Green Deal Membuka Halaman Baru?

Semua mata tertuju pada bagaimana Presiden Komisi Eropa akan “menyeimbangkan” ekonomi dan lingkungan hidup di masa jabatan keduanya, agar tetap berada di jalur inovasi di “benua lama”, sekaligus mempertahankan jalur pertumbuhan hijau Uni Eropa di masa depan.

Kesepakatan Hijau Eropa bertujuan untuk menempatkan Uni Eropa di garda terdepan dalam perjuangan melawan perubahan iklim, memimpin pertumbuhan hijau secara global. (Sumber: Getty Images)

Ursula von der Leyen baru saja resmi dilantik sebagai Presiden Komisi Eropa (KE) untuk masa jabatan kedua. Menghadapi serangkaian tantangan kompleks untuk memulihkan perekonomian dari pandemi Covid-19, arah pembangunan berkelanjutan Uni Eropa, dan terus mewujudkan kebijakan lingkungan yang lebih ambisius, yang dengan demikian meningkatkan pengaruh global Uni Eropa, siapkah Ibu Leyen untuk membentuk masa depan Eropa, seperti yang ia yakinkan kepada para pendukungnya di masa jabatan pertamanya?

Memimpin tren pertumbuhan hijau

Uni Eropa (UE) merupakan salah satu kawasan terdepan di dunia yang telah menunjukkan minat dan langkah besar dalam upaya penghijauan ekonominya. Pada tahun 2020, Kesepakatan Hijau Eropa (EGD) diadopsi, yang secara resmi meluncurkan tren global penting dan menciptakan rencana konkret untuk pembangunan berkelanjutan ekonomi UE.

Bertujuan untuk memobilisasi setidaknya 1.000 miliar Euro dalam investasi berkelanjutan selama dekade mendatang, Kesepakatan Hijau bertujuan untuk membantu Eropa bertransisi menuju ekonomi yang hemat sumber daya, mengatasi perubahan iklim, mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil, meningkatkan ketahanan pangan, dan mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050. Area implementasinya ditetapkan hingga tahun 2030, meliputi energi, transportasi, pertanian , dan konstruksi...

Oleh karena itu, EGD dipandang sebagai rencana komprehensif dengan langkah-langkah untuk mengurangi emisi gas rumah kaca secara drastis setidaknya 55% pada tahun 2030 (dibandingkan dengan tahun 1990) dan mengubah krisis iklim menjadi langkah menuju masa depan yang lebih berkelanjutan. Perjanjian ini juga menguraikan investasi dan instrumen keuangan yang diperlukan untuk mencapai transisi ini.

Sejalan dengan itu, serangkaian kebijakan dengan visi 2050 telah dikeluarkan, seperti Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM), Strategi Pertanian ke Meja Makan, Rencana Aksi Ekonomi Sirkular, atau Strategi Keanekaragaman Hayati hingga 2030.

Atas dasar ini, banyak negara Uni Eropa telah mencapai puncak dalam berinvestasi dalam pertumbuhan hijau. Menurut peringkat Indeks Masa Depan Hijau 2022, 5 negara teratas dalam ekonomi rendah karbon semuanya berada di Uni Eropa. Posisi terdepan khususnya dipegang oleh Islandia - salah satu dari dua negara Eropa yang menghasilkan lebih banyak listrik dari energi terbarukan daripada konsumsi domestik. Perekonomian Islandia beroperasi dengan 85% energi terbarukan dan sedang bergerak menuju penggunaan 100% energi terbarukan. Denmark berada di posisi kedua, dengan upaya untuk berinvestasi dalam energi berkelanjutan dan transisi hijau. Banyak negara anggota lainnya telah menyatakan tekad mereka untuk mempercepat transisi hijau, dengan segera meninggalkan ketergantungan mereka pada bahan bakar fosil.

