Untuk tujuan pembangunan ekonomi

Program Target Nasional untuk Pembangunan Sosial -Ekonomi Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan, Tahap 1 (2021-2025), yang disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1719/QD-TTg tanggal 14 Oktober 2021 (Program Target Nasional 1719), merupakan keputusan kebijakan utama untuk pembangunan komprehensif daerah etnis minoritas dan pegunungan. Di bawah arahan Pemerintah, Komite Urusan Etnis Minoritas, dan kementerian serta lembaga terkait, Provinsi Phu Tho telah berupaya melaksanakan program tersebut, secara bertahap mengatasi kesulitan dan hambatan, serta mempercepat pencairan dana untuk Program Target Nasional 1719.

Mempercepat penyaluran dana dari Program Target Nasional 1719 akan menciptakan momentum bagi masyarakat etnis minoritas dan masyarakat pegunungan di provinsi tersebut, termasuk distrik Thanh Son, untuk melestarikan, menjaga, dan mempromosikan nilai-nilai budaya tradisional.

Hambatan yang menghambat kemajuan pencairan dana.

Melihat kembali lebih dari setengah Fase 1, implementasi kebijakan penting ini di provinsi tersebut telah menghasilkan hasil awal yang patut diperhatikan. Program ini telah berkontribusi dalam mengubah wajah daerah minoritas etnis dalam hal infrastruktur sosial-ekonomi, kesadaran masyarakat, keterampilan, dan kapasitas produksi. Masyarakat di daerah minoritas etnis di provinsi tersebut sadar akan pentingnya menjaga kehidupan pribadi dan keluarga mereka, ekonomi berkembang, pendapatan dari kegiatan produksi dan bisnis meningkat, karakteristik budaya daerah terus dipromosikan dan dilestarikan, dan kualitas hidup semakin meningkat. Tingkat kemiskinan lebih rendah setiap tahun dibandingkan tahun sebelumnya, dan kesenjangan ekonomi, budaya, dan sosial antara daerah minoritas etnis dan daerah lain semakin menyempit. Beberapa titik terang telah muncul dalam pembangunan sosial-ekonomi serta pelestarian dan pengembangan budaya.

Namun, pelaksanaan Program 1719 Front Tanah Air juga menghadapi banyak kesulitan dan hambatan yang memengaruhi pencairan dana. Dari tahun 2022 hingga akhir tahun 2024, anggaran pemerintah pusat yang dialokasikan untuk Program tersebut hampir mencapai 720 miliar VND, di mana hampir 200 miliar VND telah dicairkan. Hal ini menunjukkan bahwa pencairan dana masih lambat, sehingga berdampak pada hasil pelaksanaan Program 1719.

Lambatnya penyaluran dana dari Program 1719 Front Persatuan Nasional di provinsi ini disebabkan oleh beberapa alasan. Pertama, terdapat kesulitan dan hambatan dalam pedoman pelaksanaannya. Meskipun program ini telah dilaksanakan selama tiga tahun, pedoman tersebut masih memiliki beberapa masalah yang belum terselesaikan. Pelaksanaan praktis proyek, sub-proyek, dan isi komponen masih menghadapi banyak tantangan yang tidak tercakup dalam pedoman dari kementerian dan lembaga pusat. Beberapa peraturan Undang-Undang Lelang, dengan prosedur yang panjang, memengaruhi kemajuan pelaksanaan proyek, sub-proyek, dan isi komponen. Lebih lanjut, mekanisme alokasi dana operasional program tidak memadai; alih-alih mengalokasikan anggaran total untuk seluruh periode 2021-2025, alokasi tahunan terperinci untuk setiap proyek dan komponen diberikan, sehingga menyulitkan daerah untuk melaksanakan dan menyeimbangkan dana pendamping.

Selain itu, kondisi dan kesulitan khusus dalam proses implementasi di tingkat lokal juga memperlambat penyaluran dana di bawah Program tersebut. Pada kenyataannya, penerima manfaat dari beberapa proyek dan komponen Program saling tumpang tindih atau telah menerima dukungan dari program dan kebijakan lain, sehingga mengakibatkan kekurangan atau tidak adanya penerima manfaat yang memenuhi syarat untuk penyaluran dana sesuai rencana ketika dana dialokasikan. Di samping itu, beberapa unit tingkat distrik kurang akurat dalam proses peninjauan dan identifikasi penerima manfaat; dan belum secara akurat menentukan kebutuhan modal investasi pembangunan sesuai dengan implementasi aktual... sehingga menyebabkan kesulitan dalam penyaluran dana.

