Mengembangkan merek teh hijau Thuy Bieu (gambar ilustrasi)

Memastikan ketersediaan sumber daya keuangan untuk tingkat komune.

Sidang ke-11 Dewan Rakyat Kota Hue , periode ke-8, tahun 2021-2026, menyetujui resolusi tentang desentralisasi sumber pendapatan, tugas pengeluaran, dan persentase distribusi pendapatan anggaran di antara tingkatan pemerintahan daerah di kota tersebut.

Oleh karena itu, setelah hampir setengah tahun menerapkan model pemerintahan lokal dua tingkat di kota ini, telah diamati bahwa pengeluaran anggaran komune dan kelurahan (secara kolektif disebut sebagai komune) telah meningkat pesat karena pekerjaan dan tugas yang diwarisi dari tingkat distrik. Realitas ini menuntut jaminan sumber daya keuangan yang semakin besar untuk kegiatan manajemen negara, layanan publik, dan investasi infrastruktur di tingkat akar rumput. Sementara itu, sumber pendapatan dan rasio alokasi sesuai dengan Resolusi No. 11/2025/NQ-HĐND tanggal 20 Juni 2025, telah mengungkapkan banyak aspek yang tidak lagi sesuai, terutama pendapatan anggaran komune yang jauh lebih rendah daripada kebutuhan pengeluaran komune, yang menyebabkan keterbatasan peran proaktif komune dalam mengatur dan melaksanakan tugas yang diberikan.

Saat ini, anggaran komune sangat bergantung pada pendapatan dari biaya konversi penggunaan lahan yang dikumpulkan dari rumah tangga dan biaya penggunaan lahan dari lahan campuran. Sumber pendapatan ini kecil dan tidak stabil. Setelah penghapusan administrasi tingkat distrik, proyek pengembangan lahan dan perolehan pendapatan dari biaya penggunaan lahan telah dialihkan ke kota untuk dikelola oleh Komite Rakyat distrik. Sesuai dengan desentralisasi saat ini, anggaran kota menerima 100% pendapatan dari biaya penggunaan lahan dari lahan-lahan tersebut.

Pengalokasian pendapatan dari dana lahan yang dialihkan dari tingkat distrik sebelumnya ke Komite Rakyat tingkat kecamatan dalam proporsi yang wajar akan memberi mereka pendapatan tambahan untuk investasi pembangunan sesuai dengan rencana desentralisasi. Meninjau dan menyesuaikan rasio pembagian pendapatan antara anggaran kota dan anggaran tingkat kecamatan, terutama untuk pendapatan yang terkait dengan lahan, merupakan kebutuhan mendesak untuk secara bertahap meningkatkan pendapatan anggaran tingkat kecamatan sesuai dengan tugas yang diberikan, sekaligus meningkatkan pendekatan proaktif, tanggung jawab, dan efisiensi pengelolaan anggaran tingkat kecamatan.

Resolusi ini akan menggantikan Resolusi No. 11/2025/NQ-HĐND tertanggal 20 Juni 2025, yang akan berakhir pada 1 Januari 2026. Resolusi ini juga dianggap konsisten dengan beberapa peraturan yang berlaku mulai tahun 2026 dan selaras dengan desentralisasi pengelolaan sosial -ekonomi, pertahanan, dan keamanan, serta kapasitas pengelolaan tingkat kota dan kecamatan. Alokasi pendapatan anggaran negara memastikan bahwa anggaran kota memainkan peran utama; hal ini konsisten dengan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Sesuai dengan kenyataan

Mengenai alokasi pendapatan, anggaran tingkat kota menerima 100% pendapatan dari sumber-sumber seperti: pajak sumber daya (tidak termasuk pajak sumber daya dari eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas); pajak penggunaan lahan pertanian ; biaya sewa lahan perairan dan laut; biaya sewa dan penjualan perumahan milik negara; pendapatan lotere, dll. Penyeimbangan anggaran tambahan dan pendapatan tambahan yang ditargetkan dari anggaran pusat juga termasuk. Untuk anggaran tingkat kecamatan, pendapatan yang menerima 100% pendapatan meliputi: pendapatan dari pengoperasian unit layanan publik yang dikelola oleh kecamatan (bagian yang disetorkan ke anggaran negara sebagaimana diatur dalam undang-undang); pajak penggunaan lahan non-pertanian; biaya yang dikumpulkan oleh instansi negara tingkat kecamatan; biaya pendaftaran tanah dan rumah; pendapatan yang disetorkan ke anggaran negara dari eksploitasi dan pembuangan aset publik yang dikelola dan diproses oleh instansi, organisasi, dan unit tingkat kecamatan sesuai dengan undang-undang tentang pengelolaan dan penggunaan aset publik, dll.

Alokasi persentase antara anggaran pusat, anggaran kota, dan anggaran tingkat kecamatan didasarkan pada prinsip bahwa pendapatan yang dikelola oleh kota, seperti: biaya penggunaan lahan dari proyek-proyek yang kebijakan investasinya ditentukan oleh kota; dana lahan yang dikelola oleh kota, yang tunduk pada penawaran dan lelang; pendapatan dari konversi penggunaan lahan yang dikelola oleh kota; dan biaya sewa lahan satu kali, dibagi menurut rasio 15% untuk anggaran pusat dan 85% untuk anggaran kota.

Untuk pendapatan yang dikelola di tingkat komune, seperti pendapatan dari konversi penggunaan lahan yang dikelola oleh komune; pendapatan dari dana lahan campuran; dan biaya sewa lahan tahunan, anggaran pusat menerima 15%, anggaran kota menerima 42,5%, dan anggaran komune menerima 42,5%. Namun, untuk biaya penggunaan lahan dari dana lahan yang diinvestasikan dan dialihkan ke kota oleh tingkat distrik sebelumnya, dan kemudian dilelang oleh Komite Rakyat kota kepada komune, anggaran pusat menerima 15%, anggaran kota menerima 60%, dan anggaran komune menerima 25%.

Berbicara mengenai rancangan resolusi tersebut, Bapak Vo Le Nhat, Ketua Komite Rakyat Kelurahan Phu Xuan, menyampaikan bahwa ketika sistem pemerintahan daerah dua tingkat mulai beroperasi, banyak tugas dan fungsi didesentralisasikan ke pemerintah tingkat kecamatan untuk dikelola. Oleh karena itu, kota perlu menambah sumber daya untuk memastikan proses pengelolaan dan operasional; serta memperhatikan sumber daya untuk pemeliharaan dan perbaikan infrastruktur penting di daerah tersebut.

Resolusi ini akan berlaku efektif mulai 1 Januari 2026 hingga 31 Desember 2026. Resolusi ini juga menetapkan bahwa kecamatan Long Quang, Khe Tre, Nam Dong, A Luoi 1, A Luoi 2, A Luoi 3, A Luoi 4, dan A Luoi 5 saat ini memiliki pendapatan pajak penggunaan lahan yang rendah dan menghadapi kesulitan dalam menyeimbangkan pengeluaran investasi pembangunan sosial-ekonomi mereka. Oleh karena itu, Komite Rakyat Kota akan memberikan pendanaan tambahan kepada kecamatan-kecamatan tersebut, tidak melebihi 42,5% dari kebutuhan pendanaan aktual mereka.

Hoang Anh

Sumber: https://huengaynay.vn/kinh-te/them-nguon-luc-dau-tu-cho-cap-xa-160742.html