Kawasan Industri Ba Thien II memiliki infrastruktur yang berkembang secara komprehensif dan memastikan ruang hijau yang cukup sesuai dengan perencanaan, berkontribusi pada peningkatan lanskap dan menciptakan lingkungan produksi yang ramah. Foto: Le Minh
Sistem baru ini lebih dekat dengan rakyat, memahami rakyat, dan melayani rakyat dengan lebih baik.
Satu tahun beroperasinya model sistem politik secara keseluruhan dan model pemerintahan tiga tingkat merupakan tonggak penting untuk meninjau hasil awal dan mengidentifikasi tantangan yang muncul dari praktik dengan lebih jelas. Ini bukan hanya tentang reorganisasi, pengurangan birokrasi, dan penyederhanaan aparatur, tetapi yang lebih mendasar, tentang membangun model pemerintahan baru yang lebih efektif, berorientasi pada rakyat, dan berorientasi pada pembangunan.
Dalam pidatonya di konferensi tersebut, Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menyampaikan pesan yang sangat jelas: Setelah fase restrukturisasi organisasi awal, tugas selanjutnya adalah mengalihkan fokus ke peningkatan kualitas operasional, kapasitas pelayanan, dan kapasitas penciptaan pembangunan dari aparatur baru. Ini adalah persyaratan yang sangat penting. Karena reformasi aparatur, jika hanya berhenti pada perubahan model, nama, atau bagan organisasi, tidaklah cukup. Reformasi hanya benar-benar berharga ketika masyarakat merasakan perubahan dalam kehidupan sehari-hari mereka: prosedur yang lebih cepat, pejabat yang lebih bertanggung jawab, pemerintah yang lebih proaktif, layanan publik yang lebih nyaman, dan penyelesaian masalah yang lebih tepat waktu di tingkat akar rumput.
Bagi Phu Tho saat ini, pesan itu bahkan lebih bermakna. Setelah penggabungan, Phu Tho telah menjadi ruang pembangunan yang luas dengan populasi lebih dari 4 juta jiwa, luas wilayah lebih dari 9.300 km2, dan struktur pembangunan yang kaya: memiliki tanah leluhur yang kaya akan tradisi sejarah, ruang industri yang dinamis, wilayah budaya Muong yang khas, daerah pegunungan, daerah pedesaan, daerah perkotaan, daerah pinggiran kota, dan daerah yang mengalami industrialisasi dan modernisasi yang kuat.
Oleh karena itu, ukuran keberhasilan aparatur administrasi baru di Phu Tho tidak hanya diukur dari seberapa efisiennya, tetapi juga apakah ia memiliki kapasitas untuk mengelola ruang pembangunan yang multi-pusat, multi-identitas, dan multi-kebutuhan. Warga perkotaan membutuhkan layanan publik yang cepat, modern, dan transparan. Warga pedesaan membutuhkan keterlibatan pemerintah yang erat dalam produksi, penggunaan lahan, pembangunan pedesaan, mata pencaharian, dan jaminan sosial. Masyarakat di daerah pegunungan membutuhkan perhatian lebih pada transportasi, pendidikan, perawatan kesehatan, budaya, pengurangan kemiskinan, dan mata pencaharian berkelanjutan. Dunia usaha membutuhkan lingkungan investasi yang stabil, prosedur yang efisien, tanggung jawab yang jelas, dan data yang transparan.
Oleh karena itu, persyaratan bahwa "sistem baru harus menciptakan kemampuan baru" bukanlah slogan umum. Ini adalah persyaratan yang sangat spesifik untuk setiap tingkatan, sektor, dan wilayah. Tingkat provinsi harus lebih kuat dalam perencanaan, koordinasi, alokasi sumber daya, menghubungkan wilayah, dan mengatur ruang pembangunan. Tingkat komune harus lebih kuat dalam menerima, memproses, dan menanggapi kebutuhan warga dan pelaku usaha; dan pada saat yang sama, segera mengidentifikasi masalah yang berkaitan dengan kesejahteraan sosial, lahan, pembangunan, lingkungan, ketertiban umum, pelayanan publik, dan risiko yang muncul di wilayah tersebut.
Dapat dikatakan bahwa tingkat komune adalah tempat reformasi paling jelas diuji. Masyarakat jarang bersentuhan langsung dengan konsep-konsep besar reformasi kelembagaan, tetapi mereka dapat dengan jelas merasakan betapa mudahnya prosedur di tingkat komune atau kelurahan; apakah para pejabat memberikan bimbingan yang menyeluruh; apakah dokumen mereka berulang kali diminta untuk informasi tambahan; apakah kebijakan kesejahteraan sosial menjangkau orang yang tepat pada waktu yang tepat; dan apakah kekhawatiran mereka tentang tanah, lingkungan, pembangunan, dan ketertiban umum didengar dan ditangani dengan segera.
Oleh karena itu, ketika Sekretaris Jenderal dan Presiden menekankan bahwa kapasitas implementasi di tingkat komune harus dianggap sebagai ukuran keberhasilan model baru ini, itu adalah pesan yang sangat relevan. Bagi Phu Tho – di mana terdapat perbedaan signifikan antara wilayah dan komunitas – pendekatan satu ukuran untuk semua bahkan lebih tidak dapat diterima.
Patut dicatat bahwa pidato tersebut juga secara jujur menyoroti keterbatasan kapasitas pejabat: Menurut penilaian, hanya 53% pejabat tingkat provinsi dan 30% pejabat tingkat kecamatan yang memenuhi persyaratan pekerjaan. Angka ini menunjukkan bahwa reformasi organisasi tidak dapat dipisahkan dari reformasi tenaga kerja pejabat. Agar kecamatan benar-benar menjadi garda terdepan administrasi publik, mereka harus memiliki pejabat dengan kapasitas, keberanian, keterampilan, dan kondisi kerja yang memadai. Secara khusus, perlu untuk memperkuat penempatan pejabat dengan keahlian mendalam di bidang pertanahan, konstruksi, perencanaan, investasi, keuangan, teknologi informasi, peradilan, pendidikan, kesehatan, dan manajemen perkotaan di tingkat akar rumput; pada saat yang sama, kebijakan yang tepat harus diterapkan untuk memastikan bahwa pejabat dapat bekerja dengan tenang, terutama di daerah-daerah sulit, daerah pegunungan, dan daerah terpencil.
Pada tingkat budaya, inilah tepatnya persyaratan untuk membangun budaya pelayanan publik yang baru. Pelayanan publik yang baik bukan hanya tentang mengikuti prosedur dengan benar, tetapi juga tentang mendengarkan rakyat, menghormati rakyat, memahami rakyat, dekat dengan rakyat, dan bertanggung jawab penuh atas urusan rakyat. Oleh karena itu, mereformasi sistem bukan hanya tentang mengubah organisasi, tetapi juga tentang mengubah sikap pelayanan, etika pelayanan publik, dan rasa tanggung jawab setiap pejabat dan pegawai negeri sipil.
Phu Tho adalah tanah leluhur, tempat lahirnya bangsa kita, yang selalu mengingatkan kita akan prinsip persatuan, persaudaraan, dan tanggung jawab kepada masyarakat. Dalam konteks baru ini, semangat ini perlu diubah menjadi budaya pemerintahan: pemerintahan untuk rakyat, pejabat yang menghormati rakyat, reformasi yang berorientasi pada rakyat, dan pembangunan untuk kebahagiaan rakyat.
Yayasan untuk pembangunan Phu Tho yang cepat dan berkelanjutan.
Salah satu pesan paling ringkas dalam pidato Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam adalah: "Organisasi baru harus menciptakan kemampuan baru, mekanisme desentralisasi dan delegasi baru harus berjalan seiring dengan tanggung jawab baru, data baru harus menciptakan metode tata kelola baru, dan aparatur baru harus membawa kualitas layanan baru kepada masyarakat dan bisnis." Hal ini dapat dilihat sebagai prinsip panduan untuk fase reformasi selanjutnya.
Untuk wilayah dengan ruang pengembangan yang luas dan struktur yang beragam seperti Phu Tho, desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus lebih substansial. Pidato tersebut dengan tepat menekankan bahwa desentralisasi bukan tentang mengalihkan beban ke tingkat yang lebih rendah, tetapi tentang mentransfer wewenang, sumber daya, data, alat implementasi, dan tanggung jawab secara jelas, transparan, dan terkontrol.
Hal ini sangat penting dalam tata kelola lokal pasca-penggabungan. Phu Tho yang baru tidak dapat berkembang menggunakan pola pikir administratif lama, yang terbagi oleh batas-batas lama, atau beroperasi menurut kebiasaan lama. Sebuah provinsi baru membutuhkan visi baru untuk organisasi pengembangan spasial: menghubungkan tanah leluhur dengan pusat industri, jasa, pariwisata, dan ekologi; menghubungkan daerah perkotaan dan pedesaan; menghubungkan daerah pegunungan dan dataran rendah; menghubungkan warisan budaya dengan industri budaya, pariwisata, dan ekonomi kreatif; dan menghubungkan infrastruktur transportasi dengan infrastruktur digital, infrastruktur sosial, dan infrastruktur budaya.
Untuk mencapai hal ini, pemerintah daerah tingkat provinsi harus memainkan peran yang lebih strategis dalam perencanaan, koordinasi, alokasi sumber daya, keterkaitan regional, serta inspeksi dan pengawasan. Pemerintah daerah tingkat komune harus diberdayakan untuk menangani masalah masyarakat di tingkat akar rumput. Suatu wilayah yang luas tidak dapat dikelola secara efektif jika semuanya terkonsentrasi di tingkat yang lebih tinggi. Namun, tingkat akar rumput tidak dapat diabaikan tanpa mekanisme untuk pemantauan, pengukuran, dan akuntabilitas.
Di sini, data menjadi fondasi yang sangat diperlukan. Sekretaris Jenderal dan Presiden telah meminta agar data dianggap sebagai aset, sumber daya, dan fondasi tata kelola modern; sekaligus mengatasi masalah perangkat lunak yang terfragmentasi, data yang tersebar, dan pejabat yang harus beroperasi pada terlalu banyak sistem. Ini adalah masalah yang sangat praktis bagi pemerintah daerah. Jika data tidak saling terhubung, warga harus mengisi formulir berulang kali. Jika perangkat lunak tidak stabil, pejabat akan membuang waktu untuk operasional. Jika data tanah, penduduk, bisnis, jaminan sosial, kesehatan, dan pendidikan tidak distandarisasi, pengambilan keputusan akan lambat, tidak akurat, dan sulit dikendalikan.
Bagi provinsi Phu Tho, data bahkan lebih penting dalam mengelola wilayah yang luas dengan banyak daerah yang berbeda. Data membantu provinsi untuk lebih memahami kebutuhan setiap daerah, kekuatan setiap wilayah, dan hambatan di setiap sektor. Data membantu mengalokasikan sumber daya secara lebih adil dan akurat. Data membantu mendeteksi masalah yang berkaitan dengan kesejahteraan sosial, lingkungan, lahan, ketertiban konstruksi, dan layanan publik sejak dini. Data juga memungkinkan para pemimpin untuk tidak hanya mendengarkan laporan tetapi juga memantau kemajuan, kualitas, dan akuntabilitas secara real time.
Namun, data hanya bermakna jika disertai dengan tanggung jawab. Salah satu prinsip terpenting dalam pidato tersebut adalah: Setiap tugas harus memiliki lembaga utama, satu titik kontak dengan tanggung jawab utama; sumber data bersama; dan proses koordinasi yang saling terkait. Prinsip ini perlu dipahami secara menyeluruh dalam operasional pemerintahan daerah. Pada kenyataannya, banyak tugas tertunda karena tanggung jawab tidak jelas; banyak prosedur menjadi rumit karena kurangnya proses yang saling terkait; dan banyak sumber daya terbuang karena tidak ada rencana pemanfaatan yang efektif.
Sebuah provinsi yang baru dibentuk dan bertujuan untuk pembangunan yang cepat dan berkelanjutan membutuhkan banyak sumber daya. Namun yang terpenting, provinsi tersebut membutuhkan aparatur administrasi yang mampu mengorganisasi dan mengaktifkan sumber daya tersebut. Aparat ini harus tahu bagaimana membangun kepercayaan di antara masyarakat, meyakinkan dunia usaha, memupuk konsensus sosial, dan memotivasi pejabat lokal. Phu Tho memiliki keunggulan unik. Namun, keunggulan ini hanya menjadi kekuatan pendorong ketika didukung oleh sistem yang efisien, metode pemerintahan modern, dan semangat tulus untuk melayani rakyat. Yang paling diharapkan rakyat adalah pemerintahan yang lebih dekat, lebih cepat, lebih transparan, dan lebih akuntabel.  Kementerian Luar Negeri menerima salinan Surat Kepercayaan untuk Duta Besar AS untuk Vietnam.Pada sore hari tanggal 2 Juli, di markas Kementerian Luar Negeri, Bapak Le Cong Dung, Direktur Departemen Protokol Negara dan Penerjemahan Asing, menerima salinan Surat Kepercayaan dari Ibu Jennifer Wicks, Duta Besar Amerika Serikat untuk Vietnam.  Duta Besar Nguyen Quoc Dung mengunjungi dan bekerja di Minnesota, Amerika Serikat.Dari tanggal 28-30 Juni, Duta Besar Vietnam untuk Amerika Serikat, Nguyen Quoc Dung, melakukan kunjungan dan bekerja di Minnesota.  Vietnam mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk memperluas investasi di bidang teknologi tinggi.Pada pagi hari tanggal 26 Juni, di Markas Besar Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung menerima Bapak Jeff Place, Direktur Rantai Pasokan Coherent Group (AS). Dalam pertemuan tersebut, Wakil Perdana Menteri menegaskan bahwa Vietnam mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk memperluas investasi, terutama di industri teknologi tinggi, inovasi, dan semikonduktor. |
Pesan dari konferensi ini bukan hanya sebuah tuntutan bagi seluruh negeri, tetapi juga pengingat yang sangat praktis bagi Phu Tho dalam fase barunya: Organisasi baru harus menciptakan kemampuan baru; desentralisasi baru harus disertai dengan tanggung jawab baru; data baru harus membentuk metode tata kelola baru; dan aparatur baru harus menghadirkan kualitas layanan baru kepada masyarakat.
Ini juga merupakan jalan bagi Phu Tho yang baru untuk tidak hanya memperluas peta administratifnya tetapi juga menjadi lebih kuat dalam kapasitas pembangunannya; tidak hanya mewarisi tradisi tanah leluhur tetapi juga menciptakan masa depan yang modern, manusiawi, dan sejahtera, yang layak mendapatkan kepercayaan dan harapan rakyat.
Bui Hoai Son
Sumber: https://baophutho.vn/tu-bo-may-moi-den-nang-luc-phat-trien-moi-257218.htm
