Dengan target menyelesaikan 5.000 km jalan tol dalam kerangka strategi pembangunan sosial -ekonomi 10 tahun (2021–2030), ribuan kilometer jalan tol akan terus diinvestasikan dan dibangun selama lima tahun ke depan.
Bentuk lebih dari 5.000 km jalan raya.
Menurut Departemen Perencanaan dan Keuangan ( Kementerian Konstruksi ), Perencanaan Jaringan Jalan untuk periode 2021–2030, dengan visi hingga 2050, telah disetujui oleh Perdana Menteri. Sistem jalan tol Vietnam akan terdiri dari 41 rute dengan total panjang sekitar 9.000 km, menghubungkan pusat-pusat politik dan ekonomi utama, wilayah-wilayah dinamis, dan gerbang internasional.
Selama periode 2026–2030, kami memperkirakan akan menyelesaikan 1.052 km jalan tol yang saat ini sedang dibangun, termasuk rute berikut: Huu Nghi – Chi Lang; Gia Nghia – Chon Thanh; An Saya – Cao Lanh; Hoa Binh – Moc Chau; Cho Moi – Bac Kan; Ninh Binh – Hai Phong; Dong Dang – Tra Linh; Khanh Hoa – Buon Ma Thuot; Kota Ho Chi Minh – Chon Thanh; Chau Doc – Bisakah Tho – Soc Trang; Cao Lanh – An Huu; Jalan Lingkar Hanoi 4…
Selain itu, pendanaan telah dialokasikan untuk proyek sepanjang 460 km yang saat ini sedang dalam tahap persiapan investasi, termasuk rute-rute seperti: Quy Nhon – Pleiku; Dau Giay – Tan Phu; Tan Phu – Bao Loc; Kota Ho Chi Minh – Moc Bai; dan Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 4.
Selain itu, proyek-proyek penting dan mendesak (diperkirakan akan selesai dengan total panjang 759 km) telah diarahkan oleh Perdana Menteri untuk riset investasi dan saat ini sedang memobilisasi modal untuk pelaksanaannya, seperti: Jembatan Can Tho 2 dan jalan akses (15 km); Phu Tho – Co Tiet – Cho Ben (87 km); Duc Hoa – My An (68 km); Hoa Binh – Moc Chau (bagian Km0 – Km19); Bac Kan – Cao Bang (87 km); Ninh Binh – Hai Phong (bagian melalui Hai Phong – 18 km); Dong Dang – Tra Linh fase 2 (27 km); Tuyen Quang – Ha Giang fase 2 (59 km); Vinh – Thanh Thuy (65 km); Cam Lo – Lao Bao (56 km); Quang Ngai – Kon Tum (144 km); Go Dau – Xa Mat (65 km); Ca Mau – Dat Mui (90 km); Jalan Lingkar Wilayah Ibu Kota Hanoi 5 (83 km)…
Jika proyek-proyek ini memenuhi tenggat waktu, pada tahun 2030, total panjang jalan tol di seluruh negeri akan mencapai lebih dari 5.561 km.
Bagian dari jalan tol Quang Ngai - Hoai Nhon. Foto: Huong Le
Pelajaran berharga untuk menaklukkan tonggak sejarah jalan raya sepanjang 5.000 km.
Dari pengalaman praktis pelaksanaan berbagai proyek jalan tol dalam beberapa tahun terakhir, kita dapat mengambil banyak pelajaran penting untuk mewujudkan tujuan pembangunan jalan tol sepanjang 5.000 km pada tahun 2030.
Bapak Phung Duc Dung, Kepala Departemen Manajemen Investasi Publik (Administrasi Jalan Vietnam), meyakini bahwa perjalanan untuk mencapai tujuan tahun 2030 memerlukan peninjauan menyeluruh terhadap hambatan-hambatan yang muncul dalam implementasi praktis, sehingga dapat mengambil pelajaran berharga untuk lebih meningkatkan pendekatan di masa mendatang.
Pertama , reformasi prosedur investasi merupakan prasyarat untuk menentukan kemajuan proyek. Dalam praktiknya, persetujuan Majelis Nasional terhadap kebijakan investasi, ditambah dengan mekanisme dan kebijakan khusus, telah menciptakan terobosan dalam mempersingkat proses. Dari yang sebelumnya memakan waktu 3-4 tahun untuk prosedur investasi, banyak proyek sekarang hanya membutuhkan waktu sekitar 1-1,5 tahun. Pelajaran yang didapat adalah pendekatan ini harus dipertahankan, dengan langkah berani untuk menghilangkan langkah-langkah perantara yang tidak perlu dan menstandarisasi prosedur di seluruh undang-undang terkait seperti Undang-Undang Konstruksi, Undang-Undang PPP, dan Undang-Undang Investasi Publik untuk menciptakan "jalur hijau" bagi proyek-proyek infrastruktur utama.
Kedua , desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang disertai dengan tanggung jawab yang jelas membantu proyek-proyek terlaksana lebih cepat. Praktik tidak memusatkan semua proyek jalan raya di bawah satu otoritas tunggal, tetapi memobilisasi pemerintah daerah untuk berpartisipasi, telah terbukti efektif. Ini adalah pelajaran penting dalam konteks volume proyek yang besar, tenggat waktu yang ketat, dan sumber daya manusia yang terbatas di tingkat pusat. Pendelegasian wewenang yang lebih kuat kepada pemerintah daerah, ditambah dengan mekanisme untuk memantau kemajuan dan kualitas, akan menjadi kunci untuk mempercepat implementasi.
Ketiga , memobilisasi sumber daya sosial melalui metode PPP merupakan arah yang tak terhindarkan. Pada kenyataannya, mengandalkan sepenuhnya pada anggaran negara membuat pencapaian target jalan raya sepanjang 5.000 km menjadi sangat sulit. Peningkatan partisipasi modal negara dalam proyek PPP hingga 60-70% pada beberapa proyek utama telah menciptakan daya tarik yang signifikan bagi investor swasta, terutama mengingat tingginya biaya pengadaan lahan. Pelajaran yang didapat adalah perlunya terus meningkatkan kerangka hukum PPP menuju stabilitas dan pembagian risiko yang wajar untuk menarik modal jangka panjang dari sektor swasta.
Keempat , peran perusahaan domestik dalam investasi dan pembangunan jalan raya perlu diperkuat. Dari proyek jalan raya pertama seperti Noi Bai – Lao Cai hingga jalan tol Utara-Selatan saat ini, kemampuan perusahaan Vietnam telah terbukti dengan jelas. Perusahaan domestik telah membuat kemajuan yang relatif cepat dalam hal keuangan, keterampilan manajemen, dan telah sepenuhnya menguasai teknologi pembangunan jalan raya.
Saat ini, hukum mengizinkan proyek PPP yang diusulkan oleh investor untuk diberikan kepada investor yang ditunjuk jika mereka tidak menggunakan modal negara (seluruh modal investasi dikumpulkan oleh investor). Ini adalah kebijakan baru dan inovatif yang mempersingkat waktu dan prosedur investasi serta menciptakan kondisi dan peluang bagi perusahaan domestik untuk berpartisipasi dalam investasi infrastruktur melalui metode PPP, sejalan dengan pedoman dan arahan Partai tentang pengembangan ekonomi swasta (Resolusi No. 68-NQ/TW).
Perusahaan-perusahaan dalam negeri telah mengalami kemajuan yang relatif pesat dalam hal keuangan, keterampilan manajemen, dan telah sepenuhnya menguasai teknologi untuk membangun jalan tol. Foto: The Bang
Kelima , pembebasan lahan dan pengadaan material konstruksi harus diprioritaskan. Banyak proyek yang tertunda dan melebihi anggaran, menyoroti pembebasan lahan dan pengadaan material sebagai hambatan terbesar. Pengalaman praktis menunjukkan bahwa pembebasan lahan harus diperlakukan sebagai proyek independen, diimplementasikan sejak dini dan tegas, dengan keterlibatan terkoordinasi dari seluruh sistem politik. Bersamaan dengan itu, pemerintah daerah harus proaktif merencanakan dan memberikan izin penambangan material sejak awal untuk menghindari kekurangan dan fluktuasi harga yang dapat memengaruhi kemajuan konstruksi.
Keenam , koordinasi antarlembaga yang erat membantu mengatasi hambatan teknis. Menugaskan tanggung jawab untuk memindahkan infrastruktur teknis (listrik, telekomunikasi) kepada unit manajemen proyek itu sendiri, alih-alih kepada investor, telah terbukti efektif dalam mengurangi keterlambatan. Ini adalah pelajaran penting dalam koordinasi antarlembaga yang perlu ditiru lebih lanjut untuk meminimalkan hambatan yang muncul selama konstruksi.
Singkatnya, pelajaran yang dipetik menunjukkan bahwa target 5.000 km jalan tol pada tahun 2030 tidak hanya bergantung pada pendanaan, tetapi yang lebih penting pada pemikiran reformasi, metode implementasi, dan kolaborasi antara Negara, bisnis, dan daerah. Jika pengalaman yang diperoleh terus diterapkan secara konsisten dan tegas, tujuan ini sepenuhnya dapat dicapai.
Vietnamnet.vn
Sumber: https://vietnamnet.vn/tu-ky-tich-nhiem-ky-den-muc-tieu-5-000km-cao-toc-2478997.html
Komentar (0)