Dilema pengambilan keputusan. Pelajaran 2

Dengan pendekatan yang lebih fleksibel, komune dataran tinggi ini akan menjadi ramai dan menjanjikan kemajuan dengan "jaringan" layanan yang berkembang pesat, setelah peraturan hukum selesai dan investor besar memasuki "permainan" pariwisata pedesaan, terutama di sekitar dua danau Ham Thuan dan Da Mi.

Kami salah dan membutuhkan bimbingan tentang cara melakukannya dengan benar.

Jika Anda mengikuti Jalan Raya Nasional 55 melalui seluruh komune Da Mi, Anda akan melihat banyak tempat usaha dan layanan komersial di sepanjang kedua sisi jalan. Mulai dari kafe dan tempat istirahat hingga restoran, tempat wisata, dan bahkan homestay, semuanya tersedia. Di daerah-daerah indah yang sering dikunjungi wisatawan, bahkan di permukaan Danau Da Mi dan Ham Thuan, terdapat tempat berteduh sementara dan gubuk nelayan… jadi tidak mengherankan jika melihat orang-orang mendirikan tenda dan memasang beberapa kursi dan meja untuk pengunjung di tanah. Konstruksi darurat, bahkan yang rapuh, terutama di daerah perbukitan yang tidak rata, semakin menambah keindahan alam liar dan alami dari pariwisata dataran tinggi ini. Namun, penyelidikan dengan pemilik layanan ini mengungkapkan bahwa tanah tersebut adalah lahan pertanian yang telah direklamasi oleh keluarga mereka sejak berdirinya komune Da Mi atau diperoleh melalui perjanjian tertulis. Ini berarti bahwa konstruksi untuk melayani masuknya wisatawan pada tahun 2023 melanggar hukum.

“Kami salah menjalankan usaha pariwisata di lahan pertanian. Tetapi meskipun kami mengajukan permohonan perubahan penggunaan lahan menjadi lahan komersial dan jasa, permohonan itu tidak akan disetujui, dan bahkan jika disetujui pun, sudah terlambat mengingat banyaknya wisatawan yang berdatangan ke desa ini,” kata pemilik kedai kopi di dekat Danau Ham Thuan di desa Da Tro. Ia menambahkan bahwa, menurut Keputusan yang menyetujui tugas perencanaan untuk kawasan wisata Danau Ham Thuan, rumahnya dan banyak rumah lain di dekat danau telah ditetapkan sebagai lahan komersial dan jasa. Hal ini memberikan kesempatan bagi warga setempat untuk mengubah penggunaan lahan mereka guna mengembangkan bisnis dan jasa mereka dalam skala yang lebih besar, dengan cara yang lebih terorganisir dan tepat, untuk melayani wisatawan dengan lebih baik, terutama selama musim puncak ketika banyak wisatawan berkunjung. Dan yang terpenting, untuk menjalankan bisnis sesuai dengan hukum. “Kami mendengar bahwa kementerian seperti Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan serta Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan akan mengeluarkan pedoman untuk pengembangan pariwisata di lahan pertanian dan hutan. Kami menginginkan panduan tentang cara menjalankan bisnis dengan benar, karena saat ini kami sangat cemas. Suatu hari kami mendengar bahwa kami harus membongkar sesuatu, keesokan harinya mereka ingin kami membongkarnya lagi! Tetapi jika seluruh desa seperti ini, seperti apa Da Mi nantinya ketika wisatawan datang?”

Di tengah tren umum pembangunan spontan di wilayah dataran tinggi ini, mudah dipahami mengapa investor situs wisata Danau di Gunung di desa Dagury dengan berani membangun fasilitas dengan pemandangan tepi danau yang begitu indah. Setelah liburan 30 April, fasilitas ini diberitakan di media karena dianggap melanggar permukaan danau PLTA Da Mi. Ketika tim inspeksi dari distrik Ham Thuan Bac tiba, semua orang mengakui bahwa keberadaan rumah panggung di atas air di titik tersempit danau Da Mi menciptakan tempat wisata yang sangat menarik untuk mengamati awan. Namun, sangat disayangkan mereka tidak meminta arahan khusus dari distrik sebelum melanjutkan pembangunan. Pak Do Van Loc, pemilik bangunan ilegal ini, mengatakan bahwa banyak orang di komune tersebut juga membangun restoran dan kafe di lahan pertanian, sehingga ia pun membangun usahanya di lahan pertanian tempat keluarganya tinggal sejak tahun 1996. Namun, karena lahan tersebut berbatasan dengan perairan Danau Da Mi dan ramai dikunjungi wisatawan, serta melihat orang-orang membangun rumah sementara di danau, ia pun melanggar batas danau untuk membuat tempat duduk sementara bagi pelanggan, menggunakan tiang kayu sebagai penyangga.

