alasannya adalah proyek infrastruktur transportasi seringkali membutuhkan perbaikan setelah sekitar 10 tahun beroperasi, dan risiko kerusakan pada tahap akhir bahkan lebih besar. Tanpa menahan uang garansi, keterlambatan dalam mengatasi masalah dapat berdampak signifikan pada pengoperasian proyek.

Unit-unit ini juga berpendapat bahwa proyek konstruksi jalan terdiri dari banyak komponen dengan masa pakai yang berbeda, seperti beton semen, beton aspal, marka jalan, dan median jalan. Jika garansi 10 tahun yang ketat diterapkan pada seluruh proyek, dokumen estimasi biaya harus memisahkan periode garansi untuk setiap komponen, yang akan mempersulit perhitungan dan proses penawaran. Saat ini, dokumen penawaran umum menetapkan garansi 2 tahun; menaikkannya menjadi 10 tahun dapat menyebabkan berkurangnya jumlah penawar, sehingga mengurangi daya saing.

Perwakilan dari Perusahaan 319 juga berpendapat bahwa satu kontrak mencakup banyak item dengan masa pakai yang berbeda-beda. Beberapa item, seperti pembatas median jalan, hanya memiliki masa pakai sekitar dua tahun, sehingga mewajibkan garansi 10 tahun akan secara signifikan meningkatkan perkiraan biaya penawaran dan mempersulit prosesnya. Lebih lanjut, karena biaya jaminan bank atau agunan ditanggung oleh kontraktor, banyak bisnis lebih memilih untuk mematuhi peraturan yang berlaku daripada memperpanjang masa garansi.

TUAN PHUNG

Sumber: https://tuoitre.vn/tang-thoi-gian-bao-hanh-khong-lam-giam-chi-phi-bao-tri-duong-bo-20260513203353923.htm