 |
Gambar ilustrasi. |
Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diubah) disahkan oleh Majelis Nasional pada sesi ke-10 dan akan berlaku mulai 1 Juli 2026. Undang-undang ini mengubah cara pengelolaan pegawai negeri sipil dari model yang terutama didasarkan pada pangkat, tingkatan, senioritas, dan stabilitas tenaga kerja menjadi model pengelolaan yang didasarkan pada posisi pekerjaan, kompetensi, dan hasil kinerja.
Berdasarkan undang-undang baru, pegawai negeri sipil tidak lagi dikelola terutama berdasarkan persyaratan masuk, tetapi ditempatkan dalam kerangka kerja berdasarkan nilai pekerjaan spesifik mereka. Rekrutmen, penempatan, evaluasi, pelatihan, gaji, dan penyaringan semuanya terkait dengan posisi pekerjaan dan tingkat kinerja. Pendapatan dan peluang karier pegawai negeri sipil ditentukan langsung melalui hasil kerja, bukan bergantung terutama pada senioritas atau stabilitas pekerjaan mereka.
Poin-poin kebijakan utama dalam undang-undang ini bertujuan untuk memperluas kewenangan pegawai negeri sipil sekaligus menetapkan mekanisme akuntabilitas dan penyaringan yang lebih ketat dalam proses perekrutan.
Mengelola karyawan berdasarkan posisi pekerjaan
Perubahan paling mendasar dalam Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil yang telah diamandemen adalah pengelolaan pegawai negeri sipil berdasarkan posisi pekerjaan di seluruh proses ketenagakerjaan, mulai dari perekrutan, penempatan, evaluasi, pelatihan, dan pengembangan profesional hingga pembayaran gaji dan pemutusan kontrak. Pendekatan ini memungkinkan Negara untuk mengelola pegawai negeri sipil berdasarkan nilai pekerjaan spesifik yang dilakukan oleh setiap individu.
Menurut peraturan baru, setiap pegawai negeri sipil harus ditugaskan pada posisi pekerjaan tertentu dengan judul, deskripsi pekerjaan, ruang lingkup tanggung jawab, dan kerangka kompetensi yang jelas. Tugas yang harus dilakukan oleh seorang pegawai negeri sipil, tanggung jawab mereka, dan hasil yang harus mereka hasilkan semuanya didefinisikan dengan jelas sejak awal.
Hal ini telah menyebabkan perubahan dalam cara pegawai negeri sipil dipekerjakan dan dievaluasi. Pegawai negeri sipil tidak lagi ditempatkan dalam status pekerjaan tetap dan stabil, tetapi harus memenuhi persyaratan posisi pekerjaan mereka sepanjang masa kerja mereka. Jika mereka bekerja di posisi yang salah, gagal memenuhi persyaratan profesional, atau tidak menyelesaikan tugas mereka dalam jangka waktu yang lama, pegawai negeri sipil dapat dipindahkan ke posisi lain atau kontrak mereka diakhiri.
Undang-undang yang telah diamandemen ini secara bersamaan memperjelas dan meningkatkan sistem kontrak kerja, memastikan konsistensi dan keselarasan yang lebih besar dengan Kode Tenaga Kerja. Peraturan tentang pemutusan kontrak sepihak dan pemutusan karena gagal memenuhi persyaratan pekerjaan ditentukan, memperjelas hak dan kewajiban baik pegawai negeri maupun unit layanan publik. Kontrak kerja dibuat berdasarkan kesepakatan bersama dan dikaitkan dengan pelaksanaan tugas yang diberikan.
Pegawai negeri lebih terjamin haknya untuk mengakhiri kontrak secara sepihak, dilindungi oleh hukum dalam hubungan kerja, dan berhak atas pesangon dan tunjangan asuransi pengangguran sesuai peraturan umum. Namun, hukum mengizinkan unit layanan publik untuk mengakhiri kontrak dengan karyawan yang dinilai gagal menyelesaikan tugas atau tidak memenuhi persyaratan jabatannya.
Hasil kerja adalah tolok ukurnya.
Undang-undang baru ini mendesain ulang seluruh mekanisme evaluasi pegawai negeri sipil, beralih ke pendekatan multidimensi yang teratur, berkelanjutan, dan menggunakan kriteria kuantitatif, menggantikan metode sebelumnya yang terutama bersifat formal dan sangat subjektif. Dengan mekanisme ini, evaluasi bukan lagi sekadar langkah prosedural, tetapi menjadi dasar untuk memengaruhi keputusan penting seperti gaji, bonus, pelatihan, pengangkatan, dan bahkan pemutusan kontrak.
Pejabat yang gagal menyelesaikan tugasnya dapat dipindahkan ke posisi yang lebih rendah atau kontraknya diakhiri. Perubahan kuncinya terletak pada kenyataan bahwa pejabat harus menunjukkan kompetensi mereka melalui hasil kerja: kualitas kerja, kemajuan, tingkat pemenuhan persyaratan tugas, dan sikap dalam melayani masyarakat. Kegagalan untuk beradaptasi berisiko tidak hanya kehilangan pendapatan tambahan tetapi juga potensi kehilangan pekerjaan.
