Mengapa kita tidak bisa memberantas rokok selundupan sepenuhnya?

Terlepas dari inspeksi dan penindakan terus-menerus oleh pihak berwenang, rokok selundupan terus berkembang pesat karena jaringan penyelundupan yang semakin canggih dan keuntungan besar dari perdagangan ilegal.

Pengendalian yang efektif memerlukan solusi yang lebih komprehensif, mulai dari memperketat manajemen domestik dan meningkatkan sanksi hingga meningkatkan koordinasi dalam memerangi penyelundupan di lingkungan daring dan di jalur-jalur utama.

Berbagai jenis rokok selundupan disita oleh pihak berwenang. Foto: Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Rute-rute canggih yang digunakan oleh rokok selundupan.

Dalam beberapa waktu terakhir, penyelundupan rokok di dalam negeri terus menjadi semakin kompleks, dengan metode yang semakin profesional, canggih, dan sulit dikendalikan. Terlepas dari peningkatan inspeksi dan penegakan hukum oleh pihak berwenang, kenyataannya ini tetap merupakan pertempuran jangka panjang karena para penyelundup terus-menerus mengubah metode mereka untuk menghindari deteksi.

Menurut pihak berwenang, mereka yang terlibat dalam penyelundupan rokok beroperasi secara diam-diam, hanya berurusan dengan kenalan yang diperkenalkan oleh orang lain dan membatasi kontak dengan orang asing untuk menghindari deteksi. Perlu dicatat, barang tersebut sering dibagi menjadi jumlah yang lebih kecil, kurang dari 1.500 bungkus, untuk menghindari ambang batas penuntutan pidana. Proses pengangkutan tidak mengikuti jadwal tetap tetapi menggunakan berbagai alat transportasi seperti bus penumpang, truk, dan bahkan melibatkan beberapa titik transit, sehingga menyulitkan pelacakan.

Tren yang mengkhawatirkan adalah rokok selundupan dicampur dengan paket pengiriman ekspres, terutama melalui layanan pembayaran tunai saat pengiriman (COD). Berkat proses pengiriman yang cepat dan kebijakan keamanan informasi pelanggan, pemeriksaan dan pelacakan menjadi jauh lebih rumit.

Barang-barang populer yang diselundupkan meliputi rokok merek 555, Esse, Marlboro, Thunderbay, cerutu, dan rokok dengan label Tiongkok. Keuntungan yang sangat besar adalah alasan utama mengapa rokok selundupan terus berkembang. Bapak Le Duc Tuan, Wakil Kepala Departemen Perencanaan dan Operasi, Sub-Departemen Investigasi Anti-Penyelundupan (Departemen Bea Cukai), menyatakan bahwa karena rokok selundupan tidak dikenakan pajak dan harga jualnya biasanya lebih rendah daripada rokok legal, sementara permintaan konsumen terhadap rokok impor tetap tinggi, para penyelundup rela mengabaikan risiko untuk terlibat dalam perdagangan ini. Menurut Bapak Le Duc Tuan, di banyak daerah perbatasan, kehidupan masyarakat masih sulit, dan kesadaran hukum mereka terbatas, sehingga mereka mudah terpikat oleh jaringan penyelundupan untuk ikut serta dalam pengangkutan barang dengan imbalan upah.

Sebuah survei yang dilakukan oleh Dr. Nguyen Quoc Viet (Fakultas Ekonomi - Universitas Nasional Vietnam, Hanoi) di An Giang, Can Tho, Da Nang, dan Khanh Hoa mengungkapkan sebuah paradoks yang mengkhawatirkan: mayoritas pelaku perdagangan rokok ilegal sepenuhnya menyadari hukum yang berlaku tetapi tetap berjualan karena keuntungan yang tinggi. Menurut survei tersebut, di banyak daerah, persentase penjual yang percaya "selama ada pelanggan, saya akan terus berjualan" berkisar antara 38% hingga lebih dari 70%. Mentalitas "kemungkinan kecil dihukum" atau "hukuman ringan" membuat pelanggaran tersebut tampak seperti persamaan untung rugi.

Ibu Phan Minh Thuy, Kepala Departemen Konsultasi Kebijakan dan Hukum, Komite Urusan Hukum, Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI), berpendapat bahwa sanksi administratif di Vietnam saat ini tidak cukup untuk mencegah pelanggaran dibandingkan dengan banyak negara di kawasan ini. “Saat ini, denda administratif tertinggi di Vietnam adalah 100 juta VND, yang kurang dari 4.000 USD. Dibandingkan dengan PDB, rasio ini kurang dari 0,8 kali PDB, sedangkan di Singapura 2,47 kali, Malaysia 7,45 kali, dan Thailand 1,88 kali. Jika denda di Vietnam rendah, para pelanggar mungkin dengan mudah menganggap denda tersebut sebagai 'biaya operasional' dalam bisnis mereka,” analisis Ibu Thuy.

Apa yang dapat dilakukan untuk menyelesaikan masalah ini sepenuhnya?

Menurut para ahli, mengatasi akar penyebab penyelundupan rokok membutuhkan pendekatan yang lebih komprehensif, bukan hanya berfokus pada pengendalian perbatasan.

Menurut Bapak Dang Van Dung, Wakil Kepala Kantor Tetap Komite Pengarah Nasional untuk Pemberantasan Penyelundupan, Penipuan Komersial, dan Barang Palsu, setelah lebih dari 10 tahun menerapkan Direktif No. 30/CT-TTg, situasi penyelundupan rokok telah terkendali dan berkurang secara signifikan. Dari tahun 2014 hingga 2025, aparat penegak hukum telah mendeteksi dan menyita lebih dari 110 juta bungkus rokok dan lebih dari 388 ton daun tembakau.

Namun, menurut Bapak Dung, kegiatan penyelundupan masih menyimpan banyak faktor kompleks, terutama dalam konteks meningkatnya permintaan rokok elektrik dan produk tembakau yang dipanaskan, khususnya di kalangan anak muda. Dengan margin keuntungan yang tinggi, para penyelundup akan terus mencari cara untuk mengangkut produk-produk ini secara ilegal melalui darat, laut, udara, dan bahkan melalui platform e-commerce.

Diperlukan solusi yang lebih komprehensif untuk mengatasi penyelundupan rokok di pasaran secara efektif. (Foto: Kementerian Perindustrian dan Perdagangan)

Mengingat situasi ini, banyak yang percaya bahwa perlu segera menyelesaikan kerangka hukum dengan cara yang konsisten, mendefinisikan tanggung jawab secara jelas, dan memberikan efek jera yang cukup.

Bapak Nguyen Chi Nhan, Sekretaris Jenderal Asosiasi Tembakau Vietnam, mengusulkan untuk terus meluncurkan investigasi khusus di area-area kunci guna membongkar sepenuhnya jaringan perdagangan tembakau transnasional dan menghukum berat para pemimpinnya, terutama mereka yang melakukan pelanggaran berulang. Selain itu, perlu diperkuat pengawasan terhadap aktivitas perdagangan tembakau ilegal secara daring melalui koordinasi antar aparat terkait untuk meninjau dan menghapus akun dan kelompok yang melanggar.

Bapak Le Duc Tuan juga mengusulkan peningkatan signifikan sanksi administratif untuk perdagangan rokok ilegal dan menerapkannya dengan segera sebelum kebijakan kenaikan pajak rokok berlaku pada tahun 2027. Menurut beliau, ini adalah solusi yang secara langsung berdampak pada perilaku penjual, sehingga membatasi pasokan rokok selundupan di pasaran.

Para ahli juga meyakini bahwa pengendalian rokok selundupan secara efektif memerlukan pengalihan fokus dari perbatasan ke pasar domestik, terutama di tingkat ritel. Peningkatan frekuensi inspeksi, pengetatan manajemen e-commerce, peningkatan sanksi, dan penerapan kebijakan baru pada awal tahun 2026 dianggap sebagai solusi mendesak untuk mengendalikan pasar dalam menghadapi perubahan pajak yang akan datang.

Rokok selundupan bukan sekadar kasus perdagangan ilegal; hal ini berkaitan langsung dengan hilangnya pendapatan anggaran, distorsi persaingan pasar, dan efektivitas manajemen negara. Selama keuntungan dari barang selundupan lebih besar daripada risikonya, pemberantasan penyelundupan rokok akan tetap menjadi tantangan.

Sumber: https://hanoimoi.vn/thuoc-la-lau-vi-sao-chua-the-triet-tan-goc-750918.html