Dilema pengambilan keputusan. Pelajaran 3

Hal ini merupakan pemborosan bagi perusahaan dan juga pemborosan sumber daya bagi daerah setempat, khususnya distrik Ham Thuan Bac, yang sangat membutuhkan air danau untuk pengembangan pariwisata pedesaan dan ekowisata.

Waduk pembangkit listrik tenaga air Da Mi

Perubahan dalam pengelolaan waduk PLTA…

Pertemuan antara Komite Rakyat Distrik Ham Thuan Bac dan pimpinan Perusahaan Gabungan Pembangkit Listrik Tenaga Air Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi pada bulan Agustus mengklarifikasi banyak masalah yang telah berubah seiring waktu. Secara khusus, Keputusan No. 3492 tanggal 7 Desember 2009 dari Komite Rakyat Provinsi Binh Thuan mengenai penanganan lahan yang saat ini digunakan untuk proyek pembangkit listrik tenaga air Ham Thuan - Da Mi milik Perusahaan Gabungan Pembangkit Listrik Tenaga Air Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi di komune Da Mi, distrik Ham Thuan Bac, menunjukkan bahwa luas lahan yang digunakan perusahaan adalah 15.763.912 ^m² , dengan tujuan penggunaan lahan untuk proyek energi dengan jangka waktu 50 tahun, dimulai dari tanggal 29 Maret 1997, sebagaimana diatur dalam Keputusan No. 189/TTg Perdana Menteri . Bentuk penggunaan lahan adalah sewa lahan negara, dengan pembayaran sewa tahunan. Oleh karena itu, Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Binh Thuan menandatangani kontrak sewa lahan dan mengeluarkan Sertifikat Hak Penggunaan Lahan kepada Perusahaan Pembangkit Listrik Tenaga Air Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi sesuai dengan peraturan untuk lahan energi. Perlu dicatat, dari 15.763.912 m2, selain lahan untuk area pembangkit listrik, bendungan utama dan tambahan, serta area pengambilan air, 15.290.227 m2 merupakan area permukaan air yang diperuntukkan. Ini adalah lahan energi, dan aktivitas lain di atasnya tidak sesuai dengan peraturan.

Pembangkit listrik tenaga surya di Danau Da Mi

Namun, perubahan terjadi pada November 2017 ketika Dokumen Kantor Pemerintah No. 12481 menginstruksikan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan dalam membimbing Grup Perusahaan Listrik Vietnam (EVN) dalam menyewakan lahan di waduk PLTA. Setelah meninjau peraturan hukum tanah yang berlaku, khususnya poin a, Klausul 1, Pasal 163 Undang-Undang Tanah, dan Klausul 39, Pasal 2 Keputusan Pemerintah No. 01/2017/ND-CP tanggal 6 Januari 2017, yang mengubah dan menambah beberapa peraturan yang merinci pelaksanaan Undang-Undang Tanah, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengeluarkan arahan tersebut. Bunyinya sebagai berikut: "Berdasarkan peraturan, lahan di dalam waduk PLTA tidak dialokasikan atau disewakan kepada pemilik proyek PLTA dan irigasi, melainkan dialokasikan kepada organisasi yang bertanggung jawab untuk mengelola dan mengoperasikan waduk-waduk tersebut untuk pengelolaan secara keseluruhan. Dalam kasus di mana lahan tersebut digunakan untuk tujuan non-pertanian, seperti budidaya perikanan atau perikanan, instansi negara yang berwenang akan mengalokasikan atau menyewakannya kepada organisasi dan individu sesuai dengan peraturan hukum pertanahan."

Oleh karena itu, pada tahun 2019, Perusahaan Gabungan Pembangkit Listrik Tenaga Air Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi mengirimkan surat kepada Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Binh Thuan yang meminta panduan tentang pengelolaan lahan di waduk PLTA Ham Thuan - Da Mi sebagaimana diminta oleh Grup Perusahaan Listrik Vietnam dalam Dokumen No. 5081. Permintaan ini berkaitan dengan panduan tentang prosedur untuk menghindari pengalokasian/penyewaan lahan waduk dan penyelesaian prosedur hukum yang diperlukan terkait dengan pengelolaan dan penggunaan lahan waduk PLTA Ham Thuan - Da Mi. Karena berbagai alasan, masalah ini tetap belum terselesaikan hingga saat ini.

Memanfaatkan pariwisata pedesaan

Pada pertemuan tersebut, para pemimpin Perusahaan Gabungan Pembangkit Listrik Tenaga Air Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi menyatakan bahwa perusahaan harus mengarahkan perusahaan untuk menyelesaikan dokumen hukum terkait tanah dan bangunan, menandatangani kontrak sewa tanah, dan melaksanakan prosedur yang diperlukan untuk memperoleh sertifikat hak penggunaan lahan untuk tanah dan bangunan (termasuk tanah kantor pusat, tanah pabrik, tanah bendungan, dll.) yang dikelola dan digunakan oleh unit tersebut, sesuai dengan peraturan, untuk mencegah penyerobotan dan penggunaan lahan ilegal di dalam area pengelolaan unit. Mengenai luas permukaan waduk, mereka sedang menunggu arahan dari provinsi Binh Thuan; namun, pandangan perusahaan adalah bahwa tidak perlu menyewakan seluruh area waduk untuk keperluan energi seperti sebelumnya. Melakukan hal itu akan menjadi pemborosan bagi perusahaan dan juga pemborosan sumber daya bagi daerah setempat, khususnya distrik Ham Thuan Bac, yang sangat membutuhkan luas permukaan waduk untuk pengembangan pariwisata pedesaan dan ekowisata.

