Kota Ho Chi Minh merestrukturisasi aparatur administrasinya untuk mencapai terobosan.

Kota Ho Chi Minh bertujuan agar aparatur administrasi baru dapat beroperasi dengan lancar setelah restrukturisasi, serta memberikan layanan yang lebih baik kepada warga dan dunia usaha.

Dalam melaksanakan Resolusi 18-NQ/TW Komite Sentral tentang restrukturisasi dan penyederhanaan aparatur, Komite Eksekutif Komite Partai Kota Ho Chi Minh, periode ke-11 (2020-2025), dengan suara bulat menyetujui rancangan rencana restrukturisasi aparatur organisasi sistem politik kota.

Pilih opsi pengaturan dengan kualitas terbaik.

Menurut rancangan rencana tersebut, setelah reorganisasi, di tingkat kota, jumlah lembaga khusus yang memberi nasihat dan bantuan kepada Komite Partai Kota Ho Chi Minh akan dikurangi dari 6 menjadi 5; jumlah komite Partai yang berada langsung di bawah Komite Partai Kota Ho Chi Minh akan dikurangi dari 51 menjadi 27 (22 komite Partai tingkat distrik, komite Partai Kota Thu Duc, dan 5 komite Partai tingkat akar rumput yang lebih tinggi); dan kegiatan 11 kelompok Partai dan 3 komite Partai akan dihentikan.

Di bawah pengelolaan langsung Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, jumlah lembaga khusus telah dikurangi dari 21 menjadi 15 (termasuk Departemen Pariwisata ), jumlah lembaga administrasi telah dikurangi dari 8 menjadi 2, dan jumlah unit layanan publik telah dikurangi dari 35 menjadi 32. Kota Ho Chi Minh mengusulkan untuk melanjutkan pelaksanaan proyek percontohan pembentukan Departemen Keamanan Pangan sesuai dengan Resolusi 98/2023/QH15 Majelis Nasional; departemen ini tidak termasuk dalam restrukturisasi ini.

Di tingkat distrik dan yang setara, setelah restrukturisasi, satu lembaga khusus yang memberi nasihat dan bantuan kepada Komite Partai tingkat distrik telah dihapus. Komite Rakyat Kota Thu Duc telah mengurangi jumlah departemen khusus dari 16 menjadi 14. Lembaga dan unit di bawah Komite Rakyat distrik dan kabupaten telah mengurangi jumlah departemen khusus dari 12 menjadi 10.

Selanjutnya, setiap lembaga dan unit dalam sistem politik kota secara proaktif meninjau dan mengembangkan rencana untuk merampingkan struktur organisasinya; berupaya mengurangi unit internal sebesar 15% dan menerapkan peta jalan pengurangan personel sebagaimana yang telah ditetapkan. Restrukturisasi lembaga pers Kota Ho Chi Minh akan mengikuti model yang sesuai, dengan berpegang teguh pada Keputusan 362/2019/TTg Perdana Menteri tentang persetujuan rencana pengembangan dan pengelolaan pers hingga tahun 2025 dan prinsip-prinsip panduan Komite Pengarah Pusat dan Departemen Propaganda Pusat mengenai sistem pers.

Ibu Van Thi Bach Tuyet, Kepala Departemen Organisasi Komite Partai Kota Ho Chi Minh, menyatakan bahwa Komite Tetap Komite Partai Kota Ho Chi Minh sangat setuju dengan pandangan dan arahan Komite Pusat, dan menetapkan bahwa kebijakan Politbiro tentang meringkas Resolusi 18 harus dilaksanakan dengan tekad politik tertinggi. Komite partai, organisasi partai, lembaga, dan unit di tingkat kota dan kabupaten/kota, terutama para pejabat dan kepala departemen, perlu menjadi teladan, proaktif, dan tegas dalam melaksanakan tugas ini.

"Meskipun mendesak, perampingan struktur organisasi perlu dipelajari dengan cermat dan dampaknya dinilai secara menyeluruh untuk mencapai solusi terbaik," ujar Kepala Departemen Organisasi Komite Partai Kota Ho Chi Minh.

Kota Ho Chi Minh telah memutuskan bahwa mereka harus mempertahankan individu-individu berbakat dalam aparatur administrasinya setelah melakukan restrukturisasi dan perampingan personel. (Foto: HOANG TRIEU)

Proaktif, tegas, dan mendesak.

Tekad Kota Ho Chi Minh untuk menata ulang aparatur administrasinya ditegaskan ketika kota tersebut memilih tema untuk tahun 2025 sebagai "Fokus pada penataan ulang aparatur administrasi agar ramping, efisien, efektif, dan efisien; mempercepat transformasi digital; mengimplementasikan Resolusi 98 Majelis Nasional; dan secara mendasar menyelesaikan masalah dan hambatan yang belum terselesaikan di kota ini."

Sekretaris Partai Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, menyatakan bahwa dalam periode sebelumnya, Komite Tetap Komite Partai Kota Ho Chi Minh mengikuti arahan Komite Pusat dengan saksama, bekerja dengan semangat yang tegas, mendesak, aktif, dan terfokus untuk menyelesaikan tugas meringkas Resolusi 18. Selama proses pelaksanaannya, Kota Ho Chi Minh selalu berpegang teguh pada arahan Komite Pusat, sekaligus dengan berani mengajukan rekomendasi yang sesuai dengan karakteristik khusus kota tersebut.

"Kota Ho Chi Minh secara tegas mematuhi arahan Pemerintah Pusat, menerapkan prinsip satu lembaga melakukan banyak tugas, menugaskan hanya satu lembaga untuk memimpin dan memikul tanggung jawab utama untuk setiap tugas, menghilangkan organisasi perantara dan organisasi dengan fungsi dan tanggung jawab yang tumpang tindih atau berlebihan; dengan tegas merampingkan struktur dan organisasi internal; dan menugaskan tanggung jawab kepada kepala setiap lembaga dan unit bawahan untuk secara proaktif meninjau dan mengembangkan rencana untuk merampingkan struktur dan organisasi internal mereka," kata Sekretaris Partai Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen.

Sekretaris Partai menekankan perlunya restrukturisasi untuk memastikan aparat benar-benar ramping, efisien, efektif, dan efisien. Setelah restrukturisasi, harus dipastikan bahwa aparat baru tersebut lebih baik; dapat segera beroperasi tanpa meninggalkan area atau sektor yang kosong; dan beroperasi dengan lancar untuk melayani masyarakat dan bisnis dengan lebih baik.

"Kita harus melaksanakan ini dengan tekad yang kuat dan semangat revolusioner, seperti yang telah diarahkan oleh Sekretaris Jenderal To Lam. Ini berarti kita harus bertindak proaktif, dengan Komite Pusat tidak menunggu tingkat provinsi, tingkat provinsi tidak menunggu tingkat distrik, dan tingkat distrik tidak menunggu tingkat akar rumput; setiap tingkatan harus mengambil inisiatif," kata Bapak Nguyen Van Nen.

Bersamaan dengan itu, Kota Ho Chi Minh juga sedang mempelajari penerbitan kebijakan mengenai tunjangan bagi pejabat dan pegawai negeri sipil yang terdampak restrukturisasi dan penyederhanaan aparatur administrasi. Menurut Sekretaris Partai Kota, penetapan tunjangan harus mempertimbangkan setiap kasus secara individual, memastikan keadilan dan kewajaran; kebijakan tersebut, setelah diterbitkan, harus komprehensif, praktis, dan memenuhi persyaratan.

Restrukturisasi internal, peninjauan proses

Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, juga mengarahkan agar semua departemen, lembaga, dan daerah, baik yang sedang menjalani restrukturisasi maupun tidak, harus melaksanakan restrukturisasi internal, meninjau proses, dan meningkatkan efisiensi operasional.

Instansi-instansi yang akan direstrukturisasi harus mengidentifikasi peraturan dan dokumen hukum mana yang perlu diubah oleh pemerintah pusat untuk memfasilitasi pengoperasian aparatur baru tersebut.

"Menteri Kehakiman telah mengidentifikasi sekitar 184 undang-undang dan lebih dari 200 dokumen hukum yang perlu diubah untuk memfasilitasi restrukturisasi. Sebagai pihak yang terlibat langsung, kita harus mempelajari setiap perubahan yang diperlukan," pinta Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.

