Implementasi program pembangunan pedesaan baru: Utang yang belum dibayar, pencairan modal yang lambat

[iklan_1]

Akhir-akhir ini, penyelesaian utang pembangunan dasar program desa baru periode 2016-2020 di tingkat kabupaten dan kecamatan di provinsi ini mengalami keterlambatan. Sementara itu, pencairan dana bantuan modal dari APBN di semua tingkatan pada tahun 2022 berjalan cukup lambat.

Pada tahun 2022, akibat lambatnya alokasi modal oleh Pemerintah Pusat dan Provinsi, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pencairan di banyak daerah mengalami kesulitan. Foto: MAI LINH

Beban utang konstruksi

Menurut Kantor Koordinasi Daerah Pedesaan Baru Provinsi, hingga akhir Desember 2022, total utang yang belum dibayar pada periode 2016-2020 di Quang Nam lebih dari 191,7 miliar VND, yang mana utang untuk pelaksanaan kriteria komune Daerah Pedesaan Baru lebih dari 160,2 miliar VND dan utang untuk pelaksanaan kriteria distrik Daerah Pedesaan Baru hampir 31,5 miliar VND.

Terkait utang tersebut, APBN dan APBD provinsi tidak memiliki utang, APBD kabupaten/kota berutang lebih dari 126,1 miliar VND, APBD kabupaten/kota dan sumber lainnya berutang hampir 65,6 miliar VND.

Dari utang yang belum lunas sebesar 191,7 miliar VND, utang konstruksi yang telah dilunasi hampir sebesar 41,4 miliar VND (utang tingkat kabupaten sekitar 21 miliar VND, utang tingkat kecamatan dan sumber lainnya lebih dari 20,4 miliar VND), utang konstruksi yang belum dilunasi lebih dari 150,3 miliar VND (utang tingkat kabupaten hampir 105,2 miliar VND, utang tingkat kecamatan dan sumber lainnya lebih dari 45,1 miliar VND).

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Tran Anh Tuan meminta departemen, cabang dan daerah untuk segera mengarahkan pelaksanaan modal yang dialokasikan untuk tahun 2023, menyelesaikan alokasi modal investasi sesuai daftar ke tingkat komune sebelum 15 Maret 2023 dan memilih kontraktor paling lambat April 2023.

Selambat-lambatnya tanggal 30 Juni 2023, setiap proyek dengan tingkat pencairan 0% akan dipertimbangkan untuk dialihkan ke proyek lain di komune atau ke komune lain di distrik. Kas Negara Provinsi memerintahkan Kas Negara tingkat distrik untuk menghentikan pencairan proyek dengan tingkat pencairan 0% selambat-lambatnya tanggal 30 Juni 2023 untuk melayani pengalihan...

Bapak Ngo Tan, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan sekaligus Kepala Kantor Koordinasi Pedesaan Baru Provinsi, mengakui bahwa, selain menyeimbangkan dana pendamping untuk pelaksanaan Program Pedesaan Baru periode 2022-2025, masih terdapat banyak utang untuk pembangunan dasar di tingkat distrik dan kecamatan, dan pelunasan utang terutama bergantung pada pemanfaatan dana lahan. Namun, pemanfaatan dana lahan masih menghadapi banyak kesulitan dan prosedur yang rumit.

Menurut Bapak Tan, akhir-akhir ini harga bahan bangunan dan tenaga kerja mengalami kenaikan; terutama harga pasir, kerikil, dan tanah TPA yang belum disesuaikan secara tepat waktu. Kenaikan ini harus ditanggung oleh masyarakat dan masyarakat itu sendiri, sehingga utang mudah muncul di tingkat masyarakat.

"Yang perlu diperhatikan, penyelesaian proyek yang telah diselesaikan untuk periode 2018-2020 masih cukup banyak. Saat ini, terdapat 1.042 pekerjaan yang belum diselesaikan, hal ini sangat memprihatinkan dan membutuhkan perhatian serta arahan di tahun 2023," ujar Bapak Tan.

Menurut Bapak Ngo Tan, otoritas di semua tingkatan perlu fokus mengarahkan penyelesaian proyek-proyek yang telah selesai untuk menangani utang-utang konstruksi yang masih ada, terutama utang dari periode 2018-2020, pada kuartal kedua tahun 2023.

Selain itu, tinjau portofolio investasi, kurangi skala proyek yang tidak terlalu mendesak, dan prioritaskan pembayaran utang konstruksi dasar sebelum berinvestasi pada proyek baru. Komite Rakyat Provinsi mempertimbangkan dan memprioritaskan pengaturan peningkatan pendapatan dan surplus pendapatan tahunan untuk membantu daerah yang kesulitan melunasi utang investasi konstruksi dasar.