Bapak Nguyen Van My, pendiri Lua Viet Outdoor Company, yang sedang mengembangkan proyek pariwisata di dekat Danau Ham Thuan, percaya bahwa pemandangan, ruang, dan iklim Da Mi seindah seorang gadis muda, sebagian besar berkat dua danau pembangkit listrik tenaga air yang menakjubkan. Oleh karena itu, sambil menunggu rencana tata ruang untuk kawasan wisata Danau Ham Thuan, perusahaan tersebut sedang merancang proyek pariwisata di sana yang berfokus pada ekowisata, sepenuhnya berbasis alam, dengan kegiatan yang benar-benar terintegrasi mengikuti model wisata kesehatan seperti bersepeda di sekitar danau, berenang di hutan, mengagumi air terjun, dan trekking. Terutama di area tempat proyek akan dibangun, akan ada air terjun yang menakjubkan seperti Air Terjun Sembilan Tingkat, Air Terjun Hujan Terbang, dan Air Terjun Berkabut… Ketidakmampuan untuk menyewa permukaan Danau Ham Thuan karena lokasinya sebagai lahan energi merupakan kerugian signifikan bagi proyek pariwisata secara umum. Destinasi wisata membutuhkan produk yang saling terkait yang menciptakan keragaman dan kekayaan untuk menarik pengunjung.

Menurut Bapak My, luas permukaan danau merupakan aset berharga yang memungkinkan investor untuk mengembangkan produk-produk baru di wilayah wisata mereka dari waktu ke waktu. Pariwisata pedesaan dan ekowisata membutuhkan badan air dan tutupan hutan untuk menarik pengunjung. Oleh karena itu, beliau berharap pemerintah provinsi akan menyesuaikan luas kedua danau tersebut untuk memberikan kondisi terbaik bagi pengembangan pariwisata pedesaan di Kabupaten Ham Thuan Bac dan untuk mempermudah pelaksanaan proyek oleh para investor.

Menurut pimpinan Komite Rakyat Distrik Ham Thuan Bac, Da Mi memiliki potensi wisata yang luar biasa, dengan dua waduk PLTA yang menawarkan pemandangan menakjubkan yang tidak mudah ditemukan di tempat lain, menjadikannya pusat pengembangan wisata pedesaan di distrik tersebut. Namun, di masa lalu, hal ini terhambat oleh kenyataan bahwa seluruh luas permukaan waduk tersebut diperuntukkan untuk keperluan energi. Saat ini, sesuai dengan peraturan perundang-undangan, telah terjadi perubahan. Oleh karena itu, Ham Thuan Bac berharap agar pemerintah provinsi menyesuaikan sebagian area di sekitar waduk Ham Thuan dan Da Mi di wilayah distriknya sehingga Ham Thuan Bac dapat memasukkannya dalam perencanaan tata guna lahan dan rencana zonasi untuk pembangunan kawasan wisata di sekitar kedua waduk tersebut... untuk menarik investasi. Hal ini akan menjadi pengungkit bagi pembangunan sosial ekonomi, dimulai dari sektor pariwisata.

Pasal 39, Ayat 2 Keputusan Pemerintah Nomor 01/2017/ND-CP tanggal 6 Januari 2017, yang mengubah dan menambah sejumlah keputusan yang merinci pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan Tahun 2013.
Pasal 57a. Tanah dengan permukaan air khusus adalah waduk PLTA dan waduk irigasi.
1. Komite Rakyat tingkat provinsi dan distrik berwenang untuk memutuskan pemberian sewa tanah dengan luas permukaan air, seperti waduk PLTA dan irigasi, untuk penggunaan gabungan dengan tujuan non-pertanian, budidaya perikanan, dan eksploitasi perikanan, sesuai dengan kewenangan yang diatur dalam Pasal 59 Undang-Undang Pertanahan.
2. Eksploitasi dan penggunaan lahan dengan air permukaan, seperti waduk PLTA dan irigasi, untuk tujuan non-pertanian, budidaya perikanan, dan perikanan harus memastikan bahwa hal tersebut tidak memengaruhi tujuan utama penggunaan dan harus mematuhi hukum-hukum terkait lainnya.
3. Jangka waktu sewa untuk lahan dengan area permukaan air khusus, seperti waduk pembangkit listrik tenaga air dan irigasi, ditentukan oleh Komite Rakyat yang berwenang tetapi tidak boleh melebihi 50 tahun.

Pelajaran 1: Panggilan Dataran Tinggi

Pelajaran 2: Dilema Da Mi

Pelajaran 3: Sisi yang tidak berbuat apa-apa, sisi yang mendambakannya.

Pelajaran 4: "Jalan" yang Akan Kita Tempuh

Sumber