Pada sore hari tanggal 29 Oktober, Portal Informasi Elektronik Pemerintah menyelenggarakan seminar bert名为 "Kereta Api Cepat – Peluang dan Tantangan," yang mengklarifikasi isu-isu yang menjadi perhatian publik terkait proyek investasi kereta api cepat di poros Utara-Selatan, seperti sumber pendanaan dan efektivitasnya bagi perekonomian dan masyarakat.
Komite Sentral ke-13 Partai Komunis Vietnam mengeluarkan Resolusi No. 55-NQ/TW pada tanggal 20 September 2024, yang secara bulat menyetujui rencana investasi untuk seluruh proyek kereta api berkecepatan tinggi (350 km/jam) pada poros Utara-Selatan. Jelas bahwa kereta api berkecepatan tinggi 350 km/jam, yang diharapkan selesai pada tahun 2035, akan menjadi terobosan besar tidak hanya untuk infrastruktur transportasi, membuka peluang pembangunan baru, tetapi juga langkah maju yang signifikan dalam membawa perekonomian Vietnam setara dengan negara-negara maju di dunia .
Segera setelah disetujuinya kebijakan pembangunan jalur kereta api berkecepatan tinggi, opini publik memberikan perhatian khusus pada proyek ini dan mengajukan banyak pertanyaan tentang: sumber pendanaan, kecepatan, dan efektivitas proyek bagi perekonomian dan masyarakat ketika diinvestasikan, dioperasikan, dan digunakan... Untuk menganalisis, mendiskusikan, dan mengklarifikasi isu-isu tersebut, Portal Informasi Elektronik Pemerintah menyelenggarakan seminar "Kereta Api Berkecepatan Tinggi – Peluang dan Tantangan" dengan partisipasi tamu undangan termasuk para pemimpin lembaga pemerintah dan pakar: Wakil Menteri Perhubungan Nguyen Danh Huy; Wakil Menteri Keuangan Bui Van Khang; Wakil Menteri Perencanaan dan Investasi Tran Quoc Phuong; Anggota Tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional Phan Duc Hieu; dan Direktur Jenderal Perusahaan Kereta Api Vietnam Hoang Gia Khanh.
Kereta api berkecepatan tinggi berkontribusi pada peningkatan PDB sekitar 0,97 poin persentase.
Mengenai waktu pengajuan usulan jalur kereta api cepat Utara-Selatan, Wakil Menteri Perhubungan Nguyen Danh Huy menyatakan: Kementerian Perhubungan telah menghabiskan 18 tahun untuk meneliti pembangunan kereta api cepat. Berdasarkan perkiraan permintaan transportasi, Kementerian Perhubungan percaya bahwa ini adalah waktu yang tepat dan perlu untuk membangun jalur kereta api cepat Utara-Selatan guna menata kembali pasar transportasi secara tepat. Lebih lanjut, saat ini, ekonomi Vietnam telah mencapai 430 miliar dolar AS, dan utang negara belum terlalu tinggi; oleh karena itu, kondisi sumber daya dasar tidak menimbulkan tantangan besar.
Secara teknis, Kementerian Perhubungan telah memberikan penjelasan mengenai pilihan kecepatan 350 km/jam, dan tujuan penggunaannya sebagai transportasi penumpang dan bukan angkutan barang... masalah-masalah ini telah ditangani oleh Kementerian Perhubungan melalui penelitian selama 10 tahun dengan partisipasi banyak ahli dari berbagai negara di seluruh dunia, serta kelompok kerja antar-kementerian yang melakukan studi di 6 negara dengan jaringan kereta api berkecepatan tinggi yang sudah maju.
"Sekarang adalah waktu yang tepat bagi Komite Sentral dan Politbiro untuk memutuskan untuk mengajukan investasi tersebut kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui. Ini juga merupakan prasyarat dan pendorong bagi kita untuk memasuki era kemajuan, seperti yang dikatakan Sekretaris Jenderal To Lam," tegas Wakil Menteri Nguyen Danh Huy.
