Kantor Majelis Nasional - sebuah badan penasihat strategis.

Sejak itu...

Pada hari-hari awal setelah Pemilihan Umum (6 Januari 1946), di tengah peperangan yang meluas dan sengit, Komite Tetap Majelis Nasional merupakan badan kerja reguler bersama Pemerintah di bawah kepemimpinan Komite Sentral Partai. Pada saat itu, lembaga pendukung tersebut disebut Kantor Komite Tetap Majelis Nasional. Menurut berkas arsip No. 276 di Pusat Arsip Nasional III, Kantor tersebut saat itu hanya memiliki sekitar 18 kader dan staf. Mereka adalah kawan-kawan yang dipilih dari lembaga-lembaga pusat dan semuanya memiliki kualitas revolusioner, karakter dan etika yang baik, serta berdedikasi dan berkomitmen untuk memenuhi tugas mereka.

Meskipun memiliki jumlah tenaga kerja yang kecil dan keahlian yang terbatas, sejak awal, staf Kantor telah membantu dan memberi nasihat tentang isu-isu yang sangat penting:

Kantor Majelis Nasional - badan penasihat strategis -0 — *Sekretaris Jenderal Majelis Nasional, Kepala Kantor Majelis Nasional Bui Van Cuong*

Pada tanggal 16 April 1946, Kantor tersebut menyarankan Komite Tetap Majelis Nasional untuk mengorganisir delegasi yang terdiri dari 10 delegasi Majelis Nasional, dipimpin oleh Kamerad Pham Van Dong, Wakil Ketua Komite Tetap Majelis Nasional, untuk bekerja di Prancis dari tanggal 25 April hingga 16 Mei 1946. Misi mereka adalah untuk membuat rakyat Prancis dan sejumlah besar politisi Prancis memahami perjuangan rakyat Vietnam untuk kemerdekaan dan untuk membina hubungan persahabatan antara rakyat Vietnam dan Prancis berdasarkan pengakuan atas aspirasi Vietnam untuk kemerdekaan dan penyatuan...

Selama periode yang sama, di Vietnam Selatan dan Tengah Selatan, tentara Prancis terus memprovokasi dan menyabotase Perjanjian Pendahuluan (6 Maret 1946). Untuk menetapkan dasar hukum bagi perjuangan tersebut, Kantor tersebut membantu Komite Tetap Majelis Nasional dalam menyusun Seruan kepada Rakyat, yang terutama bertujuan untuk menentang pengkhianatan tentara Prancis terhadap Perjanjian Pendahuluan. Seruan dari Komite Tetap Majelis Nasional tersebut diterima dengan antusias, dipercaya, dan dihormati oleh rakyat.

Pada tanggal 3 Mei 1946, Kantor tersebut membantu Komite Tetap Majelis Nasional dalam membentuk kelompok kerja yang dipimpin oleh Bapak Pham Ba Truc, bersama dengan perwakilan Pemerintah, untuk pergi ke Vietnam Tengah guna menjelaskan kepada rakyat kebijakan persatuan nasional Pemerintah Ho Chi Minh . Setelah itu, pada tanggal 14 Agustus 1946, Kantor tersebut membantu Komite Tetap Majelis Nasional dalam membentuk delegasi perwakilan Majelis Nasional untuk pergi ke Vietnam Selatan Tengah guna menghibur para prajurit yang berjuang dengan gagah berani dan gigih di medan perang. Selama waktu ini juga, Kantor tersebut membantu Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan penyusunan Deklarasi untuk menggalang rakyat agar bersatu erat dan menghancurkan semua rencana musuh untuk memecah belah kelompok etnis...

Hanya dalam waktu delapan bulan (periode antara dua sesi Majelis Nasional Pertama, dari Maret hingga November 1946), Kantor Komite Tetap Majelis Nasional memberi nasihat dan bantuan kepada tiga Subkomite Majelis Nasional dalam meninjau dan memberikan pendapat tentang 98 rancangan dekrit yang diajukan oleh Pemerintah. Sebagian besar pendapat Komite Tetap Majelis Nasional tentang rancangan dekrit tersebut diterima oleh Pemerintah, dengan yang paling sering diterima adalah rancangan dekrit tentang tenaga kerja dan pendidikan ...