“Saya salah, tetapi saya ingin diarahkan untuk menyewakan permukaan air, seperti orang-orang menyewakannya untuk budidaya ikan sturgeon, untuk mengembangkan pariwisata di sini. Karena area Danau Da Mi yang kecil di jalur air yang sempit ini tidak memengaruhi aliran air untuk produksi pembangkit listrik. Karena saya melakukan pariwisata untuk menarik pengunjung, saya juga membersihkan sampah dan pepohonan di danau yang hanyut ke jalur air yang sempit ini, membuat pemandangan di sini lebih indah, menyediakan tempat bagi penduduk setempat untuk menjual hasil pertanian dan bagi wisatawan untuk beristirahat,” saran Bapak Loc ketika tim inspeksi menekankan bahwa Danau Da Mi adalah lahan energi. Namun, siapa pun yang peduli dengan pembangunan sosial -ekonomi, terutama pariwisata, untuk potensi daerah Da Mi harus mempertimbangkan untuk menanggapi permintaan di atas.

Jika dibubarkan, Da Mi akan kembali menjadi komune pertanian.

Ini adalah kekhawatiran Ketua Komite Rakyat Komune Da Mi, Nguyen Anh Toan, yang telah bekerja di Komune Da Mi sejak pembentukannya dan karena itu memahami karakteristik pembangunan unik komune tersebut. Menurut Bapak Toan, kisah masyarakat yang cepat beradaptasi dengan peralihan ke pariwisata dan menyambut masuknya wisatawan sejak jalan raya dibangun merupakan langkah maju dalam pengelolaan pemerintah, yang mengakibatkan frustrasi spontan. Pengelolaan belum sejalan, yang paling jelas terlihat dalam pengelolaan lahan. Da Mi memiliki luas lahan alami seluas 13.838,81 hektar, di mana Badan Pengelola Hutan Lindung Ham Thuan - Da Mi, Perusahaan Gabungan Pembangkit Listrik Tenaga Air Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, dan Komite Rakyat Komune Da Mi secara langsung mengelola total area seluas 12.584,3 hektar. Sisa lahan seluas 1.293,17 hektar, sebagian besar berupa lahan pertanian yang saat ini digunakan oleh masyarakat, lahan transportasi, sungai, aliran air, kanal, dan parit, berada di luar tiga jenis hutan yang direncanakan dan belum diserahkan kepada pemerintah daerah untuk dikelola dan diterbitkan sertifikat hak guna lahan kepada masyarakat.

Sementara itu, lahan yang jelas dialokasikan kepada Komite Rakyat Komune untuk dikelola, seluas 1.803,8 hektar, untuk tujuan pemberian sertifikat hak guna lahan kepada masyarakat sesuai dengan empat keputusan Komite Rakyat Provinsi Binh Thuan, belum terlaksana dengan lancar. Saat ini, luas lahan yang telah diterbitkan sertifikat hak guna di komune tersebut hanya mencapai 10% dari total luas lahan. Alasannya adalah metode penerbitan sertifikat hak guna lahan tidak sesuai dengan situasi aktual di daerah tersebut, karena peraturan menetapkan bahwa mereka yang berhak atas alokasi lahan pertanian harus memiliki tempat tinggal tetap di daerah tersebut dan batas alokasi lahan adalah 1,5 hektar; di luar area ini, rumah tangga harus menyewa lahan. Semua rumah tangga tidak setuju dan oleh karena itu tidak mengajukan permohonan sewa lahan. Hal ini menciptakan kesulitan bagi pengelolaan lahan di daerah tersebut dan membatasi investasi masyarakat dalam produksi...

Meskipun wisatawan kini sudah familiar dengan rute dan tur yang ada, mereka tetap datang. Penduduk setempat telah menemukan bahwa menyediakan layanan pariwisata lebih menguntungkan daripada pertanian, dan juga merangsang penjualan produk pertanian dengan harga lebih tinggi, sehingga mereka tidak bisa berhenti. Oleh karena itu, pelanggaran akan terus berlanjut. Jika pihak berwenang memperketat pengawasan dan dengan tegas membongkar kegiatan ilegal ini, Da Mi akan kembali ke status pertaniannya, seperti di masa-masa awalnya, dengan wisatawan datang dan pergi tanpa tempat untuk beristirahat, minum air, mengagumi pemandangan, atau membeli durian. Jika pihak berwenang lebih fleksibel, komune dataran tinggi ini akan menjadi ramai dan menjanjikan dengan layanan "di luar lokasi" setelah peraturan hukum selesai dan investor besar memasuki "permainan" pariwisata pedesaan, terutama di dua danau, Ham Thuan dan Da Mi. Namun, di mata investor pariwisata, wisatawan biasanya lebih menyukai pemandangan danau dan akses ke danau untuk sepenuhnya memenuhi kebutuhan rekreasi mereka, bukan hanya dibawa ke pulau untuk mengunjungi kebun buah. Oleh karena itu, permintaan untuk menyewakan area permukaan air (yang saat ini digunakan untuk keperluan energi) guna mengembangkan pariwisata yang lebih menarik telah menjadi keinginan yang sangat kuat.

Oleh karena itu, pada bulan Agustus, distrik Ham Thuan Bac mengadakan pertemuan dengan para pemimpin Perusahaan Gabungan Pembangkit Listrik Tenaga Air Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, unit yang mengelola dua waduk dengan luas 1.599,23 hektar yang terletak di komune Da Mi, untuk menjajaki arah pengembangan pariwisata di Da Mi…

Pelajaran 1: Panggilan Dataran Tinggi

Pelajaran 3: Sisi yang tidak berbuat apa-apa, sisi yang mendambakannya.

Sumber