Tiongkok harus mendengarkan kekhawatiran negara-negara tetangganya

Dalam komentar terbaru di The Japan Times , Profesor Stephen Robert Nagy (Universitas Kristen Internasional - Jepang, akademisi di Institut Studi Internasional Jepang) telah memberikan argumen balasan terhadap argumen pemimpin Kementerian Pertahanan Tiongkok mengenai situasi di Indo- Pasifik . Ia berpendapat bahwa Tiongkok menimbulkan kekhawatiran di antara negara-negara tetangga, yang mendorong mereka untuk bekerja sama secara alami dengan negara lain. Berikut terjemahan isi artikel tersebut secara spesifik.

Amerika menyebabkan perselisihan?

Pada forum keamanan regional Dialog Shangri-La, yang diadakan akhir pekan lalu di Singapura, Menteri Pertahanan Tiongkok Li Shangfu mengatakan bahwa sikap tidak hormat dan provokasi yang terus dilakukan oleh AS dan sekutunya seperti Jepang adalah alasan ia tidak bertemu dengan mitranya dari AS Lloyd Austin, dan juga menjadi penyebab meningkatnya kenegatifan dalam hubungan bilateral.

Menteri Li tidak merinci pernyataannya. Ia hanya secara terbuka mempertanyakan kehadiran AS di "perairan dan wilayah udara Tiongkok." Ia menekankan bahwa setelah hampir terjadi tabrakan di udara dan laut baru-baru ini, cara terbaik untuk mencegah terulangnya kembali adalah dengan menjauhkan kapal dan pesawat militer AS dan negara-negara lain dari wilayah yang dimaksud.

Dalam konteks Tiongkok yang menerapkan kebijakan tekanan ekonomi dan strategi zona abu-abu di kawasan Indo- Pasifik , tuduhan Beijing tentang "tindakan agresif oleh AS dan sekutunya" mengandung banyak kebenaran yang tidak dapat diterima (oleh Tiongkok) yang perlu diklarifikasi.

Kapal induk Liaoning dan kapal perang Tiongkok selama latihan di Pasifik barat

Pertama, negara-negara Asia Tenggara memiliki pandangan berbeda tentang hubungan mereka dengan China, tetapi baik Jepang maupun Amerika Serikat tidak dapat banyak memengaruhi pandangan tersebut.

Misalnya, dalam Survei Keadaan Asia Tenggara 2023 yang dilakukan oleh Pusat Studi ASEAN di Institut Studi Asia Tenggara-Yusof Ishak (Singapura), 41,5% responden menyatakan bahwa Tiongkok tetap menjadi negara dengan pengaruh dan kekuatan strategis terbesar di Asia Tenggara, diikuti oleh Amerika Serikat (31,9%) dan ASEAN (13,1%). Meskipun Tiongkok mempertahankan posisi terdepannya, pengaruhnya telah menurun secara signifikan dari 54,4% pada tahun 2022, seiring dengan meningkatnya pengaruh politik dan strategis Amerika Serikat dan ASEAN.

Survei tersebut juga menyoroti bahwa "dukungan terhadap Amerika Serikat di antara responden Asia Tenggara terus meningkat (dari 57% pada tahun 2022 menjadi 61,1% pada tahun 2023) dibandingkan dengan 38,9% responden yang memilih Tiongkok, sehingga memperlebar kesenjangan antara kedua kekuatan tersebut." Sementara itu, hampir separuh responden menyatakan "kurang yakin" (30,8%) atau "tidak yakin" (19%) bahwa Tiongkok "akan melakukan hal yang benar" untuk berkontribusi pada perdamaian, keamanan, kemakmuran, dan tata kelola global.

Lebih lanjut, survei tersebut menemukan bahwa "sebagian besar anggota ASEAN – kecuali Brunei, Kamboja, dan Laos – memiliki tingkat ketidakpercayaan yang lebih tinggi terhadap Tiongkok daripada tingkat kepercayaan". Secara spesifik, tingkat ketidakpercayaan terhadap Tiongkok di Myanmar adalah 80%, Filipina 62,7%, Indonesia 57,8%, Thailand 56,9%, dan Singapura 56,3%.

Sikap yang berbeda-beda yang diungkapkan dalam survei ini serupa dengan Survei ASEAN-Tiongkok 2022, di mana negara-negara ASEAN memiliki sikap positif terhadap hubungan ekonomi dengan Tiongkok tetapi sikap negatif terhadap hubungan politik dan keamanan, seperti Kode Etik Laut Cina Selatan (COC). Hanya 27,4% responden yang memiliki keyakinan terhadap Tiongkok, sementara 42,8% tidak menjawab dan 29,6% menjawab negatif.

Jelaslah bahwa negara-negara Asia Tenggara memiliki pandangan yang beragam tentang hubungan mereka dengan Tiongkok. Namun, hal ini tidak mencerminkan pernyataan berulang Beijing bahwa AS menghasut atau memengaruhi negara-negara tetangga Tiongkok untuk "bersatu" atau mengadopsi pandangan "anti-Tiongkok".

Kekhawatiran tentang Tiongkok

Mirip dengan Asia Tenggara, Jepang dan Korea Selatan, meskipun menghargai hubungan ekonomi dan politik mereka dengan China, juga memiliki kekhawatiran tentang perilaku dan kebijakannya.

