Tentukan dengan jelas isi dan ruang lingkup masalah yang perlu direvisi

[iklan_1]

Melembagakan kebijakan dan pedoman Partai tentang pers

Dalam pertemuan tersebut, Bapak Luu Dinh Phuc, Direktur Departemen Pers, Kementerian Informasi dan Komunikasi, menyampaikan bahwa Undang-Undang Pers telah disahkan oleh Majelis Nasional pada tanggal 5 April 2016 dan mulai berlaku efektif pada tanggal 1 Januari 2017. Pada saat diundangkan, Undang-Undang Pers beserta dokumen pelaksanaannya telah menciptakan koridor hukum bagi perkembangan kegiatan pers dan kegiatan yang berkaitan dengan pers.

Namun demikian, setelah lebih dari 6 tahun pelaksanaannya, beberapa ketentuan dalam Undang-Undang Pers telah mengungkapkan beberapa keterbatasan dan kekurangan, yang belum memenuhi persyaratan praktis seperti: Fungsi lembaga manajemen negara di bidang pers di tingkat daerah, desentralisasi beberapa prosedur administratif ke daerah; kebijakan negara tentang pengembangan pers, tugas dan wewenang Asosiasi Wartawan Vietnam ; kegiatan pers di lingkungan digital, pengembangan model praktis untuk mempromosikan pengembangan pers; nama domain surat kabar elektronik dan majalah elektronik; penjelasan konsep dan konten lainnya;...

Undang-undang yang mengubah pasal tersebut menambahkan sejumlah ketentuan undang-undang untuk menentukan risiko konten yang berada dalam ruang lingkup dan untuk mengubah pasal gambar 1 — Bapak Luu Dinh Phuc, Direktur Departemen Pers, Kementerian Informasi dan Komunikasi, menyampaikan draf laporan. Foto: Le Hong

Oleh karena itu, perlu disusun Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pers untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai di bidang pers, khususnya arahan Kongres Nasional ke-13 Partai: "Membangun pers dan media yang profesional, manusiawi, dan modern" serta ketentuan Undang-Undang Dasar 2013; sekaligus menjamin kesatuan dan keseragaman sistem hukum, mengesahkan hal-hal yang telah jelas dan teruji dalam praktik; mengkaji dan menentukan secara jelas isi dan ruang lingkup hal-hal yang perlu diubah dan ditambah untuk mengatasi kekurangan, keterbatasan, kesulitan, dan permasalahan yang ada.

Salah satu isi yang menjadi perhatian dalam rapat tersebut adalah kebijakan 1 tentang pengembangan model kelompok pers dengan tujuan membentuk lembaga pers besar dengan sumber daya yang memadai untuk memainkan peran utama, sebagai pilar orientasi informasi. Berdasarkan isi kebijakan tersebut, kelompok pers dapat berupa unit layanan publik dengan mekanisme manajemen, beroperasi sebagai badan usaha milik negara (BUMN) atau badan usaha milik negara (BUMN) yang 100%, yang di dalamnya terdapat lembaga pers yang berperan sebagai induk lembaga dan lembaga serta badan usaha pers yang terafiliasi.

Menyetujui perlunya amandemen Undang-Undang Pers, Bapak Nguyen Duy Tien, Direktur Departemen Hukum, Kantor Majelis Nasional, menyatakan: Kesimpulan Politbiro dalam Pemberitahuan No. 173-TB/TW tertanggal 28 Maret 2005 dari Komite Eksekutif Pusat tentang Strategi Pengembangan Informasi hingga 2010, yang isinya: Mengizinkan pembentukan model "Grup Pers", "Grup Penerbitan". Namun, namanya perlu dipertimbangkan dengan tepat. Dalam proses implementasi, perlu dilakukan uji coba, implementasi bertahap, memastikan kualitas dan efisiensi, bukan dilakukan secara massal dan luas.

Keputusan Perdana Menteri No. 219/2005/QD-TTg tanggal 9 September 2005 yang menyetujui Strategi Pengembangan Informasi hingga 2010, dengan tujuan khusus pengembangan bidang informasi, mencakup hal-hal berikut: Uji coba pembangunan kompleks penerbitan dan kelompok pers, yang dipadukan dengan kegiatan bisnis dan layanan sesuai ketentuan hukum untuk menciptakan pendapatan investasi bagi kegiatan pers. Oleh karena itu, Bapak Tien menyarankan agar mempertimbangkan faktor-faktor tersebut secara cermat untuk melaksanakan uji coba tersebut sesuai dengan arahan Partai dan Pemerintah.