Senada dengan pandangan Kementerian Perhubungan, Wakil Menteri Perencanaan dan Investasi Tran Quoc Phuong menegaskan: Kita memiliki landasan politik dan praktis yang kuat dari resolusi dan kesimpulan Komite Sentral dan Politbiro mengenai pembangunan kereta api cepat dari sekarang hingga 2035, serta penyelesaian infrastruktur, termasuk kereta api cepat Utara-Selatan. Hal ini diperlukan untuk mencapai terobosan dalam infrastruktur, menciptakan dampak positif dan luas pada pertumbuhan ekonomi dan menjamin kesejahteraan sosial.
“Belanja investasi juga merupakan kekuatan pendorong yang berdampak pada pertumbuhan ekonomi. Dalam sejarah investasi publik di negara ini, ini adalah proyek terbesar yang pernah ada, dengan perkiraan total pengeluaran sekitar 70 miliar USD. Ini adalah angka perkiraan yang sangat besar pada tingkat yang layak. Tingkat investasi ini akan berdampak pada pertumbuhan ekonomi sepanjang periode konstruksi proyek. Berdasarkan penilaian awal, jika jumlah ini diimplementasikan antara sekarang dan tahun 2035, dampak investasi kereta api cepat ini akan meningkatkan PDB sekitar 0,97 poin persentase. Ini adalah angka yang signifikan, yang berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan,” kata Wakil Menteri Tran Quoc Phuong.
Secara spesifik, para pemimpin Kementerian Perencanaan dan Investasi percaya bahwa, sejak kesepakatan tentang pembangunan jalur kereta api berkecepatan tinggi, hal itu akan berdampak positif pada setidaknya tujuh sektor, termasuk: Konstruksi; Industri pendukung (bahan, besi dan baja, industri pendukung); Jasa keuangan (perbankan, kredit dan mobilisasi modal); Pengembangan perkotaan; Pariwisata; Lapangan kerja; Transportasi dan logistik.
"Kereta api berkecepatan tinggi akan memberikan dampak positif jika kita mengerjakannya dengan baik dan cepat. Investasi ini akan langsung berdampak pada PDB di tahap awal, dan kemudian efek domino yang ditimbulkannya akan jauh lebih besar, bahkan melebihi perhitungan kita saat ini," ujar Wakil Menteri Tran Quoc Phuong.
Menganalisis dari perspektif seorang peneliti, Phan Duc Hieu, Anggota Tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional, menyampaikan: "Opini publik memiliki kekhawatiran tentang kecepatan kereta api 250 km/jam atau 350 km/jam, baik untuk transportasi penumpang maupun barang... Saya percaya bahwa rencana teknis dengan kecepatan maksimum 350 km/jam untuk transportasi penumpang dan kapasitas muat 22,5 ton, seperti yang diusulkan oleh Kementerian Perhubungan, adalah pendekatan yang optimal dan tepat karena memenuhi tuntutan transportasi dan ilmu pengetahuan serta teknologi di masa depan, meminimalkan kebutuhan akan peningkatan dan penyesuaian yang mahal setelah selesai."
Sebagai seseorang yang memiliki hubungan lama dengan industri kereta api, Bapak Hoang Gia Khanh, Direktur Jenderal Perusahaan Kereta Api Vietnam, percaya bahwa kereta api berkecepatan tinggi, setelah dibangun, akan memainkan peran penting dalam menyinkronkan dan menghubungkan lima moda transportasi utama: jalan raya, kereta api, maritim, udara, dan jalur air pedalaman di sepanjang poros Utara-Selatan. Hal ini tidak hanya akan memanfaatkan kekuatan masing-masing moda tetapi juga mengoptimalkan sistem transportasi, mengurangi biaya logistik, dan meningkatkan daya saing ekonomi. Ketika transportasi barang menjadi lebih fleksibel, lebih cepat, dan lebih hemat biaya, hal itu akan berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi.
“Keunggulan pertama kereta api kecepatan tinggi adalah tingkat keselamatannya yang tinggi, seperti Shinkansen di Jepang, yang dibangun pada tahun 1964 tanpa satu pun kecelakaan, dan hal yang sama berlaku di negara-negara lain di seluruh dunia. Kedua, waktu perjalanan diukur secara tepat hingga menit. Ketiga, kereta api ini menawarkan kenyamanan dan kemudahan; penumpang memiliki ruang yang luas dan dapat bergerak dengan mudah. Selain itu, stasiun-stasiunnya terletak di daerah pusat dan daerah padat penduduk, sehingga perjalanan menjadi lebih nyaman dibandingkan dengan moda transportasi lainnya. Ditambah lagi, kereta api ini dialiri listrik, ramah lingkungan, dan menawarkan manfaat lingkungan yang signifikan…” – demikian disampaikan oleh Bapak Hoang Gia Khanh.
