Masalah pengambilan keputusan. Pelajaran 3

Karena hal itu merupakan pemborosan bagi perusahaan dan juga pemborosan sumber daya bagi daerah tersebut, khususnya distrik Ham Thuan Bac sangat membutuhkan air danau untuk mengembangkan pariwisata pedesaan, ekowisata...

Mengubah… pengelolaan waduk hidroelektrik

Bahasa Indonesia: Pertemuan antara Komite Rakyat distrik Ham Thuan Bac dan para pemimpin Perusahaan Saham Gabungan PLTA Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi pada bulan Agustus mengklarifikasi banyak isu yang telah berubah seiring waktu. Secara khusus, dalam Keputusan No. 3492 tertanggal 7 Desember 2009 dari Komite Rakyat provinsi Binh Thuan tentang penanganan area lahan yang saat ini digunakan milik proyek PLTA Ham Thuan - Da Mi dari Perusahaan PLTA Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi di komune Da Mi, distrik Ham Thuan Bac, terlihat bahwa area yang digunakan perusahaan tersebut adalah 15.763,912 m ² , dengan tujuan penggunaan lahan proyek energi dengan jangka waktu penggunaan 50 tahun, sejak 29 Maret 1997 dalam Keputusan No. 189/TTg dari Perdana Menteri . Bentuk penggunaan lahan adalah lahan sewa Negara, dengan membayar sewa tahunan. Oleh karena itu, Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Binh Thuan menandatangani kontrak sewa lahan dan memberikan Sertifikat Hak Guna Usaha kepada Perusahaan Hidroelektrik Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi sesuai dengan peraturan lahan energi. Perlu dicatat, di atas lahan seluas 15.763.912 m² tersebut, selain lahan area pabrik, bendungan utama dan tambahan, area pengambilan air, terdapat lahan dengan permukaan air khusus seluas 15.290.227 m². Lahan ini merupakan lahan energi, dan kegiatan lain tidak sesuai dengan peraturan.

Namun, pada bulan November 2017, terjadi perubahan ketika dikeluarkan Surat Keputusan No. 12481 dari Kantor Pemerintah yang menugaskan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan dalam rangka memberikan arahan kepada Vietnam Electricity Group (EVN) dalam penyewaan lahan di waduk PLTA. Setelah meninjau ketentuan hukum pertanahan yang berlaku, khususnya pada Poin a, Ayat 1, Pasal 163 UU Pertanahan, dan pada Ayat 39, Pasal 2 Keputusan Pemerintah No. 01/2017/ND-CP tanggal 6 Januari 2017 yang mengubah dan melengkapi sejumlah keputusan yang merinci pelaksanaan UU Pertanahan, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup memberikan arahannya. Artinya, "Berdasarkan peraturan perundang-undangan, tanah di kawasan waduk PLTA tidak diserahkan atau disewakan kepada pemilik proyek PLTA dan irigasi, melainkan diserahkan kepada badan usaha yang diberi tanggung jawab pengelolaan dan pengoperasian waduk PLTA dan irigasi untuk pengelolaan umum. Dalam hal pemanfaatan gabungan untuk tujuan non-pertanian, akuakultur, dan eksploitasi perairan, instansi pemerintah yang berwenang wajib menyerahkan atau menyewakannya kepada badan usaha dan perseorangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pertanahan."

Oleh karena itu, pada tahun 2019, Perusahaan Saham Gabungan PLTA Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi mengirimkan surat resmi yang meminta Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Provinsi Binh Thuan untuk memberikan arahan dalam pelaksanaan pengelolaan lahan di Waduk PLTA Ham Thuan - Da Mi sebagaimana diminta oleh Vietnam Electricity Group dalam Dokumen No. 5081. Surat tersebut berisi arahan kepada perusahaan terkait prosedur untuk tidak menyerahkan/menyewakan lahan waduk dan menyelesaikan prosedur hukum yang diperlukan terkait pengelolaan dan pemanfaatan lahan di Waduk PLTA Ham Thuan - Da Mi. Karena berbagai alasan, permasalahan di atas belum terselesaikan hingga saat ini.

Pemanfaatan untuk pariwisata pedesaan

Pada rapat tersebut, pimpinan Perusahaan Saham Gabungan PLTA Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi mengusulkan agar kelompok tersebut mengarahkan perusahaan untuk melengkapi dokumen legal rumah dan tanah, menandatangani kontrak sewa tanah, dan melaksanakan prosedur yang diperlukan untuk mendapatkan Sertifikat Hak Guna Usaha atas rumah dan tanah (termasuk tanah kantor pusat, tanah pabrik, tanah bendungan, dll.) yang dikelola dan dimanfaatkan oleh unit sesuai peraturan, sehingga terhindar dari fenomena perambahan dan penggunaan tanah secara ilegal di dalam wilayah kelola unit. Mengenai permukaan air danau, mereka masih menunggu instruksi dari Provinsi Binh Thuan. Namun, dari sudut pandang perusahaan, tidak perlu menyewakan seluruh lahan danau untuk energi seperti sebelumnya. Hal tersebut merupakan pemborosan bagi perusahaan dan juga pemborosan sumber daya bagi daerah, khususnya Kabupaten Ham Thuan Bac yang sangat membutuhkan permukaan air danau untuk pengembangan pariwisata pedesaan, ekowisata, dll.