Kamerad Do Thi Phuong Hoa - Kepala Dinas Urusan Etnis Distrik Thanh Son menyampaikan: “Hingga saat ini, belum ada peraturan mengenai klasifikasi komune pegunungan, dataran tengah, dan dataran rendah, sehingga menimbulkan kesulitan besar bagi distrik dalam mengorganisir pelaksanaan beberapa kebijakan terkait wilayah geografis. Pengumpulan informasi dan identifikasi daerah minoritas etnis dan dataran rendah terhambat oleh kurangnya pengeluaran khusus dari sistem statistik pusat ke daerah... sehingga menimbulkan kesulitan dalam melaksanakan isi dan proyek di bawah Program, dan memperlambat pencairan dana.”

Lambatnya penyaluran dana di bawah Program Target Nasional 1719 telah mengakibatkan pelaksanaan proyek dan sub-proyek tidak sesuai dengan jadwal yang direncanakan, sehingga provinsi, sektor, dan daerah perlu terus mengikuti arahan dan bimbingan dari tingkat yang lebih tinggi, dan secara bertahap mengatasi kesulitan berdasarkan situasi aktual.

Melaksanakan proyek pembangunan infrastruktur pedesaan menggunakan dana dari Program Target Nasional 1719 di distrik Yen Lap.

Upaya untuk mengatasi kesulitan

Untuk mempercepat kemajuan dan segera menerapkan sumber daya, serta menciptakan momentum bagi pembangunan sosial-ekonomi di daerah minoritas etnis dan pegunungan, provinsi telah menerapkan banyak solusi. Provinsi telah mengeluarkan arahan yang komprehensif dan tepat waktu bagi sektor dan daerah terkait untuk mengorganisir pelaksanaannya. Secara bersamaan, provinsi telah mengarahkan Komite Urusan Etnis Provinsi untuk mengembangkan dan menerbitkan dokumen panduan serta melakukan survei lapangan untuk memahami secara menyeluruh kesulitan dan hambatan, segera bekerja sama dengan daerah untuk menyelesaikan masalah dan memastikan bahwa kebijakan diterapkan dengan benar untuk penerima manfaat yang dituju, tanpa meninggalkan individu yang berhak. Komite Rakyat Provinsi juga telah menyelenggarakan konferensi untuk mengevaluasi dan memberikan umpan balik tentang penyelesaian kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan Program Front Tanah Air 1719 di provinsi tersebut...

Secara khusus, implementasi tepat waktu Resolusi 111/2024/QH15 Majelis Nasional tanggal 18 Januari 2024, tentang beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan program sasaran nasional, melalui pelaporan dan saran Komite Rakyat Provinsi kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan resolusi penyesuaian sumber modal, telah membantu mengatasi banyak kesulitan dan mempercepat pencairan dana.

Untuk mempercepat penyaluran dana guna pelaksanaan proyek-proyek Program secara efektif, provinsi ini berfokus pada penyelesaian penyusunan dan penerbitan dokumen panduan dan operasional untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan dan kesesuaian dengan situasi lokal. Investasi diprioritaskan dan berkelanjutan, berdasarkan wilayah geografis dan penerima manfaat, dengan mengatasi masalah paling mendesak dari setiap program terkait infrastruktur sosial-ekonomi dan kegiatan yang memenuhi kebutuhan produksi di daerah minoritas etnis dan daerah pegunungan.

Komite Urusan Etnis Provinsi terus memberikan saran dan secara efektif melaksanakan Resolusi Dewan Rakyat Provinsi serta arahan dan instruksi Komite Rakyat Provinsi terkait urusan etnis. Bapak Truong Tien Quan, Wakil Ketua Komite Urusan Etnis Provinsi, menyatakan: “Komite terus memperkuat pemantauan dan penilaian situasi di daerah minoritas etnis dan pegunungan, segera memberikan informasi dan laporan tentang urusan dan kebijakan etnis untuk mengatasi masalah yang muncul dalam kewenangannya, sekaligus merekomendasikan solusi kepada otoritas yang lebih tinggi untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan program, proyek, dan kebijakan etnis. Kami juga akan mengintensifkan upaya propaganda untuk menarik dan memobilisasi masyarakat minoritas etnis untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan program dan proyek...”

Provinsi tersebut juga mengusulkan agar Pemerintah Pusat dan kementerian serta lembaga terkait segera mengubah dan menambah Keputusan 1719/QD-TTg untuk mempermudah pelaksanaan proyek, sub-proyek, dan isi komponen oleh daerah. Pada saat yang sama, provinsi tersebut meminta peninjauan, perubahan, penambahan, dan penggantian keputusan, dekrit, dan surat edaran secara tepat waktu untuk memastikan bahwa sistem dokumen hukum "jelas dalam hal subjek, isi, norma, dan prosedur penyelesaian, dan sesuai dengan kondisi aktual" untuk pelaksanaan proyek dan sub-proyek di bawah Program tersebut. Hal ini bertujuan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan sehingga daerah memiliki dasar yang cukup untuk pelaksanaannya.

Le Oanh

Sumber: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm