Dalam sebuah komentar baru-baru ini di The Japan Times , Profesor Stephen Robert Nagy (Universitas Kristen Internasional - Jepang, peneliti di Institut Studi Internasional Jepang) membantah argumen Kementerian Pertahanan Tiongkok mengenai situasi di Indo- Pasifik . Ia berpendapat bahwa Tiongkok menimbulkan kekhawatiran di antara negara-negara tetangganya, yang mengarah pada kerja sama alami mereka dengan negara lain. Secara spesifik, terjemahan isi artikel tersebut adalah sebagai berikut.
Apakah AS yang menyebabkan perselisihan?
Pada forum keamanan regional Shangri-La Dialogue yang diadakan akhir pekan lalu di Singapura, Menteri Pertahanan Tiongkok Li Shangfu menyatakan bahwa terus berlanjutnya sikap tidak hormat dan provokasi oleh AS dan sekutunya, seperti Jepang, adalah alasan mengapa ia tidak bertemu dengan Menteri Pertahanan Amerika Lloyd Austin, dan juga berkontribusi pada meningkatnya ketegangan dalam hubungan bilateral.
Menteri Li tidak menjelaskan lebih lanjut pernyataannya. Ia hanya secara terbuka mempertanyakan kehadiran AS di "perairan dan wilayah udara Tiongkok." Ia menekankan bahwa setelah beberapa insiden nyaris tabrakan di udara dan laut baru-baru ini, cara terbaik untuk mencegah insiden serupa terulang kembali adalah dengan menjauhkan kapal dan pesawat militer AS dan negara lain dari wilayah yang dimaksud.
Dengan latar belakang taktik tekanan ekonomi China dan strategi zona abu-abunya di kawasan Indo- Pasifik , tuduhan Beijing tentang "tindakan agresif oleh AS dan sekutunya" mengandung banyak fakta yang sulit diterima (oleh China) yang perlu diklarifikasi.
Kapal induk Liaoning dan kapal perang Tiongkok selama latihan militer di Pasifik barat.
Pertama, meskipun negara-negara Asia Tenggara memiliki pandangan yang berbeda tentang hubungan mereka dengan Tiongkok, baik Jepang maupun Amerika Serikat tidak dapat secara signifikan memengaruhi pandangan tersebut.
Sebagai contoh, dalam laporan survei Kondisi Asia Tenggara tahun 2023 yang dilakukan oleh Pusat Penelitian ASEAN di Institut Studi Asia Tenggara Yusof Ishak (Singapura), 41,5% responden mengatakan bahwa Tiongkok tetap menjadi negara dengan pengaruh dan kekuatan strategis terbesar di Asia Tenggara, diikuti oleh AS (31,9%) dan ASEAN (13,1%). Meskipun Tiongkok mempertahankan posisi terdepannya, pengaruhnya telah menurun secara signifikan dari 54,4% pada tahun 2022, karena meningkatnya pengaruh politik dan strategis AS dan ASEAN.
Survei tersebut juga menyoroti bahwa "dukungan responden terhadap AS di Asia Tenggara terus meningkat (dari 57% pada tahun 2022 menjadi 61,1% pada tahun 2023) dibandingkan dengan 38,9% responden yang memilih China, memperlebar kesenjangan antara kedua kekuatan tersebut." Sementara itu, hampir setengah dari responden mengatakan mereka "kurang percaya" (30,8%) atau "tidak percaya" (19%) bahwa China "akan melakukan hal yang benar" untuk berkontribusi pada perdamaian, keamanan, kemakmuran, dan tata kelola global.
Lebih lanjut, survei tersebut mengungkapkan bahwa "sebagian besar anggota ASEAN – kecuali Brunei, Kamboja, dan Laos – memiliki tingkat ketidakpercayaan terhadap China yang lebih tinggi daripada kepercayaan." Secara spesifik, tingkat ketidakpercayaan terhadap China di Myanmar adalah 80%, Filipina 62,7%, Indonesia 57,8%, Thailand 56,9%, dan Singapura 56,3%.
Perbedaan sikap yang diungkapkan dalam survei ini serupa dengan Survei ASEAN-China 2022, di mana negara-negara ASEAN memiliki sikap positif tentang hubungan ekonomi dengan China tetapi sikap negatif tentang hubungan politik dan keamanan, misalnya, mengenai Kode Etik di Laut China Selatan (COC). Hanya 27,4% responden yang menyatakan percaya pada China, sementara 42,8% tidak menjawab dan 29,6% menjawab negatif.
Dengan demikian, jelas bahwa negara-negara Asia Tenggara memiliki pandangan yang beragam tentang hubungan mereka dengan Tiongkok. Namun, hal ini tidak mencerminkan pernyataan berulang Beijing bahwa AS menghasut atau memengaruhi negara-negara tetangga Tiongkok untuk "membentuk aliansi" atau mengadopsi sikap "anti-Tiongkok".
Kekhawatiran tentang Tiongkok
Mirip dengan negara-negara Asia Tenggara lainnya, Jepang dan Korea Selatan, meskipun menghargai hubungan ekonomi dan politik mereka dengan Tiongkok, juga memiliki kekhawatiran tentang perilaku dan kebijakan negara tersebut.