Profesor Madya Phan Thanh Binh

Profesor Madya Phan Thanh Binh, mantan anggota Komite Sentral Partai Komunis Vietnam, mantan anggota Komite Tetap Majelis Nasional:

Fokus pada karakteristik unik

Kota Ho Chi Minh adalah wilayah perkotaan yang unik. Saat merestrukturisasi administrasinya, pertimbangkan pertanyaan-pertanyaan berikut: Bagaimana keamanan pangan untuk 10 juta penduduk Kota Ho Chi Minh dikelola? Bagaimana tradisi budaya, perencanaan kota, dan warisan Kota Ho Chi Minh harus dilestarikan dan dipromosikan?

Oleh karena itu, selama proses restrukturisasi, kita perlu mempertimbangkan apakah akan mempertahankan, menggabungkan, atau menghentikan operasi unit mana pun di Kota Ho Chi Minh, dengan mempertimbangkan karakteristik unik dari megakota yang sangat spesifik: Saigon - Cholon - Gia Dinh - Kota Ho Chi Minh.

Dokter Tran Anh Tuan

Dr. Tran Anh Tuan, Anggota Parlemen, Sekretaris Partai, dan Kepala Badan Inovasi Manajemen Bisnis Kota Ho Chi Minh:

Memanfaatkan mekanisme fleksibel Resolusi 98

Dalam proses reorganisasi aparatur administrasinya, Kota Ho Chi Minh perlu memanfaatkan mekanisme fleksibel dari Resolusi 98/2023/QH15 Majelis Nasional. Resolusi ini memungkinkan Kota Ho Chi Minh untuk mentransfer fungsi dan tugas dari satu instansi ke instansi lain. Ini adalah mekanisme yang sangat fleksibel dan penting.

Pada tahap awal restrukturisasi organisasi, diperkirakan akan terjadi penumpukan pekerjaan. Oleh karena itu, Kota Ho Chi Minh dapat mentransfer fungsi dan tugas dari satu instansi ke instansi lain sesuai dengan mekanisme Resolusi 98/2023 untuk segera menangani dan menyelesaikan pekerjaan tersebut.

Ibu Pham Phuong Thao

Ibu Pham Phuong Thao, mantan Wakil Sekretaris Komite Partai Kota dan mantan Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh:

Menguji kemampuan para pemimpin

Selama proses pengurangan jumlah pegawai, Kota Ho Chi Minh tidak boleh menerapkan pendekatan seragam di semua wilayah dan unit. Kota ini membutuhkan kebijakan untuk mempertahankan individu-individu berbakat dengan kualitas dan kemampuan yang baik di dalam aparatur negara.

Dalam pengurangan jumlah karyawan, faktor terpenting adalah kualitas dan kompetensi para pemimpin dan kepala departemen. Mereka harus objektif, tidak memihak, dan secara akurat menilai kemampuan staf melalui efisiensi kerja dan hasil kerja. Upaya pengurangan jumlah karyawan ini akan menguji kompetensi para pemimpin dan kepala departemen.

Dr. Nguyen Thi Thien Tri

Nguyen Thi Thien Tri, Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh:

Diperlukan undang-undang perkotaan khusus untuk Kota Ho Chi Minh.

Untuk saat ini, Kota Ho Chi Minh perlu fokus pada implementasi Resolusi 18 secara menyeluruh. Dalam waktu dekat, perlu untuk meningkatkan kerangka kerja kelembagaan Kota Ho Chi Minh. Secara khusus, ini berarti mengusulkan solusi yang lebih kuat untuk kota tersebut, daripada hanya berhenti di tingkat resolusi. Ini dapat mencakup Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus untuk Kota Ho Chi Minh.

Tanpa kerangka hukum ini, usulan Kota Ho Chi Minh akan kekurangan mekanisme yang kohesif dan pendekatan sistematis yang mendalam. Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus untuk Kota Ho Chi Minh akan membantu kota ini mengatasi lebih banyak masalah, bukan hanya reorganisasi aparatur administrasinya.

Sumber: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm