"Setiap pagi saya membeli sayuran dari petani, tahu dari sebuah keluarga di desa, dan di banyak hari saya membeli ikan yang baru saja mereka tangkap dari sungai dan dibawa untuk dijual. Mereka semua adalah produsen skala kecil, menjual langsung kepada saya. Tidak ada faktur yang perlu dikeluarkan," ceritanya.
Menurut pemiliknya, ia sepenuhnya mendukung praktik bisnis yang transparan dan siap memenuhi semua kewajiban pajak kepada Negara. Namun, pada kenyataannya, banyak bahan makanan di restoran tersebut dibeli dari petani dan produsen skala kecil.
"Jika penjual tidak memiliki faktur, dari mana saya harus mendapatkannya untuk dilaporkan?" tanyanya. Namun, pemiliknya mengatakan bahwa, karena takut melanggar hukum, ia telah memecat empat dari lima karyawannya. Kedai bir tersebut kini hanya beroperasi pada tingkat minimal.
Pertanyaan yang diajukan oleh pemilik toko bir ternyata merupakan pertanyaan yang dihadapi oleh jutaan pemilik bisnis. Banyak yang bergumul dengan masalah ini: mereka membutuhkan faktur untuk mengajukan SPT pajak, tetapi faktur masukan tersebut sama sekali tidak ada.
Survei terbaru oleh VCCI (Kamar Dagang dan Industri Vietnam) menunjukkan bahwa sekitar 71% rumah tangga bisnis menghadapi kesulitan dalam mengumpulkan informasi untuk menerbitkan faktur; hampir 68% mengalami kesulitan dalam pencatatan pengeluaran; lebih dari 63% mengalami kesulitan memahami peraturan pajak; dan sekitar 62% bingung saat mengajukan SPT pajak.
Kekhawatiran mereka tidak hanya terbatas pada kewajiban pajak, tetapi juga mencakup waktu yang dibutuhkan untuk mempelajari peraturan baru, biaya mempekerjakan akuntan, investasi dalam perangkat lunak dan peralatan, serta risiko denda karena deklarasi yang salah.
Di balik statistik yang kering itu tersembunyi sebuah realitas: yang menghambat banyak bisnis bukanlah kewajiban pajak, melainkan kewajiban untuk mematuhi peraturan.
Bagi banyak pemilik usaha, pajak hanyalah pembayaran yang harus mereka lakukan, tetapi yang jauh lebih mengkhawatirkan adalah apa yang harus mereka keluarkan untuk membayar pajak tersebut.
Bapak Nguyen Van Phung, seorang ahli pajak senior, berkomentar bahwa sebagian besar usaha rumahan di Vietnam "bergantung pada tenaga kerja untuk mendapatkan keuntungan." Pemilik rumah tangga menangani penjualan, inventaris, tugas kasir, dan manajemen toko sekaligus. Mereka hanya punya waktu untuk mengurus pembukuan di penghujung hari.
"Oleh karena itu, ketika merancang kebijakan pajak, biaya kepatuhan selalu menjadi faktor yang perlu diperhitungkan," katanya.
Faktur-faktur tersebut "dibuka" langsung dari pasar grosir.
Banyak orang percaya bahwa hanya dengan melengkapi diri mereka dengan mesin kasir, perangkat lunak akuntansi, atau faktur elektronik akan menyelesaikan masalah.
Namun, jika kita mengesampingkan teks hukum dan melihat transaksi yang terjadi setiap pagi di pasar grosir, ceritanya sangat berbeda.
Pada kenyataannya, sejumlah besar transaksi input untuk usaha rumah tangga berasal dari daerah-daerah di mana hampir tidak mungkin untuk mendapatkan faktur sejak awal.
Menurut Kantor Statistik Umum, pada tahun 2025 Vietnam masih akan memiliki sekitar 3,8 juta orang yang terlibat dalam produksi dan konsumsi sendiri, di mana 88,4% tinggal di daerah pedesaan, hampir 64% adalah perempuan, dan lebih dari 61% berusia 55 tahun atau lebih.
Selain itu, negara ini memiliki lebih dari 8 juta rumah tangga yang produksi utamanya adalah pertanian, kehutanan, dan perikanan. Mereka adalah orang-orang yang menanam sayuran, memelihara ayam, membuat tahu, melakukan penangkapan ikan skala kecil, atau menjual produk pertanian langsung ke restoran, toko makanan, dan bisnis.
Ketika mata rantai awal dalam rantai pasokan masih didominasi oleh operasi skala rumah tangga, sulit untuk mengharapkan setiap transaksi segera memiliki faktur dan dokumentasi lengkap seperti di sektor korporasi.
Oleh karena itu, jika kebijakan pajak dirancang semata-mata berdasarkan logika bisnis tanpa mempertimbangkan karakteristik sektor bisnis individual dan pertanian skala kecil, biaya kepatuhan kemungkinan akan meningkat secara signifikan.
Menurut perhitungan Dr. Le Duy Binh, sektor usaha rumah tangga saat ini mencakup sekitar 5,2 juta rumah tangga tetapi hanya mempekerjakan sekitar 8 juta pekerja, yang berarti rata-rata hanya sekitar 1,5 pekerja per rumah tangga. Dengan kata lain, sebagian besar usaha rumah tangga pada dasarnya adalah individu atau keluarga yang mengatur sendiri kegiatan produksi dan bisnis mereka, bukan perusahaan dengan sistem manajemen dan akuntansi profesional.
Menurut perhitungan Asosiasi Usaha Kecil dan Menengah Vietnam, dengan sekitar 1,77 juta rumah tangga usaha yang diharuskan melaporkan pendapatan berdasarkan ambang batas lama, biaya kepatuhan – termasuk investasi dalam mesin kasir, perangkat lunak, peralatan konektivitas, perekrutan akuntan, waktu yang dihabiskan untuk prosedur, dan pengeluaran terkait lainnya – dapat mencapai 40-90 juta VND per rumah tangga per tahun.
Tentu saja, ini hanyalah perkiraan dari Asosiasi Usaha Kecil dan Menengah Vietnam dan perlu diverifikasi oleh studi independen. Tetapi bahkan jika angka sebenarnya jauh lebih rendah, pertanyaannya tetap: Apakah biaya pengumpulan satu dolar pajak benar-benar masuk akal?
Kebijakan pajak tidak hanya menghasilkan pendapatan pemerintah. Kebijakan ini juga menciptakan biaya tak berwujud yang harus ditanggung oleh bisnis, mulai dari waktu yang dihabiskan untuk mempelajari peraturan, membeli perangkat lunak, mempekerjakan akuntan, hingga memelihara catatan dan menjelaskan kesalahan. Lembaga pengatur juga harus berinvestasi dalam infrastruktur teknologi tambahan, sumber daya manusia, dan biaya pemantauan untuk mengoperasikan sistem tersebut.
Jika total biaya sosial dari pengumpulan pajak meningkat, efektivitas kebijakan tersebut perlu dilihat dari perspektif ekonomi , bukan hanya dari perspektif manajerial.
Transparansi adalah tujuannya, tetapi jalannya harus tepat.
Tidak dapat dipungkiri bahwa peralihan dari sistem pajak tetap ke manajemen berbasis data dan faktur elektronik merupakan tren yang tak terhindarkan. Ekonomi modern membutuhkan sistem pajak yang lebih transparan dan adil yang mengurangi kerugian pendapatan.
Namun reformasi pajak bukan hanya tentang perubahan teknologi. Lebih penting lagi, ini tentang merancang mekanisme yang dapat diterapkan oleh jutaan bisnis dengan biaya yang wajar.
Jika pemilik restoran harus memasak, berbelanja bahan makanan, menjual makanan, dan kemudian di penghujung hari harus mempelajari akuntansi dan menyelesaikan prosedur pajak seperti bisnis pada umumnya, biaya kepatuhan dapat dengan mudah menjadi hambatan yang lebih besar daripada pajak yang sebenarnya harus dibayar.
Pemilik toko bir yang disebutkan di atas tidak meminta pembebasan pajak, dan juga tidak keberatan dengan faktur elektronik. Satu-satunya hal yang ingin dia ketahui adalah: "Jika penjual tidak memiliki faktur, dari mana saya bisa mendapatkannya?"
Ini adalah pertanyaan yang sangat praktis, tetapi menyentuh inti dari proses reformasi itu sendiri.
Sistem perpajakan modern tidak seharusnya dinilai hanya berdasarkan jumlah faktur elektronik yang diterbitkan atau jumlah SPT yang diajukan tepat waktu. Lebih penting lagi, sistem tersebut harus membuat jutaan bisnis merasa bahwa kepatuhan adalah sesuatu yang dapat mereka lakukan, alih-alih mengubahnya menjadi beban yang membuat mereka khawatir, bingung, atau mencari cara untuk menghindarinya.
Oleh karena itu, jika kebijakan pajak memaksa mereka untuk mengikuti prosedur akuntansi dan pelaporan yang sama seperti bisnis, biaya kepatuhan dapat dengan mudah melebihi kemampuan banyak usaha rumah tangga skala kecil.
Tahap selanjutnya: Menyederhanakan prosedur, meningkatkan efisiensi pengumpulan pajak.
Sumber: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html