Bapak Nguyen Van My - pendiri Lua Viet Outdoor Company, unit ini sedang membangun proyek pariwisata di daerah dekat Danau Ham Thuan, merasakan pemandangan, ruang, dan iklim Da Mi seindah seorang gadis muda berkat dua danau hidroelektrik yang indah. Oleh karena itu, sambil menunggu rencana zonasi untuk membangun kawasan wisata Danau Ham Thuan, perusahaan ini menguraikan proyek pariwisata di sini ke arah ekowisata, sepenuhnya berbasis pada alam, dengan kegiatan yang benar-benar terintegrasi mengikuti model wisata kesehatan seperti bersepeda di sekitar danau, mandi di hutan, menonton air terjun, backpacking, terutama di daerah di mana proyek akan dibangun dengan air terjun yang indah seperti air terjun 9 lantai, air terjun hujan terbang, air terjun kabut... Tidak dapat menyewa permukaan air Danau Ham Thuan, karena merupakan lahan energi, merupakan kerugian besar bagi proyek pariwisata secara umum. Karena tujuan wisata harus memiliki produk yang saling terkait, menciptakan keragaman dan kekayaan untuk menarik wisatawan.

Menurut Bapak My, luas permukaan danau tersebut bagaikan cadangan bagi investor untuk memperbarui produk pariwisata mereka seiring waktu. Pariwisata pedesaan dan ekowisata membutuhkan air dan kanopi hutan untuk menarik pengunjung. Oleh karena itu, beliau juga berharap agar provinsi menyesuaikan luas kedua danau tersebut agar Kabupaten Ham Thuan Bac mendapatkan kondisi terbaik untuk mengembangkan pariwisata pedesaan dan investor akan mendapatkan kondisi yang menguntungkan untuk melaksanakan proyek tersebut.

Menurut Ketua Komite Rakyat Distrik Ham Thuan Bac, potensi pariwisata Da Mi sangat luar biasa. Dengan dua danau hidroelektrik yang memiliki pemandangan indah yang tidak dimiliki semua tempat, Da Mi menjadi pusat pengembangan pariwisata pedesaan di distrik tersebut. Namun, sebelumnya, potensi ini terhambat karena seluruh permukaan danau merupakan lahan energi. Saat ini, sesuai peraturan perundang-undangan, telah terjadi perubahan. Oleh karena itu, Ham Thuan Bac berharap provinsi dapat menyesuaikan sebagian wilayah di sepanjang dua danau, Ham Thuan dan Da Mi, di distrik tersebut. Hal ini agar Ham Thuan Bac dapat dimasukkan dalam perencanaan tata guna lahan dan zonasi pembangunan kawasan wisata di kedua danau tersebut... untuk menarik investasi. Hal ini menjadi pendorong pembangunan sosial-ekonomi, yang dimulai dari pariwisata.

Pasal 39, Pasal 2 Keputusan Pemerintah No. 01/2017/ND-CP tanggal 6 Januari 2017 yang mengubah dan melengkapi sejumlah keputusan yang merinci pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan tahun 2013.
“Pasal 57a. Tanah dengan muka air khusus untuk waduk hidroelektrik dan waduk irigasi
1. Panitia Rakyat Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota menetapkan untuk memberikan izin sewa tanah beserta daerah aliran air waduk hidroelektrik dan irigasi untuk pemanfaatan bersama bagi keperluan nonpertanian, akuakultur, dan pengusahaan sumber daya perairan sesuai dengan kewenangan yang diatur dalam Pasal 59 Undang-Undang Agraria.
2. Pemanfaatan dan penggunaan tanah yang permukaan airnya digunakan sebagai danau hidroelektrik dan danau irigasi untuk keperluan nonpertanian, akuakultur, dan perikanan harus memperhatikan ketentuan perundang-undangan yang berlaku dan tidak mengganggu tujuan utama pemanfaatannya serta wajib memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan lainnya.
3. Jangka waktu sewa tanah dengan muka air khusus untuk waduk hidroelektrik dan waduk irigasi ditetapkan oleh Panitia Rakyat pada tingkat yang berwenang memutuskan sewa tanah, namun tidak boleh melebihi 50 tahun.

Pelajaran 1: Panggilan Dataran Tinggi

Pelajaran 2: Dilema Da Mi

Pelajaran 3: Sisi yang tidak melakukan apa pun, sisi yang menginginkan

Pelajaran 4: “Jalan” yang Harus Diambil

Sumber