LSM Jepang Genron, yang secara rutin mensurvei warga Jepang dan Tiongkok mengenai persepsi bersama mereka, melaporkan bahwa banyak warga Jepang menyadari pentingnya hubungan ekonomi dan politik yang stabil dengan Tiongkok. Di saat yang sama, responden Jepang juga menyatakan kekhawatiran mereka terhadap perilaku dan kebijakan Tiongkok. Kekhawatiran saat ini meliputi upaya reunifikasi dengan Taiwan secara paksa, penerapan undang-undang keamanan nasional baru di Hong Kong, serta tekanan ekonomi dan gangguan rantai pasokan.

Demikian pula, menurut Proyek Sinophone Borderlands (Universitas Palacky di Olomouc, Republik Ceko), yang mengukur dampak global Tiongkok, 81 persen warga Korea Selatan menyatakan perasaan negatif atau sangat negatif terhadap Tiongkok, proporsi yang jauh lebih tinggi daripada seluruh 56 negara yang disurvei secara global. Dukungan tidak langsung terhadap Semenanjung Korea yang terpecah, penolakan untuk mengutuk serangan Korea Utara terhadap Korea Selatan, seperti penembakan sebuah desa di Pulau Yeonpyeong pada tahun 2010 atau penenggelaman kapal perang kelas Pohang milik Angkatan Laut Korea Selatan, Cheonan, pada tahun yang sama, dan embargo tidak resmi terhadap Korea Selatan pada tahun 2016 setelah mengizinkan Amerika Serikat untuk menyebarkan sistem pertahanan rudal anti-balistik THAAD, semuanya berkontribusi pada kekhawatiran terhadap Tiongkok.

Oleh karena itu, menurut Profesor Nagy, komentar Menteri Pertahanan Li tidak didasarkan pada persepsi negara tetangga China.

Kekhawatiran terhadap pemaksaan ekonomi Tiongkok, strategi zona abu-abu… di kawasan tersebut muncul bersamaan dengan kepentingan yang mendalam untuk mempertahankan hubungan ekonomi yang kuat dengan negara tersebut.

Bagi negara-negara tetangga Tiongkok, mereka memahami bahwa pembangunan dan perekonomian mereka bergantung pada integrasi ekonomi yang cerdas dan selektif dengan Beijing, yang akan memaksimalkan otonomi strategis mereka dan meminimalkan paparan mereka terhadap paksaan ekonomi dan rantai pasokan yang dipersenjatai.

Militerisasi Beijing dan konsekuensi yang tak terelakkan

Lebih jauh lagi, menurut Profesor Nagy, komentar Menteri Li mengenai "laut dan wilayah udara" menimbulkan pertanyaan lain tentang sejauh mana klaim Tiongkok.

Argumen bahwa “AS memperketat kerja sama militer di ‘halaman belakang’ Tiongkok” melemahkan klaim sah negara lain atas perairan dan wilayah udara yang diklaim Tiongkok.

"Apakah Laut Cina Timur dan Laut Cina Selatan bagian dari halaman belakang Tiongkok? Saya yakin Jepang, Taiwan, dan negara-negara Asia Tenggara pasti akan memiliki pandangan yang berbeda, seperti AS, Kanada, Uni Eropa, Australia, dan lainnya, mengingat klaim Tiongkok ilegal menurut hukum internasional," tulis Profesor Nagy.

Kapal-kapal di Selat Singapura, yang menghubungkan Laut Cina Selatan dengan Selat Malaka. Perdamaian dan stabilitas di Laut Cina Selatan membantu memastikan kepentingan bersama kawasan.

Dari perspektif Jepang, Filipina, dan Taiwan, penguatan hubungan pertahanan dengan AS dan bentuk kerja sama strategis dengan negara-negara seperti India dan Australia merupakan konsekuensi alami dari perilaku China.

Sebagai contoh, upaya militerisasi Beijing yang berkelanjutan tidak mereda sejak bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 2001. Dari tahun 2000 hingga 2010, anggaran militer Tiongkok meningkat setidaknya 10% setiap tahun. Peningkatan terbaru adalah 7% untuk tahun fiskal 2022, sehingga anggaran pertahanan Tiongkok mencapai lebih dari $229 miliar.

Tiongkok juga telah mengerahkan sistem anti-akses/penolakan wilayah secara ekstensif untuk mengganggu keunggulan asimetris Angkatan Laut AS, dengan menempatkan sistem “pembunuh kapal induk” dan senjata ofensif lainnya di sepanjang pesisir timurnya, sehingga mengancam arsitektur keamanan yang didukung AS yang melindungi sekutu Washington di kawasan tersebut.

Ditambah dengan latihan militer skala besar Tiongkok di sekitar Taiwan pada Agustus 2022 menyusul kunjungan Ketua DPR AS saat itu Nancy Pelosi ke pulau itu, latihan yang melibatkan aset darat dan laut seperti kapal induk Liaoning dan Shandong, tindakan Beijing menimbulkan risiko serius bagi jalur komunikasi laut di sepanjang Taiwan, yang vital bagi impor dan ekspor serta sumber daya energi Jepang.

Bagi negara-negara Asia Tenggara seperti Filipina, penempatan kapal kargo dan militer di perairan dekat pantai mereka juga berada di bawah ancaman yang sepadan.

Kebenarannya (yang sulit diterima Tiongkok) adalah bahwa Indo-Pasifik dan jalur komunikasi lautnya merupakan kepentingan bersama yang vital yang membantu menghadirkan perdamaian, kesejahteraan, dan stabilitas di kawasan tersebut.

Alih-alih terlibat dalam strategi jangka panjang untuk merevisi aturan dan struktur regional, Tiongkok seharusnya lebih memperhatikan meningkatnya kecemasan negara-negara tetangganya.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/chuyen-gia-quoc-te-trung-quoc-nen-lang-nghe-quan-ngai-cua-lang-gieng-185230610104239718.htm