Arahan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man, Kepala Komite Pengarah untuk peninjauan komprehensif sistem dokumen normatif hukum, pada pertemuan Komite Tetap baru-baru ini, menunjukkan pergeseran pemikiran yang signifikan mengenai "inventarisasi kelembagaan" terlengkap yang pernah dilakukan. Sebelumnya, peninjauan sistem dokumen normatif hukum terutama berfokus pada konstitusionalitas, legalitas, konsistensi, dan kelayakan dokumen tersebut. Kali ini, ukuran terpenting adalah dampak aktual hukum terhadap kehidupan sosial -ekonomi.
Pesan terpenting, yang berulang kali ditekankan oleh Ketua Majelis Nasional , adalah perlunya menempatkan rakyat dan pelaku usaha sebagai pusat perhatian, mendengarkan realitas praktis, dan mengumpulkan berbagai pendapat, terutama dari mereka yang terkena dampak langsung. Ini bukan hanya persyaratan terkait pendekatan dan implementasi peninjauan, tetapi juga menegaskan sudut pandang yang konsisten: undang-undang harus berasal dari kehidupan, diuji dalam praktik, dan dievaluasi berdasarkan tingkat kepuasan rakyat dan pelaku usaha.
Dalam praktiknya, banyak hambatan dalam pembangunan tidak berasal dari kurangnya regulasi, tetapi dari regulasi yang tumpang tindih, saling bertentangan, ketinggalan zaman, atau regulasi yang, meskipun secara teknis benar dalam hal perundang-undangan, menciptakan prosedur yang tidak perlu, memperpanjang waktu pemrosesan, meningkatkan biaya kepatuhan, dan mendorong keengganan untuk menerapkannya. Oleh karena itu, umpan balik dari praktik akan menjadi ukuran yang paling objektif dari kualitas sistem hukum.
Dari perspektif itu, warga negara dan bisnis bukan hanya subjek penegakan hukum tetapi juga "verifikasi" yang paling jujur tentang kelayakan dan efektivitas praktis hukum tersebut. Hal ini mengharuskan mendengarkan realitas praktis dan mengumpulkan pendapat dari warga negara, bisnis, dan pihak yang terdampak menjadi proses substantif untuk menerima, menyaring, mengkritik, dan mengubah masalah kehidupan nyata menjadi rekomendasi legislatif yang konkret.
Untuk memenuhi persyaratan ini, perlu dibentuk saluran umpan balik reguler, terutama di platform digital, untuk membantu warga dan pelaku usaha segera mengidentifikasi hambatan hukum begitu muncul. Lembaga peninjau harus secara akurat mengidentifikasi kelompok-kelompok yang secara langsung terdampak oleh setiap kebijakan untuk menyelenggarakan dialog mendalam, menghindari umpan balik yang umum dan tidak terfokus. Partisipasi para ahli, pengacara, asosiasi profesional, dan organisasi peninjau independen sangat penting untuk memastikan objektivitas, membatasi kepentingan pribadi, dan memastikan bahwa amandemen hukum benar-benar berasal dari kepentingan umum.
Yang lebih penting lagi, semua masukan perlu dipertimbangkan dan ditanggapi secara publik dan transparan oleh lembaga peninjau. Ketika warga dan pelaku usaha melihat bahwa masukan mereka ditanggapi dengan serius dan dijawab dengan jelas, kepercayaan publik terhadap proses peninjauan dan perbaikan hukum akan meningkat. Pada titik itu, peninjauan komprehensif terhadap kerangka hukum akan benar-benar menjadi dialog yang jujur dan substantif antara negara dan rakyat.
Ketua Majelis Nasional juga meminta kementerian, sektor, dan daerah untuk "tidak menghindar, tetapi dengan berani mengusulkan amandemen terhadap peraturan yang sudah tidak sesuai lagi, meskipun hal itu berada dalam wewenang atau kepentingan manajemen lembaga masing-masing." Ini adalah arahan yang sangat akurat dan tepat, karena salah satu hambatan terbesar bagi reformasi kelembagaan adalah sikap kedaerahan, keengganan untuk berubah, dan mentalitas mempertahankan kekuasaan serta melindungi ruang lingkup manajemen sektor atau lembaga sendiri.
Tujuan dari tinjauan komprehensif ini bukanlah untuk menghasilkan "laporan yang indah," melainkan untuk mencapai hasil konkret yang dapat diukur melalui perubahan yang dapat diverifikasi, seperti: proyek yang dimulai kembali, modal yang dapat diakses, prosedur yang disederhanakan, dan tingkat kepuasan warga dan pelaku bisnis yang sesungguhnya.
Dalam konteks perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, pertumbuhan sektor swasta, dan integrasi internasional yang mendalam di Vietnam yang semakin pesat, kebutuhan akan sistem hukum yang komprehensif, transparan, stabil, dan sangat dapat diprediksi menjadi semakin mendesak. Oleh karena itu, "inventarisasi kelembagaan" ini bertujuan tidak hanya untuk mengatasi kekurangan yang ada saat ini, tetapi juga untuk meletakkan dasar bagi struktur hukum modern yang memenuhi persyaratan tata kelola nasional dalam fase pembangunan baru ini.
Dari perspektif yang lebih luas, ini adalah bukti nyata dari pola pikir tata kelola yang progresif: hukum tidak dapat disempurnakan hanya di ruang rapat tetapi harus berasal dari praktik kehidupan nyata. Ketika suara warga, pelaku bisnis, para ahli, dan mereka yang terkena dampak langsung benar-benar didengar, setiap hukum akan lebih dekat dengan kenyataan, setiap kebijakan akan lebih layak, dan setiap keputusan legislatif akan benar-benar menjadi kekuatan pendorong bagi pembangunan nasional dan peningkatan kualitas hidup masyarakat.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/tong-kiem-ke-the-che-phai-lang-nghe-thuc-tien-10416427.html
Komentar (0)