Mengklarifikasi dasar politik dan praktis model kelompok pers

Menurut Ibu Pham Thuy Hanh, Wakil Direktur Departemen Hukum, Kantor Pemerintah, realitas di negara kita belum memiliki model kelompok pers, sehingga perlu diperjelas basis politik, basis praktis, dan pengalaman internasionalnya. Mengenai isi kebijakan 1 "kelompok pers dapat berupa unit layanan publik dengan mekanisme manajemen, beroperasi seperti badan usaha milik negara atau badan usaha milik negara 100%", Ibu Hanh menyatakan kekhawatirannya. Jika kriteria di atas diajukan, bagaimana perizinannya, apa mekanisme manajemennya, dan apakah akan tunduk pada peraturan Undang-Undang Badan Usaha?

Undang-undang yang mengubah pasal tersebut menambahkan sejumlah ketentuan undang-undang untuk menentukan risiko konten berada dalam ruang lingkup dan untuk dapat mengubah pasal gambar 2 — Wakil Menteri Kehakiman Dang Hoang Oanh dan Wakil Menteri Informasi dan Komunikasi Nguyen Thanh Lam memimpin rapat bersama. Foto: Le Hong

Menutup pertemuan, Wakil Menteri Dang Hoang Oanh sangat menghargai pendapat para anggota Dewan Penilai dan persiapan dokumen yang cermat oleh lembaga penyusun.

Wakil Menteri mengatakan bahwa belakangan ini, Partai dan Negara telah mengeluarkan banyak pedoman, kebijakan, dan arahan terkait kegiatan pers, seperti: Dokumen Kongres Nasional Partai ke-13 yang berorientasi: "membangun pers dan media yang profesional, manusiawi, dan modern". Rencana No. 156-KH/BTGTW tertanggal 14 Juni 2022 tentang penguatan pengarahan, pengelolaan, dan pembenahan kegiatan surat kabar, majalah, halaman informasi elektronik, dan jejaring sosial pada periode berjalan; Bersamaan dengan itu, Perdana Menteri juga mengeluarkan sejumlah dokumen seperti: Keputusan No. 362/QD-TTg tertanggal 3 April 2019 yang menyetujui rencana pengembangan dan pengelolaan pers nasional hingga tahun 2025; Keputusan No. 348/QD-TTg tertanggal 6 April 2023 yang menyetujui Strategi Transformasi Digital Pers hingga tahun 2025, dengan visi hingga tahun 2030...

Hal-hal tersebut merupakan landasan politik, pandangan dan orientasi yang penting sebagai landasan bagi lembaga perancang untuk mengusulkan perubahan dan penambahan Undang-Undang Pers.

Oleh karena itu, Wakil Menteri meminta kepada lembaga perancang untuk mengkaji secara komprehensif pedoman dan kebijakan Partai dan kebijakan Negara yang terkait dengan penyempurnaan mekanisme dan kebijakan kegiatan pers, agar dapat diteliti dan dikonkretkan menjadi muatan kebijakan yang tepat; sekaligus diminta untuk secara jelas menunjukkan dalam Pengajuan tersebut muatan dan kebijakan Usulan Perancangan Undang-Undang yang telah melembagakan kebijakan dan kebijakan spesifik Partai dan Negara.

Di samping itu, lembaga penyusun juga perlu melakukan kajian menyeluruh terhadap sistem hukum; bila diperlukan, dapat disusun laporan tersendiri mengenai kajian dokumen hukum yang terkait dengan Undang-Undang Pers untuk memastikan bahwa isi kebijakan yang diusulkan untuk perubahan dan penambahan telah sesuai dan sinkron dengan Undang-Undang yang diundangkan.

Di samping itu, di samping 07 usulan kebijakan tersebut, Rancangan Undang-Undang Pers ini juga mempunyai satu bagian tersendiri mengenai isi penyempurnaan pengaturan guna mengatasi keterbatasan dan kekurangan dengan usulan perubahan dan penambahan ketentuan khusus dalam Undang-Undang Pers, namun tidak tergolong ke dalam 07 kebijakan tersebut di atas.

Wakil Menteri mengusulkan agar lembaga perancang melakukan penelitian untuk mengelompokkannya ke dalam kebijakan-kebijakan utama agar memudahkan dalam penilaian dampaknya; sementara itu, terdapat beberapa hal yang perlu diteliti dan dikembangkan menjadi suatu kebijakan tersendiri yang mandiri, misalnya melengkapi peraturan perundang-undangan yang mengatur operasional lembaga pers di lingkungan digital dengan berbagai kebijakan dan peraturan tambahan yang dilampirkan untuk melembagakan kebijakan dalam Keputusan Nomor 348/QD-TTg tentang strategi transformasi digital surat kabar.

Selain itu, Wamenperin juga memberikan pandangan khusus terhadap sejumlah materi seperti syarat, tata cara, prosedur, dan kewenangan pembentukan model kelompok pers; tata cara pengelolaan majalah ilmiah; syarat dan prosedur pencabutan izin operasional lembaga pers; pengaturan tentang syarat pemberian kartu pers dalam rangka peningkatan mutu jurnalis; ...

[iklan_2]
Sumber