Come faranno i 16 milioni di residenti di Ho Chi Minh City ad accedere a controlli sanitari gratuiti?

La città di Ho Chi Minh sta elaborando un piano per controlli sanitari universali a partire da quest'anno, in cui molti gruppi, come bambini, studenti, lavoratori autonomi e anziani, vedranno i costi coperti dal bilancio.

ZNews•25/05/2026

A Ho Chi Minh City, le persone di età pari o superiore a 18 anni si sottoporranno a un controllo medico generale che comprende la raccolta dell'anamnesi, la misurazione dell'indice di massa corporea, una visita specialistica e alcuni esami di laboratorio. (Foto illustrativa: Phuong Lam)

Il 25 maggio, i leader di Ho Chi Minh City hanno tenuto una riunione di lavoro con il Dipartimento della Salute di Ho Chi Minh City in merito al programma di controlli sanitari universali e al piano di investimento e sviluppo del sistema sanitario cittadino.

Nel corso della riunione, il Dipartimento della Salute di Ho Chi Minh City ha presentato una bozza di piano per l'organizzazione di controlli e screening sanitari periodici per i cittadini nel periodo 2026-2030, con una visione fino al 2045. Il piano mira a garantire che tutti i cittadini ricevano almeno un controllo sanitario all'anno, gestendo al contempo la salute durante tutto l'arco della vita attraverso l'utilizzo di dati digitali.

Secondo la bozza, Ho Chi Minh City conta attualmente circa 16 milioni di abitanti, con un elevato tasso di urbanizzazione e un'andamento epidemiologico in rapida evoluzione. La città dispone di una rete sanitaria composta da 12 ospedali gestiti da ministeri e agenzie, 170 ospedali e centri medici con posti letto per degenza, 168 ambulatori, oltre 12.000 cliniche private, oltre a 115 centri di emergenza e 66 stazioni di emergenza satellite. Questa struttura è considerata la base per l'implementazione di un programma di screening sanitario periodico su larga scala.

L'obiettivo è che il 100% delle persone appartenenti ai gruppi gestiti riceva controlli sanitari.

Secondo il Dipartimento della Salute di Ho Chi Minh City, la città ha implementato numerose attività di assistenza sanitaria comunitaria negli ultimi anni, ma queste risultano frammentate, prive di coordinamento e di un meccanismo di finanziamento stabile. Per i bambini di età inferiore ai 24 mesi, i controlli sanitari sono perlopiù integrati nei programmi di vaccinazione e nutrizione, pertanto il tasso di copertura si aggira intorno al 20-30%.

Tra gli studenti, Ho Chi Minh City ha raccolto oltre 2,33 milioni di dati sanitari sulla sua piattaforma di gestione della salute della comunità, raggiungendo una copertura del 90,3%. La città ha inoltre implementato il modello "Stazione di salute scolastica" per la cura della salute orale degli alunni delle scuole primarie, contribuendo inizialmente a ridurre la carie e la gengivite. Tuttavia, i bambini di età compresa tra i 24 mesi e i 18 anni che non frequentano la scuola non dispongono ancora di un meccanismo per controlli sanitari regolari.

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A Ho Chi Minh City si è tenuta contemporaneamente una cerimonia per il lancio di una campagna nazionale di controlli sanitari gratuiti, con l'obiettivo di offrire tali controlli a quasi 15 milioni di persone entro il 2026. Foto: Duy Hieu.

Per quanto riguarda i lavoratori, circa l'89% degli impianti di produzione con più di 50 dipendenti ha effettuato un monitoraggio ambientale sul luogo di lavoro e circa il 34% degli impianti con fattori di rischio ha organizzato screening per le malattie professionali. Tuttavia, nel 2025, solo poco più di 2,16 milioni di lavoratori su un totale di oltre 4,9 milioni riceveranno controlli sanitari regolari organizzati dai loro datori di lavoro, pari a circa il 44%.

I lavoratori informali continuano ad avere difficoltà ad accedere ai servizi sanitari a causa della mancanza di una gestione sanitaria sistematica, di condizioni di lavoro non sicure e di redditi instabili.

A partire dalla fine del 2023, la città di Ho Chi Minh ha avviato un programma di controlli sanitari e diagnosi precoce delle malattie non trasmissibili per gli anziani. I risultati hanno mostrato che il 63,6% degli anziani soffriva di ipertensione, il 26,2% aveva il diabete o si sospettava che ne soffrisse, il 18,3% era in fase pre-mortale e l'1,3% era gravemente fragile.

Solo nel 2025, la città ha rilevato oltre 31.000 nuovi casi di ipertensione e 18.600 casi sospetti di diabete attraverso controlli sanitari di routine. Dopo tre anni di implementazione, Ho Chi Minh City ha gestito i dati sanitari di oltre 629.000 anziani, raggiungendo circa il 47% della popolazione anziana.

Sulla base di questa realtà, la città di Ho Chi Minh sta sviluppando un piano per controlli sanitari universali al fine di standardizzare i controlli e gli screening di routine in tutta la città; individuare precocemente malattie e fattori di rischio; standardizzare i dati sanitari; e creare le basi per trasformare il modello sanitario verso un approccio proattivo, preventivo e basato sui dati.

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Gli anziani rientrano tra i gruppi prioritari. Foto: Duy Hieu.

Il progetto si basa su un principio "non geografico", consentendo alle persone di sottoporsi a visite mediche presso strutture qualificate all'interno della rete annunciata dal Ministero della Salute, indipendentemente dal luogo di residenza, pur essendo gestite in modo uniforme su una piattaforma dati condivisa.

Entro la fine del 2026, Ho Chi Minh City si prefigge i seguenti obiettivi: il 100% dei bambini di età inferiore a 2 anni riceverà due controlli sanitari annuali; il 100% dei bambini di età inferiore a 6 anni, degli studenti, dei lavoratori, dei lavoratori informali e degli anziani riceverà un controllo sanitario annuale. Tutti i dati sanitari saranno collegati al database nazionale della popolazione e aggiornati nelle cartelle cliniche elettroniche per la gestione del ciclo di vita.

screening dei gruppi a rischio

Per quanto riguarda il contenuto della visita, per i bambini di età inferiore ai 6 anni , l'esame comprende il monitoraggio della crescita, la valutazione dello stato nutrizionale, delle vaccinazioni, dello sviluppo psicomotorio, un esame fisico generale e lo screening per il rischio di autismo nei bambini di età compresa tra i 16 e i 30 mesi.

I bambini di età compresa tra i 6 e i 18 anni non compiuti saranno sottoposti a screening per individuare precocemente malattie legate alla scuola, difetti di rifrazione, scoliosi, problemi dentali e disturbi di salute mentale. Riceveranno inoltre consulenza nutrizionale, educazione sessuale e indicazioni sulla salute riproduttiva degli adolescenti.

Le persone di età pari o superiore a 18 anni saranno sottoposte a una visita medica generale che comprenderà l'anamnesi, la misurazione della composizione corporea, una visita specialistica e test quali emocromo completo, glicemia, test di funzionalità epatica e renale, analisi delle urine e radiografia del torace.

Le lavoratrici vengono sottoposte a screening per il cancro al seno e alla cervice uterina, come previsto dal Ministero della Salute . Il piano specifica inoltre requisiti di controllo sanitario separati per determinate categorie professionali, come funzionari, soldati, agenti di polizia, autisti, personale delle compagnie aeree, marinai e ferrovieri.

Oltre ai controlli sanitari di routine, la città di Ho Chi Minh implementerà pacchetti di screening basati su gruppi a rischio. Nello specifico, le donne di età compresa tra 25 e 65 anni sessualmente attive si sottoporranno a screening per il cancro cervicale ogni tre anni; le donne di età compresa tra 25 e 70 anni saranno sottoposte a screening per il cancro al seno tramite ecografia o mammografia.

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Il signor Nguyen Phuoc Loc, vicesegretario del Comitato del Partito di Ho Chi Minh City, ha presieduto la sessione di lavoro con il Dipartimento della Salute di Ho Chi Minh City. Foto: Nguyen Thuan.

Gli individui di età superiore ai 45 anni o a rischio saranno sottoposti a screening per il cancro del colon-retto mediante test del sangue occulto nelle feci, test del CEA e colonscopia. Gli uomini di età superiore ai 50 anni o appartenenti a gruppi ad alto rischio saranno sottoposti a screening per il cancro alla prostata mediante test del PSA. Gli individui con epatite cronica B o C o cirrosi saranno sottoposti a screening per il cancro al fegato mediante ecografia addominale combinata con biomarcatori tumorali.

Secondo il piano, l'intero processo di screening deve essere integrato, dalla creazione della lista, all'invito a partecipare, all'esame, alla classificazione del rischio, alla consulenza, all'invio a specialisti e al follow-up post-screening. I casi anomali saranno indirizzati alle strutture appropriate per la diagnosi definitiva, il trattamento o la gestione a lungo termine.

I centri sanitari di comunità e le équipe di assistenza sanitaria continuativa fungeranno da punto centrale per il monitoraggio, il promemoria degli appuntamenti di controllo, la supervisione dell'aderenza al trattamento e l'aggiornamento dei dati nelle cartelle cliniche elettroniche.

Per quanto riguarda i finanziamenti, la bozza prevede che la città di Ho Chi Minh implementerà sei pacchetti di controlli sanitari periodici per i suoi residenti. Di questi, i costi saranno coperti dal bilancio comunale per cinque categorie di persone: bambini di età inferiore ai 6 anni, bambini dai 6 ai 18 anni non compiuti, studenti, lavoratori informali e anziani. Per i lavoratori del settore formale, il costo dei controlli sanitari periodici sarà a carico dei datori di lavoro, in conformità con la legge sulla salute e sicurezza sul lavoro.

Nel corso della riunione, il signor Nguyen Phuoc Loc, vicesegretario del Comitato del Partito di Ho Chi Minh City, ha affermato che il progetto di assistenza sanitaria universale non è solo un programma sanitario, ma è anche legato alla strategia di investimento e sviluppo del sistema sanitario cittadino, alla formazione di risorse umane in ambito medico e all'attuazione dei programmi d'azione del Comitato del Partito e del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City per dare attuazione alla Risoluzione 31 e alle politiche e direttive del Governo centrale.

Secondo il signor Loc, l'attuazione del progetto deve basarsi su dati, cifre e parametri specifici. Allo stesso tempo, è necessario definire chiaramente le risorse, i meccanismi operativi, l'andamento e le responsabilità di ciascuna unità, secondo il principio di "responsabilità chiare, compiti chiari, tempistiche chiare, risultati chiari e rendicontazione chiara".

Fonte: https://znews.vn/16-trieu-dan-tphcm-duoc-kham-suc-khoe-mien-phi-ra-sao-post1654010.html