Sejak awal, dengan semangat revolusioner yang membara, staf bekerja dengan dedikasi dan tanggung jawab yang tinggi, membantu Komite Tetap Majelis Nasional untuk menyelesaikan banyak masalah penting secara menyeluruh. Hal ini juga menjadi landasan bagi Kantor Majelis Nasional pada periode selanjutnya untuk belajar, mengambil pengalaman, dan meningkatkan kualitas nasihat dan pelayanan kepada Majelis Nasional di setiap periode...

... hingga hari ini

Saat ini, selain kegiatan yang berkaitan dengan peningkatan kondisi kerja Majelis Nasional, perencanaan strategis, sesuai dengan fungsi Majelis Nasional, tetap menjadi beban kerja yang sangat besar bagi Kantor Majelis Nasional.

Pertama, mengenai pekerjaan penasihat legislatif : Dari segi kuantitas saja, jika 7 periode pertama Majelis Nasional (dari tahun 1946 hingga 1987) hanya memberikan dukungan penasihat untuk penyusunan 29 undang-undang dan 3 Konstitusi (Konstitusi tahun 1946, 1959, dan 1980), maka dalam 8 periode berikutnya Majelis Nasional, dimulai dari periode ke-8 (periode pertama proses reformasi) hingga saat ini (Februari 2024), dengan dukungan penasihat yang efektif dari Kantor Majelis Nasional, Majelis Nasional telah menyusun dan mengesahkan 461 undang-undang dan 2 Konstitusi (Konstitusi 1992, yang diubah dan ditambah pada tahun 2001, dan Konstitusi 2013). Secara khusus, sejak awal abad ke-21 hingga saat ini, selama 5 periode Majelis Nasional (dari periode ke-11 hingga pertengahan periode ke-15), Majelis Nasional telah merancang dan mengumumkan 338 undang-undang, dengan rata-rata lebih dari 80 undang-undang per periode.

Khusus untuk Majelis Nasional ke-15 saat ini, hingga akhir Sesi Luar Biasa Kelima (Januari 2024), menurut catatan kami, Majelis Nasional telah menyusun dan mengesahkan 30 undang-undang, 70 resolusi, dan memberikan pendapat tentang 45 rancangan undang-undang lainnya... Dalam proses pembuatan undang-undang yang terdiri dari enam tahap, Kantor Majelis Nasional telah memberikan saran dan dukungan pada empat tahap yang sangat penting: program penyusunan undang-undang dan peraturan daerah; peninjauan rancangan undang-undang dan peraturan daerah; membantu Komite Tetap Majelis Nasional dalam memberikan pendapat tentang rancangan yang akan diajukan ke Majelis Nasional; dan membantu Majelis Nasional dalam menerima, merevisi, dan mengesahkan undang-undang.

Demikian pula, dalam memberikan dukungan konsultatif untuk kegiatan pengawasan, Kantor Majelis Nasional telah menyelesaikan cukup banyak tugas spesifik, termasuk tiga jenis pekerjaan yang sangat penting.

Pertama, untuk memberi nasihat kepada Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional tentang penerapan secara efektif keenam bentuk pengawasan tertinggi oleh Majelis Nasional pada sesi-sesinya sebagaimana diatur dalam undang-undang (kecuali bentuk pembentukan komite sementara), dengan efektivitas yang sangat tinggi pada bentuk pengawasan yang melibatkan mosi tidak percaya dan tanya jawab.

Kedua, kami menyarankan Majelis Nasional untuk menerima bentuk supervisi tematik (bentuk supervisi dengan dampak yang beragam), sehingga bentuk ini telah ditetapkan secara hukum sebagai salah satu dari tujuh bentuk supervisi tertinggi Majelis Nasional.

Ketiga , bentuk-bentuk kegiatan pengawasan dan interogasi terus diinovasi, termasuk interogasi ulang dan interogasi komprehensif. Pengawasan ulang, yang menggabungkan berbagai bentuk pengawasan, dan pengawasan komprehensif diimplementasikan untuk mengendalikan kekuasaan dalam operasi negara sosialis yang berdasarkan hukum. Akibatnya, hampir semua anggota Pemerintah dan semua kepala lembaga negara telah hadir untuk menjawab pertanyaan selama setiap sesi pengawasan melalui format interogasi. Oleh karena itu, banyak masalah telah mencapai prinsip "menemukan akar permasalahan" dari setiap isu...