Pendanaan proyek kini tersedia.
Terkait isu sumber daya proyek, Wakil Menteri Keuangan Bui Van Khang menegaskan: Persiapan keuangan untuk proyek kereta api cepat telah siap untuk memastikan tingkat sumber daya keuangan tertinggi sesuai dengan peta jalan dan jadwal pelaksanaan proyek yang telah disetujui, sejalan dengan prinsip-prinsip Resolusi 49-NQ/TW Politbiro dan Resolusi Konferensi Komite Sentral ke-10.
Kementerian Keuangan menyatakan bahwa, dalam periode terakhir, kementerian dan lembaga telah berkoordinasi sangat erat dan menyepakati tiga kelompok solusi manajemen keseluruhan dan empat kelompok metode untuk memobilisasi sumber daya.
Tiga kelompok solusi manajemen secara keseluruhan meliputi: Inovasi model pertumbuhan, pengelolaan kegiatan sosial-ekonomi secara fleksibel dan efektif untuk berkontribusi pada peningkatan pendapatan anggaran tahunan dengan semangat bahwa setiap tahun harus lebih tinggi dari tahun sebelumnya; Pengelolaan kebijakan fiskal secara fleksibel dan efektif ke arah penghematan menyeluruh dan memerangi pemborosan untuk memfokuskan sumber daya pada investasi pembangunan; Reformasi institusi dan penghapusan hambatan dalam menarik sumber daya di sektor keuangan dan investasi.
Empat kelompok metode mobilisasi sumber daya tersebut meliputi: Pertama, mengembangkan rencana keuangan nasional lima tahun untuk tiga fase hingga tahun 2035 berdasarkan pendekatan proaktif dan seimbang terhadap alokasi sumber daya, memprioritaskan pengeluaran untuk investasi pembangunan, terutama proyek-proyek nasional dan utama di sektor transportasi, termasuk proyek kereta api cepat, dengan kombinasi anggaran pusat dan daerah, dan anggaran pusat memainkan peran utama.
Kedua, menarik sumber daya dan memobilisasi obligasi pemerintah dengan jangka waktu dan suku bunga yang sesuai, dengan mempertimbangkan kondisi pasar dan kemajuan pelaksanaan proyek. Ketiga, menarik sumber daya investasi domestik, termasuk kemitraan publik-swasta. Keempat, memobilisasi sumber daya asing dengan insentif tinggi, kondisi negosiasi yang wajar, dan pembatasan minimal.
Mengenai pendapat bahwa pengalokasian sumber daya yang signifikan untuk pembangunan kereta api cepat akan berdampak negatif terhadap investasi di sektor lain, Wakil Menteri Bui Van Khang menyatakan: Dengan sumber daya keuangan secara keseluruhan berdasarkan perkiraan anggaran untuk ketiga fase tersebut, Kementerian Keuangan akan secara proaktif mengembangkan skenario berdasarkan hasil pendapatan dan pengeluaran tahunan untuk membuat perhitungan yang menyeluruh, ilmiah, dan sangat layak. Ini berarti mempertimbangkan prioritas strategis di setiap fase. Perkiraan anggaran investasi untuk ketiga fase tersebut akan memproyeksikan investasi pembangunan secara keseluruhan secara terkoordinasi dengan proyek-proyek di berbagai sektor, memastikan pendekatan yang seimbang, komprehensif, dan harmonis, sesuai dengan arahan Partai, Majelis Nasional, dan manajemen pemerintah.
Pada saat yang sama, sumber daya juga akan memastikan keseimbangan keseluruhan tugas pengeluaran untuk tujuan nasional dan program-program utama yang terkait dengan prioritas ekonomi strategis negara, sesuai dengan kebijakan dan arahan Partai dan Majelis Nasional, serta pengelolaan Pemerintah yang fleksibel.