Lembaga swadaya masyarakat Jepang, Genron, yang secara rutin melakukan survei terhadap warga Jepang dan Tiongkok mengenai persepsi umum mereka, melaporkan bahwa banyak warga Jepang menyadari pentingnya hubungan ekonomi dan politik yang stabil dengan Tiongkok. Namun, responden Jepang juga menyatakan kekhawatiran tentang perilaku dan kebijakan Tiongkok. Kekhawatiran ini termasuk upaya reunifikasi dengan Taiwan secara paksa, penerapan Undang-Undang Keamanan Nasional yang baru di Hong Kong, serta tekanan ekonomi dan gangguan rantai pasokan.
Demikian pula, menurut Sinophone Borderlands Project (Universitas Palacky di Olomouc, Republik Ceko), sebuah proyek yang mengukur dampak global Tiongkok, 81% warga Korea Selatan menyatakan perasaan negatif atau sangat negatif terhadap Tiongkok, jauh lebih tinggi daripada semua 56 negara yang disurvei secara global. Dukungan tidak langsung untuk Semenanjung Korea yang terbagi, penolakan untuk mengutuk serangan Korea Utara terhadap Korea Selatan—seperti penembakan sebuah desa di Pulau Yeonpyeong pada tahun 2010 atau tenggelamnya kapal perang kelas Pohang Angkatan Laut Korea Selatan, Cheonan, pada tahun yang sama—dan embargo tidak resmi terhadap Korea Selatan pada tahun 2016 setelah mengizinkan AS untuk mengerahkan sistem pertahanan rudal balistik THAAD, semuanya berkontribusi pada kekhawatiran tentang Tiongkok.
Oleh karena itu, menurut Profesor Nagy, komentar Menteri Pertahanan Li tidak didasarkan pada persepsi negara-negara tetangga China.
Kekhawatiran tentang pemaksaan ekonomi dan strategi zona abu-abu China di kawasan ini berdampingan dengan minat yang mendalam untuk mempertahankan hubungan ekonomi yang kuat dengan negara tersebut.
Bagi negara-negara tetangga China, dipahami bahwa pembangunan dan perekonomian mereka terkait dengan integrasi ekonomi yang cerdas dan selektif dengan Beijing, memaksimalkan otonomi strategis mereka dan meminimalkan peluang mereka menghadapi paksaan ekonomi dan persenjataan rantai pasokan.
Militerisasi Beijing dan konsekuensi yang tak terhindarkan.
Selain itu, menurut Profesor Nagy, komentar Menteri Li mengenai "laut dan wilayah udara" menimbulkan pertanyaan lebih lanjut tentang sejauh mana klaim China.
Argumen bahwa "AS memperketat kerja sama militer di 'halaman belakang' China" merusak klaim kedaulatan yang sah dari negara-negara lain atas laut dan wilayah udara yang diklaim oleh China.
"Apakah Laut Cina Timur dan Laut Cina Selatan merupakan bagian dari wilayah kekuasaan Cina? Saya yakin Jepang, Taiwan, dan negara-negara Asia Tenggara pasti memiliki pandangan yang berbeda, seperti AS, Kanada, Uni Eropa, Australia, dan lainnya, yang menganggap klaim Cina ilegal menurut hukum internasional," tulis Profesor Nagy.
Kapal-kapal di Selat Singapura, yang menghubungkan Laut Cina Selatan dengan Selat Malaka. Perdamaian dan stabilitas di Laut Cina Selatan membantu memastikan kepentingan bersama di kawasan tersebut.
Dari perspektif Jepang, Filipina, dan Taiwan, penguatan hubungan pertahanan mereka dengan AS dan kemitraan strategis dengan negara-negara seperti India dan Australia adalah konsekuensi alami dari perilaku China.
Sebagai contoh, sejak bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 2001, upaya militerisasi Beijing yang berkelanjutan tidak melambat. Dari tahun 2000 hingga 2010, pengeluaran militer Tiongkok meningkat setidaknya 10% setiap tahunnya. Peningkatan terbaru adalah 7% untuk tahun fiskal 2022, sehingga anggaran pertahanan mencapai lebih dari $229 miliar.
China juga telah mengerahkan sistem anti-akses/penolakan wilayah yang ekstensif untuk mengganggu keunggulan asimetris Angkatan Laut AS, dengan menempatkan sistem "pembunuh kapal induk" dan senjata ofensif lainnya di sepanjang pantai timurnya, sehingga mengancam arsitektur keamanan yang didukung AS yang melindungi sekutu Washington di kawasan tersebut.
Ditambah dengan latihan militer skala besar China di sekitar Taiwan pada Agustus 2022 setelah kunjungan Nancy Pelosi (saat itu Ketua DPR AS) ke pulau tersebut, latihan-latihan ini, yang melibatkan aset darat dan laut seperti kapal induk Liaoning dan Shandong, menimbulkan risiko serius bagi jalur laut di sepanjang Taiwan, yang merupakan jalur pelayaran vital untuk impor, ekspor, dan pasokan energi Jepang.
Bagi negara-negara Asia Tenggara seperti Filipina, pengerahan kapal kargo dan militer di perairan dekat pantai mereka juga menimbulkan ancaman tersendiri.
Kenyataannya (yang sulit diterima oleh China) adalah bahwa Indo-Pasifik dan jalur pelayarannya merupakan kepentingan bersama yang vital, yang berkontribusi pada perdamaian, kemakmuran, dan stabilitas di kawasan tersebut.
Alih-alih terlibat dalam strategi jangka panjang untuk membentuk kembali aturan dan struktur regional, China seharusnya lebih memperhatikan meningkatnya kekhawatiran negara-negara tetangganya.
Tautan sumber
Komentar (0)