Kebutuhan nyata akan ruang hijau
Hanoi saat ini menghadapi sebuah paradoks: tingkat urbanisasi dan pembangunan gedung tinggi berbanding terbalik dengan luas lahan yang diperuntukkan bagi ruang hijau. Di sepanjang jalan utama seperti Le Van Luong dan Nguyen Trai, atau di daerah ramai seperti Cau Giay dan Nam Tu Liem, kompleks apartemen dan gedung perkantoran bermunculan dengan padat. Pembangunan vertikal ini membantu memecahkan masalah ruang hunian untuk kota metropolitan berpenduduk lebih dari 8,7 juta jiwa, tetapi sebagai imbalannya, struktur beton dan permukaan aspal menyerap radiasi matahari, menyebabkan efek pulau panas perkotaan yang menyesakkan di musim panas.
Menurut data pemantauan infrastruktur dan perencanaan Hanoi, rasio ruang hijau publik per kapita di distrik-distrik pusat kota saat ini hanya sekitar 1,93 m²/orang. Yang lebih mengkhawatirkan, di distrik-distrik inti pusat kota, angka ini sebenarnya di bawah 1 m²/orang.
Situasi ini memerlukan pertimbangan serius jika dibandingkan dengan Standar Teknis Nasional tentang Perencanaan Konstruksi (QCVN 01:2021/BXD). Standar ini dengan jelas menyatakan bahwa kota kelas khusus seperti Hanoi harus mencapai target total ruang hijau perkotaan sebesar 10-15 m²/orang, dan luas ruang hijau publik minimum di pusat kota harus 6 m²/orang. Perbedaan yang signifikan ini menunjukkan bahwa ruang hijau ibu kota diabaikan.
Kekurangan ini juga berarti bahwa kemampuan kota untuk menahan bencana alam dan perubahan iklim sangat berkurang. Gelombang panas yang memecahkan rekor melebihi 40 derajat Celcius, disertai badai yang tidak biasa selama musim hujan, secara langsung mengancam kualitas hidup penduduk. Ketika "paru-paru pendingin udara" ini berkurang, kota akan menjadi lebih rentan terhadap tekanan cuaca.
Mekanisme khusus yang berasal dari Undang-Undang tentang Ibu Kota.
Menghadapi situasi mendesak ini, pada tanggal 15 Juni, Dewan Rakyat Kota Hanoi mengeluarkan Resolusi yang menetapkan sejumlah isi dan mekanisme kebijakan tentang pengelolaan, perlindungan, eksploitasi, penggunaan, dan pembangunan berkelanjutan seluruh kawasan hutan; serta peraturan tentang pengembangan pepohonan hijau dan penanaman pohon secara tersebar di kota.
Para delegasi Dewan Rakyat Kota Hanoi memberikan suara untuk menyetujui Resolusi tersebut. Foto: Thanh Thai
Ini adalah tindakan legislatif yang tepat waktu yang bertujuan untuk mengkonkretkan mekanisme spesifik dari Undang-Undang Ibu Kota 2026, yang membawa tiga perubahan inti:
Pertama, resolusi ini menetapkan tanggung jawab pada lokasi-lokasi tertentu. Resolusi ini mendedikasikan satu bab untuk mengatur pengembangan ruang hijau perkotaan di lahan yang dikelola oleh Negara tetapi belum dialokasikan atau disewakan di pusat kota. Regulasi ini sepenuhnya menghilangkan praktik menyerahkan sepenuhnya kepada perusahaan taman dan ruang hijau khusus. Sekarang, Komite Rakyat di tingkat komune dan kelurahan diberi wewenang dan tanggung jawab langsung untuk merencanakan, mengatur penanaman, dan melindungi pohon di wilayah mereka. Desentralisasi ini memastikan bahwa setiap lahan kosong memiliki pemimpin yang bertanggung jawab untuk "menghijaukannya".
Kedua, mobilisasi sosial diperlukan untuk menarik sumber daya masyarakat. Alih-alih sepenuhnya bergantung pada anggaran, kota telah menerapkan mekanisme untuk mendorong organisasi, rumah tangga, dan individu untuk berpartisipasi dalam penanaman pohon. Ini bukan lagi sekadar ajakan, tetapi solusi praktis untuk meningkatkan kepadatan tutupan pohon bahkan di ruang terkecil di dalam kawasan perumahan.
Ketiga, resolusi tersebut menekankan penerapan maksimal mekanisme keuangan preferensial. Poin baru yang sangat penting adalah komitmen keuangan dari anggaran kota. Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan: Dalam kasus di mana proyek yang sama memenuhi syarat untuk beberapa kebijakan dukungan, entitas yang berpartisipasi akan dipilih untuk menerima tingkat dukungan tertinggi. Peraturan ini dengan jelas menunjukkan komitmen ibu kota terhadap sumber daya, memastikan bahwa proyek-proyek hijau tidak terhambat oleh kekurangan dana dan menciptakan insentif nyata bagi para peserta.
Taman Nghia Do, ruang hijau dan menyegarkan di Hanoi.
Pelajaran yang dipetik dari kota-kota besar
Jika kita membandingkan pendekatan baru Hanoi dengan kota-kota besar di seluruh dunia , kita dapat melihat bahwa ibu kota ini semakin mendekati pola pikir manajemen yang bergeser dari "perlindungan pasif" ke "pembangunan aktif dan bernilai ganda".
Di kota-kota besar yang padat penduduk seperti Singapura atau Tokyo (Jepang), mereka telah lama meninggalkan pandangan bahwa ruang hijau hanya berfungsi sebagai elemen dekoratif dan malah mengelolanya sebagai infrastruktur penting. Singapura bahkan telah mendigitalisasi setiap pohon menggunakan sistem pelacakan cerdas dan mewajibkan gedung-gedung tinggi untuk menyediakan ruang hijau berupa taman di atap.
Pendekatan Hanoi dalam Resolusi baru ini mencerminkan tren tersebut dengan mempromosikan ekonomi kehutanan multi-nilai. Kota ini tidak secara drastis menutup hutan pinggiran kota, tetapi mendorong eksploitasi yang efisien melalui pengembangan ekonomi tumbuhan bawah, ekowisata, dan jasa lingkungan. Hal ini menciptakan insentif mandiri bagi warga dan bisnis untuk melindungi ruang hijau karena terkait dengan manfaat mata pencaharian berkelanjutan.
Singapura menduduki peringkat teratas dalam daftar negara dengan jumlah pohon terbanyak di wilayah perkotaan di seluruh dunia. (Sumber: AFP)
Selain itu, fokus Hanoi pada penerapan teknologi untuk memantau sumber daya, serta pembentukan mekanisme koordinasi antarwilayah dengan provinsi tetangga seperti Phu Tho dan Hoa Binh, merupakan langkah yang diperlukan. Hutan dan ruang hijau tidak terbagi oleh batas administratif, tetapi dipandang sebagai ekosistem siklik yang saling terhubung dan melindungi seluruh wilayah delta.
Resolusi Dewan Rakyat Kota Hanoi telah membuka kerangka hukum yang kuat. Dari hanya memiliki sedikit ruang hijau, Hanoi sedang meletakkan dasar bagi sabuk ekologi yang saling terhubung erat, mulai dari hutan di Ba Vi dan Soc Son hingga setiap taman di pusat kota. Tentu saja, perjalanan dari peraturan tertulis ke kenyataan adalah perjalanan panjang, yang membutuhkan implementasi serius di tingkat akar rumput. Tetapi dengan mekanisme khusus yang tepat sasaran, masyarakat berhak mengharapkan ibu kota yang lebih hijau, lebih aman, dan lebih berkelanjutan dalam menghadapi tantangan iklim.
Sumber: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm
