Dari darurat militer hingga pemakzulan

Istilah "darurat militer" telah lama dianggap tabu di Korea Selatan karena luka sejarah yang ditimbulkannya.

Presiden Yoon Suk Yeol berpidato di hadapan publik di Seoul pada 14 Desember, setelah Majelis Nasional mengesahkan pemakzulan. (Sumber: Yonhap)

Perintah darurat militer yang dikeluarkan oleh Presiden Yook Suk Yeol pada larut malam tanggal 3 Desember hanya berlangsung sekitar enam jam. Ini bukan pertama kalinya dalam sejarah negara Asia Timur Laut ini mengalami darurat militer.

Mengapa darurat militer diberlakukan?

Menurut Korea Times, Pasal 77 Konstitusi Korea Selatan menetapkan bahwa presiden memiliki kewenangan untuk menyatakan darurat militer dengan memobilisasi militer untuk menanggapi perang, bencana, atau keadaan darurat nasional. Perintah ini dibagi menjadi darurat militer keamanan dan darurat militer darurat, tergantung pada tingkat keparahan situasi.

Darurat militer diberlakukan selama periode kerusuhan serius seperti huru-hara, perang, atau bencana alam besar. Dalam situasi ini, militer membantu pemerintah dalam menjaga ketertiban, sementara lembaga sipil terus berfungsi normal, meskipun di bawah pengawasan ketat.

Sementara itu, darurat militer diberlakukan ketika sistem sipil sama sekali tidak mampu mengendalikan situasi, seperti selama masa perang atau krisis serius yang mengancam keamanan nasional.

Pada saat itu, kekuatan militer dapat menggantikan sistem pemerintahan sipil, hak-hak dasar seperti kebebasan berbicara, berkumpul, dan beraktivitas politik ditangguhkan, sementara militer secara langsung mengendalikan media, pengadilan, dan lembaga publik.

Terlepas dari jenisnya, darurat militer harus segera diberitahukan kepada Kongres, dan Kongres memiliki wewenang untuk mencabutnya jika mayoritas anggotanya setuju.

Keadaan darurat militer yang diumumkan oleh Presiden Yook Suk Yeol adalah keadaan darurat. Mereka yang melanggar darurat militer dapat ditangkap dan digeledah tanpa perintah pengadilan berdasarkan Pasal 9 Undang-Undang Darurat Militer. Namun, perintah darurat militer tersebut dengan cepat dicabut oleh Majelis Nasional Korea Selatan.

Alat untuk mengkonsolidasikan kekuasaan

Statistik dari Korea Times menunjukkan bahwa sejak berdirinya pemerintahan Korea Selatan pada tahun 1948, negara tersebut telah mengalami total 17 kali pemberlakuan darurat militer di tingkat regional dan nasional, yang sebagian besar bertujuan untuk mengkonsolidasikan kekuasaan politik daripada menyelesaikan krisis nasional yang sesungguhnya.

Korea Selatan mengalami darurat militer pertamanya pada Oktober 1948, ketika Presiden Syngman Rhee mendeklarasikannya untuk melawan pemberontakan bersenjata oleh Resimen ke-14 Angkatan Darat Korea. Pasukan ini menolak perintah untuk menumpas pemberontakan di Pulau Jeju, yang juga dikenal sebagai Insiden Jeju 3/4. Kemudian pada tahun yang sama, perintah darurat militer lainnya diberlakukan di Pulau Jeju, yang menyebabkan pembantaian warga sipil yang menewaskan puluhan ribu orang.

Selama Perang Korea pada tahun 1950-an, pemerintah Korea Selatan mendeklarasikan darurat militer secara nasional, setelah menerapkannya di beberapa wilayah. Darurat militer diterapkan selama Revolusi 19 April 1960 untuk menekan protes mahasiswa terhadap rezim otoriter Presiden Syngman Rhee. Selama masa jabatannya, Syngman Rhee mendeklarasikan darurat militer sebanyak 10 kali.

Pada tahun 1961, Park Chung Hee melakukan kudeta militer, membentuk pemerintahan dan mendeklarasikan darurat militer ke-11 dalam sejarah Korea. Pada tahun 1964, ia mengulangi hal ini di Seoul untuk meredam protes terhadap normalisasi hubungan dengan Jepang. Pada tahun 1972, ia memberlakukan darurat militer nasional untuk mengesahkan Konstitusi Yushin.

Pada tahun 1979, menyusul protes pro-demokrasi Busan-Masan, darurat militer diumumkan di Busan dan Gyeongsang Selatan. Setelah pembunuhan Presiden Park Chung Hee pada Oktober 1979, darurat militer diberlakukan di seluruh negeri (kecuali Pulau Jeju) selama 440 hari, membuka jalan bagi rezim militer Presiden Chun Doo Hwan.

Pada tahun 1980, Chun Doo Hwan memperluas hukum darurat militer sebagai tanggapan terhadap Gerakan Demokratisasi Gwangju, yang mengakibatkan ratusan kematian.

Setelah Korea Selatan beralih dari pemerintahan militer ke pemerintahan demokratis pada tahun 1980-an, meskipun ada bukti bahwa beberapa pemerintahan mempertimbangkan pemberlakuan darurat militer, tidak ada yang diumumkan hingga baru-baru ini. Hal ini diyakini sebagian disebabkan oleh Undang-Undang Amandemen Majelis Nasional tahun 1981, yang melarang presiden untuk secara sepihak mengumumkan darurat militer.

Menurut para pakar politik, pengumuman darurat militer yang tak terduga oleh Presiden Yoon Suk Yeol mengejutkan bangsa, dan banyak yang menyatakan kemarahan.

Profesor Kim Seon Taek, seorang profesor hukum konstitusi di Universitas Korea, berpendapat bahwa tidak ada dasar atau prasyarat yang sah bagi Presiden Yook Suk Yeol untuk menyatakan darurat militer.

Menurutnya, kepala negara telah melanggar prinsip-prinsip hukum terkait prosedur, seperti kewajiban untuk segera memberitahu Parlemen setelah menyatakan darurat militer. Lebih lanjut, campur tangan militer ke dalam Parlemen dan gangguan terhadap fungsinya adalah tidak konstitusional dan ilegal.

Majelis Nasional Korea Selatan memberikan suara mendukung pemakzulan Presiden Yoon Suk Yeol pada tanggal 14 Desember. (Sumber: Kyodo)

Masa depan yang suram

Karier politik Presiden Yoon Suk Yeol menghadapi tantangan besar setelah Majelis Nasional mengesahkan resolusi pemakzulan terhadapnya pada tanggal 14 Desember. Meskipun bukan presiden pertama yang dimakzulkan, ia adalah pemimpin pertama yang menghadapi prosedur ini karena mendeklarasikan darurat militer sejak tahun 1980-an.

Sebelum Yoon Suk Yeol, dua pemimpin Korea Selatan lainnya telah dimakzulkan: Roh Moo Hyun (2003-2008) dan Park Geun Hye (2013-2017).

Roh Moo-hyun adalah presiden Korea Selatan pertama yang dimakzulkan oleh Majelis Nasional. Pada Maret 2004, ia dimakzulkan oleh pihak oposisi – yang memegang mayoritas di Majelis Nasional – atas tuduhan melanggar undang-undang pemilu dengan secara terbuka mendukung Partai Uri. Ia diskors dari jabatannya selama dua bulan.

Namun, puluhan ribu orang turun ke jalan untuk memprotes langkah tersebut. Pada 14 Mei 2004, Mahkamah Konstitusional membatalkan keputusan pemakzulan dan mengembalikan Roh Moo Hyun ke jabatannya, setelah itu tingkat popularitasnya melonjak. Setelah masa jabatannya berakhir, Roh kembali ke kampung halamannya dengan damai hingga terjadi kerusuhan pada tahun 2008.

Pada saat itu, mantan Presiden Korea Selatan Roh Moo Hyun dituduh menerima suap saat menjabat oleh pengusaha Park Yeon Cha, ketua grup alas kaki Tae Kwang, yang menyebabkan kemarahan dan kejutan publik. Meskipun membantah tuduhan tersebut, Roh Moo Hyun tetap menghadapi tuntutan hukum pada April 2009.

Pada 23 Mei 2009, ia bunuh diri setelah meninggalkan surat wasiat yang menegaskan ketidakbersalahannya. Kematian mendadak mantan presiden itu mengejutkan seluruh Korea Selatan. Opini publik sekali lagi "bergeser," meyakini bahwa Roh Moo Hyun sepenuhnya tidak bersalah dan terpaksa mengakhiri hidupnya sendiri.

Beberapa jam setelah kematian Roh Moo Hyun, Menteri Kehakiman saat itu, Kim Kyung Han, mengumumkan penutupan penyelidikan terhadap mantan presiden dan keluarganya.

Sementara itu, pada tanggal 9 Desember 2016, Presiden Park Geun-hye dimakzulkan oleh Majelis Nasional Korea Selatan atas tuduhan korupsi, penyalahgunaan kekuasaan, dan keterlibatan dalam skandal teman dekatnya Choi Soon-sil, yang dituduh memanipulasi kebijakan dan menerima suap dari perusahaan-perusahaan besar.

Pada 10 Maret 2017, kedelapan hakim Mahkamah Agung dengan suara bulat mengesahkan pemakzulan dan mencopotnya dari jabatan. Setahun kemudian, Park Geun-hye dijatuhi hukuman 25 tahun penjara dan denda 20 miliar won (US$17,86 juta). Pada tahun 2021, Presiden Moon Jae-in mengampuninya karena alasan kesehatan. Ia dibebaskan pada Maret 2022.

Terkait Presiden Yoon Suk Yeol, Majelis Nasional Korea Selatan saat ini sedang mengambil langkah pertama dalam proses pemakzulan. Unit investigasi antarlembaga berupaya mengeluarkan surat panggilan agar beliau hadir untuk dimintai keterangan minggu ini.

Menurut juru bicara Mahkamah Konstitusi Korea Selatan, pengadilan akan mengadakan sidang pertamanya pada tanggal 27 Desember. Berdasarkan hukum, Yoon Suk Yeol akan diberhentikan sementara dari tugasnya hingga Mahkamah Konstitusi memutuskan kasus tersebut, baik dengan memecatnya atau mengembalikan wewenangnya.

Pengadilan memiliki waktu 180 hari untuk mengambil keputusan, dan jika Presiden Yoon Suk Yeol dimakzulkan, Korea Selatan harus mengadakan pemilihan untuk memilih penggantinya dalam waktu 60 hari.

Tidak hanya karier politik Presiden Yoon Suk Yeol yang menghadapi masa depan yang tidak pasti, tetapi Partai Kekuatan Rakyat (PPP) yang berkuasa juga berisiko runtuh, dengan ketua partai Han Dong Hoon mengumumkan pengunduran dirinya pada 16 Desember, sementara lima anggota Dewan Tertinggi PPP telah membuka kemungkinan untuk melakukan hal yang sama.

Park Chang Hwan, seorang komentator politik dan profesor di Universitas Jangan, menilai bahwa deklarasi darurat militer oleh Presiden "sama seperti bunuh diri politik," yang tidak hanya memengaruhi Presiden secara pribadi tetapi juga partai yang berkuasa.

Sumber: https://baoquocte.vn/tu-thiet-quan-luat-den-luan-toi-297962.html