Mekanisme pemeringkatan juga telah diperketat oleh peraturan yang membatasi persentase kinerja luar biasa, mengaitkannya dengan persentase anggota Partai yang telah mencapai kinerja luar biasa, kecuali dalam kasus prestasi yang luar biasa. Hal ini menjadikan gelar "kinerja luar biasa" sebagai tingkat evaluasi yang lebih "langka", hanya diperuntukkan bagi mereka yang menghasilkan hasil luar biasa dan memberikan kontribusi nyata dan terukur, alih-alih didasarkan pada rotasi atau perasaan subjektif.
Bersamaan dengan itu, tindakan disiplin terkait langsung dengan hasil evaluasi kinerja. Pejabat yang menerima tindakan disiplin dari Partai atau administrasi selama tahun evaluasi akan diklasifikasikan sebagai gagal menyelesaikan tugasnya, kecuali dalam kasus-kasus khusus yang diatur dalam undang-undang. Akibatnya, tindakan disiplin tidak lagi menjadi urusan internal tetapi memiliki dampak signifikan pada pendapatan, peluang karier, promosi, dan kemampuan untuk terus bekerja.
Pendekatan desain ini menciptakan tekanan untuk perubahan perilaku kerja yang lebih substansial, sekaligus mengharuskan para pejabat untuk mematuhi disiplin pelayanan publik dan standar etika profesional sepanjang karier mereka.
"Membuka pintu" bagi para pejabat untuk memperkaya diri melalui kemampuan dan kecerdasan mereka.
Perubahan lain dalam Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil yang telah diamandemen adalah diperbolehkannya pegawai negeri sipil untuk menginvestasikan modal dan berpartisipasi dalam pengelolaan dan pengoperasian perusahaan non-publik, koperasi, rumah sakit, lembaga pendidikan , dan organisasi penelitian ilmiah, dengan syarat tidak melanggar undang-undang anti-korupsi, undang-undang khusus, dan tidak menimbulkan konflik kepentingan.
Peraturan ini mendefinisikan pegawai negeri sipil sebagai sumber daya intelektual yang dapat berpartisipasi dalam kegiatan pelayanan, ilmiah, pendidikan, dan kesehatan di luar sektor publik. Pegawai negeri sipil memiliki lebih banyak kesempatan yang sah untuk meningkatkan pendapatan, mengembangkan karier, dan memanfaatkan keahlian profesional mereka di luar unit pelayanan publik. Kebijakan ini berkontribusi pada peningkatan sosialisasi pelayanan publik, memanfaatkan pengetahuan dan pengalaman pegawai negeri sipil, sehingga mengurangi tekanan pada anggaran negara.
Perluasan hak ini disertai dengan persyaratan yang lebih ketat. Pejabat publik hanya boleh berpartisipasi dalam kegiatan di luar sektor publik jika tidak ada konflik kepentingan dan tidak memengaruhi kinerja tugas mereka di tempat kerja. Menyelesaikan tugas mereka di unit pelayanan publik tetap menjadi prioritas utama.
Pemerintah akan menetapkan syarat-syarat pelaksanaannya. Pejabat harus bertindak sesuai kewenangannya, secara jelas menyatakan peran dan lingkup partisipasinya, serta menunjukkan bahwa tidak ada konflik kepentingan dengan tugas publiknya, dengan tujuan untuk menciptakan transparansi dalam kegiatan profesional.
Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil yang telah diamandemen juga menetapkan mekanisme untuk menghubungkan sumber daya manusia antara sektor publik dan swasta, memungkinkan untuk menarik para ahli, ilmuwan, dan individu dengan kemampuan luar biasa untuk bekerja di unit layanan publik. Mekanisme ini mempermudah akses sektor publik terhadap sumber daya manusia berkualitas tinggi.
Dengan kebijakan baru, lingkungan kerja di sektor publik menjadi lebih kompetitif. Pegawai negeri sipil yang bekerja saat ini tidak lagi berada dalam posisi istimewa, tetapi harus bersaing berdasarkan kompetensi aktual dengan talenta eksternal. Hal ini mengharuskan pegawai negeri sipil untuk terus belajar dan memperbarui keterampilan mereka, terutama keterampilan digital, inovasi, dan kemampuan beradaptasi dengan teknologi. Kegagalan memenuhi persyaratan ini dapat mengakibatkan berkurangnya peluang promosi atau penugasan kembali ke posisi yang lebih rendah.
Sumber: https://baobacninhtv.vn/vien-chuc-duoc-quan-ly-theo-vi-tri-danh-gia-bang-hieu-qua-postid433685.bbg
![[Foto] Perdana Menteri Le Minh Hung memimpin sesi tematik tentang peningkatan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta inovasi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