Dengan fungsi ketiganya – memutuskan isu-isu nasional utama – Kantor Majelis Nasional telah memberikan saran tentang implementasi pedoman strategis Partai dan Negara untuk mencapai efektivitas dan efisiensi tertinggi. Oleh karena itu, selama perang, semua keputusan Majelis Nasional bertujuan untuk menyediakan sumber daya manusia dan material terbesar bagi front selatan yang besar dan melindungi dengan teguh wilayah Utara – basis belakang utama front besar; membebaskan Selatan dan menyatukan negara. Sejak selesainya reunifikasi nasional, keputusan Majelis Nasional telah berfokus pada industrialisasi dan modernisasi negara, memenuhi wasiat suci Presiden Ho Chi Minh, dan membangun Vietnam yang damai, bersatu, merdeka, demokratis, dan makmur . Dan saat ini, Kantor Majelis Nasional terus memberikan saran kepada Majelis Nasional tentang solusi untuk bekerja sama dengan seluruh negeri untuk mencapai tujuan yang ditetapkan oleh Kongres Nasional Partai ke-13, yaitu: Pada tahun 2025, Vietnam akan menjadi negara berkembang dengan sektor industri modern, melampaui tingkat pendapatan menengah ke bawah; Pada tahun 2030, negara ini bertujuan untuk menjadi negara berkembang dengan industri modern dan pendapatan menengah ke atas; Pada tahun 2045, negara ini bertujuan untuk menjadi negara maju dengan pendapatan tinggi.

Perencanaan strategis adalah tugas yang menuntut, kompleks, memakan waktu, dan melelahkan secara intelektual, tetapi Kantor Majelis Nasional telah berupaya dan melakukan segala usaha untuk memenuhi tanggung jawabnya kepada Majelis Nasional.

Dalam konferensi peninjauan kinerja pada tanggal 28 Desember 2023, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional dan Kepala Kantor Majelis Nasional menyampaikan beberapa angka yang "menunjukkan": memberikan saran dan dukungan untuk penyelenggaraan lebih dari 3.000 pertemuan, sesi kerja, konferensi, dan seminar, termasuk 5 sidang Majelis Nasional, 15 sidang Komite Tetap Majelis Nasional, 8 konferensi penting Komite Tetap Majelis Nasional, 25 pertemuan dan konferensi Kaukus Partai Majelis Nasional, 4 delegasi pengawasan khusus Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional, 12 delegasi yang berangkat ke luar negeri oleh Ketua dan Wakil Ketua Majelis Nasional, dan 8 delegasi tingkat tinggi yang berangkat ke dalam negeri - di tingkat Ketua Majelis Nasional; memberikan saran dan dukungan untuk keberhasilan penyelenggaraan Konferensi Parlemen Muda Global ke-9; Forum Sosial Ekonomi Vietnam 2023, Simulasi Sidang Parlemen Anak, dan Forum Pekerja Pertama. Proses tersebut melibatkan penggabungan 50 dokumen hukum, pembaruan 2 topik hukum yang telah dikodifikasi; penerbitan 27 dokumen yang berisi kesimpulan dan laporan tentang hasil kerja para pemimpin Majelis Nasional, dan penerbitan 34 pemberitahuan yang berisi kesimpulan dari para pemimpin Kantor Majelis Nasional...

Memang, Kantor Majelis Nasional memiliki tumpukan pekerjaan yang sulit untuk diukur sepenuhnya mengingat tingkat "urgensi sepanjang tahun, empat musim aktivitas intensif." Yang kita ketahui hanyalah bahwa mulai dari para pemimpin hingga pejabat, pegawai negeri sipil, dan karyawan, semua orang menyadari tanggung jawab mereka, bekerja dengan tekun dan penuh dedikasi (menyelesaikan semua tugas, bukan hanya bekerja sampai akhir jam kerja)...

Untuk memperingati ulang tahun ke-78 secara praktis, dan di samping memenuhi tugas-tugas hukumnya, Kantor Majelis Nasional sedang melakukan penelitian mendesak terhadap lebih dari 20 proyek untuk memberikan saran kepada Majelis Nasional dan seluruh negeri dalam mempersiapkan peringatan 80 tahun pembentukan dan perkembangan Majelis Nasional Vietnam (6 Januari 1946 - 6 Januari 2026) dan mempersiapkan (dengan reformasi mendasar) pemilihan anggota Majelis Nasional ke-16 dan anggota Dewan Rakyat di semua tingkatan untuk periode 2026-2031.

Sumber