Tangani tanggung jawab ketua Komite Rakyat di tingkat komune dan distrik dengan tegas jika komune tersebut masih memiliki utang pembangunan infrastruktur yang melanggar peraturan, terutama di komune yang telah memenuhi standar pedesaan baru. Jika tidak ada rencana untuk menangani utang tersebut, cabut sertifikat pengakuan pemenuhan standar pedesaan baru dan tinjau organisasi serta individu yang terlibat.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Tran Anh Tuan menyetujui usulan Bapak Ngo Tan; pada saat yang sama, ia meminta semua tingkatan dan sektor untuk berkoordinasi secara aktif di waktu mendatang untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan yang timbul dalam eksploitasi tanah guna menciptakan sumber pendapatan bagi daerah untuk menyelesaikan utang yang belum dibayar dalam konstruksi dasar.

Pencairan modal yang lambat

Bapak Nguyen Kim Van, Pejabat Khusus Program Kawasan Pedesaan Baru Kabupaten Que Son, menyampaikan bahwa untuk melaksanakan Program Kawasan Pedesaan Baru tahun 2022, daerah tersebut telah menerima dukungan dana dari APBN sebesar 19,4 miliar VND (modal investasi pembangunan lebih dari 15,5 miliar VND, modal pelayanan publik hampir 3,9 miliar VND) dan APBD Provinsi yang memberikan dukungan lebih dari 14 miliar VND (modal investasi pembangunan 11,3 miliar VND, modal pelayanan publik lebih dari 2,7 miliar VND).

Akibat kesulitan dalam memanfaatkan dana lahan, tingkat distrik dan komune tidak memiliki sumber pendapatan untuk menangani utang pembangunan dasar dalam Program Pedesaan Baru. Foto: MAI LINH

Namun, pencairan jalur-jalur modal tersebut berjalan cukup lambat belakangan ini. Per 31 Januari 2023, Que Son baru mencairkan lebih dari VND 5,5 miliar dari total lebih dari VND 15,5 miliar modal investasi pembangunan dari APBN (mencapai 35,7%) dan hampir VND 9,9 miliar dari total VND 11,3 miliar modal investasi pembangunan dari APBN (mencapai 87,6%).

Terkait modal karier, anggaran pusat belum mencairkan dana, sedangkan anggaran provinsi baru mencairkan 475 juta VND dari total alokasi sebesar 2,7 miliar VND (17,3%).

Pada tahun 2022, total modal yang dimobilisasi oleh Quang Nam untuk melaksanakan Program Pedesaan Baru lebih dari 1.982,5 miliar VND, termasuk hampir 1.590,4 miliar VND dari anggaran negara di semua tingkatan, hampir 40 miliar VND dari modal kredit, hampir 28,6 miliar VND dari modal yang dimobilisasi dari perusahaan dan koperasi, dan hampir 323,6 miliar VND dari kontribusi masyarakat.

Sampai dengan 31 Januari 2023, pemerintah daerah baru mencairkan 42% dana dukungan anggaran dalam rencana pelaksanaan Program Pedesaan Baru tahun 2022.

Beberapa pendapat menyebutkan bahwa terdapat banyak alasan di balik lambatnya pencairan modal untuk pembangunan kawasan perdesaan baru pada tahun 2022. Khususnya, pada tanggal 20 Juli 2022, Dewan Rakyat Provinsi mengeluarkan resolusi tentang alokasi modal untuk rencana 2022 dan periode 2021-2025. Selanjutnya, Dewan Rakyat Kabupaten menyetujui daftar rinci proyek investasi publik jangka menengah untuk melaksanakan program kawasan perdesaan baru pada tahun 2022 dan periode 2021-2025.

Selain itu, alokasi modal anggaran pusat untuk tahun 2022 lambat, sehingga pengorganisasian, pelaksanaan, dan pencairan sumber modal rencana 2022 menghadapi banyak kesulitan, dengan tingkat pencairan yang rendah. Khususnya, berdasarkan mekanisme desentralisasi, banyak kabupaten/kota lambat dalam mengarahkan persetujuan rencana jangka menengah dan lambat dalam mengalokasikan modal ke tingkat kecamatan...

Menurut Bapak Ngo Tan, unit dan daerah segera menyelesaikan pekerjaan pemindahan sumber daya dan memperpanjang anggaran tahun 2022 hingga tahun 2023 untuk dilaksanakan sesuai batas waktu yang diarahkan oleh Komite Rakyat Provinsi dalam Berita Resmi No. 8668 (tanggal 23 Desember 2022).

Fokus pencairan modal sebesar 100% pada tahun 2022, diperpanjang hingga tahun 2023 sebelum 31 Desember 2023. Apabila ada unit atau daerah yang tidak dapat mencairkan seluruh rencana pencairan modal tahun 2022, maka unit atau daerah tersebut akan bertanggung jawab kepada Komite Rakyat Provinsi dan akan mengurangi alokasi modal untuk tahun berikutnya.

[iklan_2]
Sumber