Jelaskan secara jelas isi dan cakupan isu-isu yang perlu direvisi.

Melembagakan kebijakan dan pedoman Partai tentang jurnalisme.

Pada pertemuan tersebut, Bapak Luu Dinh Phuc, Direktur Departemen Pers, Kementerian Informasi dan Komunikasi, menyatakan bahwa Undang-Undang Pers disahkan oleh Majelis Nasional pada tanggal 5 April 2016, dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2017. Pada saat pengesahannya, Undang-Undang Pers dan peraturan pelaksanaannya menciptakan kerangka hukum untuk pengembangan jurnalisme dan kegiatan terkait.

Namun, setelah lebih dari 6 tahun implementasi, beberapa ketentuan Undang-Undang Pers telah menunjukkan keterbatasan dan kekurangan, gagal memenuhi kebutuhan praktis, seperti: fungsi lembaga pengelola negara untuk pers di tingkat lokal, desentralisasi beberapa prosedur administratif ke daerah; kebijakan negara untuk pengembangan pers, tugas dan wewenang Asosiasi Jurnalis Vietnam ; kegiatan jurnalistik di lingkungan digital, pengembangan model yang sesuai dengan realitas praktis untuk mendorong pengembangan pers; nama domain surat kabar dan majalah daring; penjelasan konsep dan konten lainnya;…

Bapak Luu Dinh Phuc, Direktur Departemen Pers, Kementerian Informasi dan Komunikasi, mempresentasikan draf proposal tersebut. Foto: Le Hong

Oleh karena itu, penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan menambah pasal-pasal tertentu dalam Undang-Undang Pers diperlukan untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai tentang pers, khususnya orientasi Kongres Partai ke-13: "Membangun pers dan media yang profesional, manusiawi, dan modern" dan ketentuan-ketentuan Konstitusi 2013; sekaligus memastikan keseragaman dan konsistensi sistem hukum, melegalkan isu-isu yang jelas dan telah teruji dalam praktik; meninjau dan mengidentifikasi secara jelas isi dan ruang lingkup isu-isu yang perlu diubah dan ditambah untuk mengatasi kekurangan, keterbatasan, kesulitan, dan hambatan yang ada.

Salah satu topik yang mendapat perhatian dalam pertemuan tersebut adalah Kebijakan 1 tentang pengembangan model konglomerat media, yang bertujuan untuk membentuk organisasi media besar dengan sumber daya yang cukup untuk memainkan peran utama dan bertindak sebagai pilar dalam memandu informasi. Menurut kebijakan tersebut, konglomerat media dapat berupa unit layanan publik dengan mekanisme manajemen dan operasional yang mirip dengan bisnis, atau perusahaan milik negara 100%, di mana satu organisasi media bertindak sebagai badan pengatur dan organisasi media serta bisnis lain berafiliasi.

Menyetujui perlunya amandemen Undang-Undang Pers, Bapak Nguyen Duy Tien, Direktur Departemen Hukum Kantor Majelis Nasional, menyatakan: Kesimpulan Politbiro dalam Pemberitahuan No. 173-TB/TW tanggal 28 Maret 2005, dari Komite Pusat tentang Strategi Pengembangan Informasi hingga tahun 2010, mencakup isi: Mengizinkan pembentukan "Kelompok Pers" dan "Kompleks Penerbitan." Namun, nama-nama tersebut perlu dipertimbangkan dengan cermat untuk kesesuaiannya. Selama implementasi, program percontohan harus dilakukan secara bertahap, memastikan kualitas dan efektivitas, serta menghindari implementasi yang sembarangan dan meluas.

Keputusan Perdana Menteri Nomor 219/2005/QD-TTg tanggal 9 September 2005 yang menyetujui Strategi Pengembangan Informasi hingga tahun 2010, pada bagian tentang tujuan spesifik pengembangan sektor informasi, mencakup isi sebagai berikut: Eksperimen dengan pembentukan kompleks penerbitan dan kelompok pers, dikombinasikan dengan kegiatan bisnis dan jasa sebagaimana diatur dalam undang-undang untuk menghasilkan pendapatan bagi investasi dalam kegiatan jurnalistik. Oleh karena itu, Bapak Tien menyarankan agar pertimbangan yang cermat terhadap faktor-faktor tersebut diperlukan untuk melaksanakan proyek percontohan sesuai dengan arahan Partai dan Pemerintah.

Mengklarifikasi dasar politik dan praktis dari model konglomerat media.