"Titik balik hijau" ini memiliki jejak kuat dari Presiden Komisi Eropa, Leyen – yang berkontribusi dalam peluncuran kebijakan EGD, dengan ambisi untuk menempatkan Uni Eropa di garda terdepan dalam perjuangan melawan perubahan iklim, memimpin tren pertumbuhan hijau secara global. Para pendukung berharap Ibu Leyen akan melanjutkan kebijakan-kebijakan sukses yang telah dicapai pada masa jabatan pertamanya. Khususnya, kebijakan-kebijakan strategis yang berdampak besar pada masa depan Uni Eropa seperti EGD akan dapat direalisasikan sepenuhnya untuk mencapai tujuan tersebut pada tahun 2050.

Tantangan besar bagi para reformis

Dalam konteks pertumbuhan hijau yang menjadi jalur tak terelakkan yang sedang ditempuh banyak negara di dunia, Uni Eropa telah menjadi salah satu pelopor. Namun, untuk bergerak maju di jalur ini tidaklah mudah, kisah Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada masa jabatan pertamanya adalah contohnya.

Para pengamat berkomentar bahwa Ibu Leyen berhasil dalam masa jabatan pertamanya berkat penerapan dan pengembangan kebijakan hijau. Namun, dihadapkan pada masalah yang terlalu kompleks dengan terlalu banyak variabel, tantangan bagi "juru mudi" Uni Eropa untuk menyelaraskan dua tujuan lingkungan dan sosial-ekonomi bagi 27 negara anggota semakin berlipat ganda, dan bahkan mungkin sangat sulit untuk terus berpegang teguh pada tujuan tersebut.

Salah satu bukti praktisnya adalah, di akhir masa jabatan pertamanya, Presiden Komisi Eropa terpaksa membatalkan salah satu komitmennya - memangkas penggunaan pestisida hingga setengahnya, untuk menenangkan kaum populis sayap kanan dan para petani yang berunjuk rasa di seluruh wilayah, mulai dari Belgia, Jerman, Belanda, Polandia, Rumania, Italia…

Kesepakatan Hijau merupakan kunci bagi tujuan netralitas karbon Uni Eropa pada tahun 2050, tetapi mewajibkan petani untuk memenuhi standar yang tinggi. Misalnya, Strategi Pertanian ke Meja Makan – inti dari EGD – menetapkan target ambisius bagi pertanian Uni Eropa pada tahun 2030, seperti mengurangi separuh penggunaan pestisida dan 20% penggunaan pupuk, mengubah setidaknya 25% lahan pertanian menjadi pertanian organik, dll.

Seorang pejabat senior komisi mengatakan Partai Rakyat Eropa (EPP) yang dipimpin presiden dan para pemimpin Uni Eropa lainnya juga telah menekannya untuk meninggalkan komitmen iklim utama. Para pemilih Uni Eropa umumnya cenderung mengkhawatirkan meningkatnya biaya "menjadi ramah lingkungan" – mulai dari harga produk pertanian yang lebih tinggi, impor yang lebih murah, dll. – yang secara langsung memengaruhi dompet mereka, alih-alih memikirkan dampak lingkungan dan perubahan iklim yang lebih jauh.

Akhirnya, Parlemen Eropa dengan suara bulat menyetujui usulan pelonggaran beberapa regulasi lingkungan terkait penyaluran subsidi pertanian Uni Eropa senilai puluhan miliar euro pada April 2024. Kebijakan "pemadaman kebakaran" ini sebagian memenuhi kebutuhan sosial dan meredakan frustrasi petani.

Dalam menghadapi tantangan politik, UE telah menyatakan tekadnya untuk tetap berpegang pada tujuannya, menegaskan bahwa pelonggaran tidak melemahkan tujuan lingkungan, tetapi hanya menyederhanakan peraturan untuk memastikan petani dapat melindungi lingkungan sambil mempertahankan produksi yang efisien.

Namun, para analis mengatakan bahwa di masa depan di mana pertanian dan industri hijau tak terelakkan, reformasi apa pun membutuhkan pengorbanan yang berat, dan setiap penundaan dalam transisi hijau mungkin harus dibayar dengan hilangnya keunggulan. Hal ini merupakan tantangan besar bagi pemimpin Komisi Eropa, Leyen, yang perlu menemukan jalan yang lebih moderat agar tidak melewatkan tujuan besarnya.

Sumber: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html