Mengembangkan mekanisme kebijakan spesifik berdasarkan 5 kelompok isu.
Perdana Menteri Pham Minh Chinh baru saja meminta Kementerian Perhubungan untuk meninjau biaya investasi proyek kereta api cepat, dan berdasarkan hal tersebut, mengusulkan mekanisme spesifik, terutama mengenai mobilisasi sumber daya dan prosedur, kebijakan lahan, pembebasan lahan, penambangan material, dan lain-lain. Mengenai masalah ini, Wakil Menteri Perhubungan Nguyen Danh Huy menyatakan: Ini adalah proyek berskala sangat besar, dengan teknologi baru, dan ini adalah pertama kalinya kita mengimplementasikannya. Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan telah secara proaktif mengembangkan sistem kebijakan dan mekanisme yang telah disetujui secara bulat oleh Pemerintah dan diajukan ke Majelis Nasional. Ini termasuk 19 kebijakan dan mekanisme di bawah wewenang Majelis Nasional dan 5 di bawah wewenang Pemerintah, yang berfokus pada 5 kelompok masalah.
Grup 1 mencakup memastikan kelayakan dan mempercepat kemajuan implementasi, seperti: pembebasan lahan tepat waktu, memilih kontraktor yang baik, melibatkan konsultan internasional untuk memobilisasi pengetahuan dan pengalaman internasional, dan memastikan keberhasilan implementasi; Grup 2 mencakup mekanisme dan kebijakan untuk memastikan mobilisasi sumber daya yang cukup dan fleksibel; Grup 3 mencakup mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang disertai dengan inspeksi dan pengawasan; Grup 4 mencakup mekanisme dan kebijakan untuk pelatihan sumber daya manusia; Grup 5 mencakup melayani pengembangan industri perkeretaapian.
Secara khusus, selama proses pengembangan proyek, Kementerian Perhubungan secara konsisten memperkenalkan kebijakan dan mekanisme untuk memastikan perusahaan domestik dapat berpartisipasi dalam proyek tersebut. Kementerian Perhubungan akan menetapkan syarat yang mengharuskan kontraktor utama untuk menggunakan barang dan jasa yang diproduksi di dalam negeri, menjadikan ini sebagai prasyarat bagi kontraktor yang berpartisipasi. Alternatifnya, mereka akan mengusulkan kebijakan kepada Majelis Nasional, menugaskan tugas kepada perusahaan milik negara 100%, atau menugaskan perusahaan domestik untuk memproduksi barang dan jasa yang dapat diproduksi di dalam negeri.
"Di sektor konstruksi, kami pada dasarnya telah menguasai pembangunan jalan, mulai dari terowongan hingga struktur yang kompleks. Kami yakin bahwa bisnis Vietnam dapat berpartisipasi dan pada akhirnya mengambil alih kendali," tegas Wakil Menteri Perhubungan.
Menyetujui usulan kebijakan yang diajukan oleh Kementerian Perhubungan, Wakil Menteri Perencanaan dan Investasi Tran Quoc Phuong menyatakan: "Kami memberikan prioritas tertinggi untuk melaksanakan proyek ini. Isu-isu yang berada di bawah yurisdiksi masing-masing tingkatan otoritas harus diajukan ke tingkatan tersebut, dengan analisis mengenai efektivitas mekanisme spesifik yang terlibat."
Anggota Tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional, Phan Duc Hieu, juga menekankan pentingnya mekanisme kebijakan. "Proyek ini tidak dapat berhasil, dilaksanakan sesuai jadwal, atau berjalan lancar tanpa mekanisme kebijakan khusus, tetapi ini sulit karena tidak ada preseden," kata Hieu, dan mengusulkan agar Pemerintah mempelajari cara menciptakan mekanisme yang lebih fleksibel, memberikan wewenang yang lebih kuat, dan segera mengatasi masalah yang muncul untuk memastikan efektivitas pelaksanaan proyek.
Sumber: https://kinhtedothi.vn/toa-dam-duong-sat-toc-do-cao-thoi-co-va-thach-thuc.html
![[Foto] Musim keemasan pertanian organik di bawah naungan hutan Mang Den yang luas.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F24%2F1769247398190_ndo_br_cam-15-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)