Menurut Ibu Pham Thuy Hanh, Wakil Direktur Departemen Hukum, Kantor Pemerintah, realita di Vietnam adalah tidak adanya model konglomerat media, sehingga perlu diklarifikasi dasar politik, dasar praktis, dan pengalaman internasional. Mengenai isi Kebijakan 1, "konglomerat media dapat berupa unit layanan publik dengan mekanisme manajemen dan operasional seperti bisnis atau perusahaan milik negara 100%," Ibu Hanh menyatakan keprihatinan tentang bagaimana perizinan akan ditangani, seperti apa mekanisme manajemennya, dan apakah akan tunduk pada peraturan Undang-Undang Perusahaan jika kriteria tersebut diperkenalkan.

Wakil Menteri Kehakiman Dang Hoang Oanh dan Wakil Menteri Informasi dan Komunikasi Nguyen Thanh Lam bersama-sama memimpin rapat tersebut. Foto: Le Hong

Sebagai penutup pertemuan, Wakil Menteri Dang Hoang Oanh sangat mengapresiasi pendapat para anggota Dewan Penilai dan persiapan berkas yang menyeluruh oleh lembaga penyusunnya.

Wakil Menteri menyatakan bahwa dalam beberapa waktu terakhir, Partai dan Negara telah mengeluarkan banyak pedoman dan kebijakan terkait kegiatan jurnalistik, seperti: dokumen Kongres Nasional Partai ke-13 yang berorientasi pada "membangun pers dan media yang profesional, manusiawi, dan modern"; Rencana No. 156-KH/BTGTW tanggal 14 Juni 2022, tentang penguatan arah, manajemen, dan perbaikan kegiatan surat kabar, majalah, situs informasi elektronik, dan jejaring sosial pada periode saat ini; dan pada saat yang sama, Perdana Menteri juga mengeluarkan beberapa dokumen seperti: Keputusan No. 362/QD-TTg tanggal 3 April 2019, yang menyetujui rencana nasional untuk pengembangan dan pengelolaan pers hingga tahun 2025; Keputusan No. 348/QD-TTg tanggal 6 April 2023, yang menyetujui Strategi Transformasi Digital Pers hingga tahun 2025, dengan orientasi hingga tahun 2030...

Inilah landasan politik utama, prinsip panduan, dan arahan yang menjadi dasar bagi lembaga penyusun untuk mengusulkan amandemen dan penambahan pada Undang-Undang Pers.

Oleh karena itu, Wakil Menteri menyarankan agar lembaga penyusun melakukan peninjauan komprehensif terhadap pedoman dan kebijakan Partai, serta kebijakan Negara terkait peningkatan mekanisme dan kebijakan untuk kegiatan jurnalistik, guna mengkonkretkannya menjadi isi kebijakan yang sesuai; pada saat yang sama, diminta agar pengajuan tersebut secara jelas menunjukkan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara mana yang telah diinstitusionalisasikan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut.

Selain itu, lembaga penyusun juga harus melakukan peninjauan komprehensif terhadap sistem hukum; jika perlu, laporan terpisah tentang peninjauan dokumen hukum yang berkaitan dengan Undang-Undang Pers dapat disiapkan untuk memastikan bahwa amandemen dan penambahan yang diusulkan konsisten dan selaras dengan hukum yang ada.

Selain tujuh kebijakan yang diusulkan, draf pengajuan tersebut juga mencakup bagian yang dikhususkan untuk memperbaiki peraturan guna mengatasi keterbatasan dan kekurangan, dengan usulan amandemen dan penambahan pada ketentuan-ketentuan spesifik Undang-Undang Pers yang belum dikategorikan dalam salah satu dari tujuh kebijakan yang disebutkan di atas.

Wakil Menteri meminta lembaga penyusun untuk mengkonsolidasikan penelitian ke dalam kebijakan-kebijakan utama guna mempermudah penilaian dampak; pada saat yang sama, beberapa isu perlu diteliti dan dikembangkan menjadi kebijakan-kebijakan terpisah dan independen, seperti melengkapi peraturan untuk mengatur kegiatan lembaga pers di lingkungan digital dengan banyak kebijakan dan peraturan tambahan untuk melembagakan prinsip-prinsip dalam Keputusan No. 348/QD-TTg tentang strategi transformasi digital untuk jurnalisme.

Selain itu, Wakil Menteri juga memberikan pendapat khusus mengenai beberapa isu seperti syarat, prosedur, dan kewenangan untuk mendirikan model grup media; pengelolaan jurnal ilmiah; syarat dan prosedur pencabutan izin operasional lembaga media; peraturan mengenai syarat pemberian kartu jurnalis untuk meningkatkan kualitas jurnalis; ...

Sumber: https://www.congluan.vn/luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-bao-chi-xac-dinh-ro-noi-dung-pham-vi-van-de-can-sua-doi-post277718.html