Nel pomeriggio del 15 ottobre, a Can Tho , il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha presieduto una conferenza per l'attuazione del progetto "Sviluppo sostenibile di un milione di ettari di risicoltura di alta qualità e a basse emissioni, associata alla crescita verde nel Delta del Mekong, entro il 2030".
Alla conferenza hanno partecipato i membri del Comitato Centrale: il Vice Primo Ministro Tran Hong Ha, il Vice Primo Ministro Ho Duc Phoc, i Ministri, i Segretari provinciali del Partito, i leader di 12 province e città della regione del Delta del Mekong, rappresentanti di organizzazioni internazionali come la Banca Mondiale (BM) e scienziati .
Secondo il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, il Vietnam è il primo Paese ad aver implementato un programma su larga scala per la riduzione delle emissioni derivanti dalla coltivazione del riso. Approvato dal Primo Ministro alla fine del 2023, si tratta anche del primo progetto al mondo a produrre un milione di ettari di riso di alta qualità e a basse emissioni su scala governativa, attirando pertanto notevole attenzione da parte dei partner internazionali.
Il programma pilota ha prodotto risultati molto positivi.
Secondo quanto emerso durante la Conferenza, nel periodo precedente, sotto la direzione del Governo e del Primo Ministro, i ministeri e le agenzie hanno profuso grandi sforzi, insieme a 12 località della regione del Delta del Mekong, per attuare il Progetto, ottenendo alcuni risultati iniziali degni di nota dopo un anno di implementazione.
Il Governo e il Primo Ministro hanno dato disposizioni decisive ai ministeri e alle agenzie affinché emanino, modifichino e integrino i regolamenti esistenti al fine di creare un quadro giuridico e mobilitare le risorse per l'attuazione del Progetto.
Il governo ha emanato il Decreto n. 112/2024/ND-CP, che stabilisce le normative in materia di zone di pianificazione, politiche di investimento, sostegno agli investimenti per la costruzione di infrastrutture e applicazione di scienza e tecnologia moderne per le aree di coltivazione del riso ad alto rendimento e di alta qualità.
Il governo ha inoltre disposto la modifica della Legge sugli investimenti pubblici, da sottoporre all'Assemblea nazionale per l'esame nella sessione di ottobre 2024, che semplifica le procedure per la costruzione, la valutazione e l'approvazione di progetti di investimento pubblico, progetti di aiuto pubblico allo sviluppo, ecc.
Inoltre, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti è stato incaricato di emendare e integrare il Decreto sulle politiche volte a incoraggiare e attrarre le imprese a investire nell'agricoltura e nelle aree rurali; il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale è stato incaricato di emendare e integrare il Decreto sui collegamenti tra produzione e consumo di prodotti agricoli; e si è proceduto all'elaborazione di un Decreto sulla meccanizzazione in agricoltura. Tali decreti sono in fase di completamento e saranno promulgati nei prossimi mesi.
Il governo ha inoltre incaricato il Ministero delle Finanze di assumere la guida e di coordinarsi con gli enti competenti per elaborare e presentare con urgenza alle autorità competenti un piano per la creazione e lo sviluppo di un mercato del carbonio in Vietnam.
Il Governo ha approvato la Risoluzione n. 108/NQ-CP del 18 luglio 2023, con la quale si impegna a mobilitare aiuti pubblici allo sviluppo (APS) e prestiti esteri agevolati per 16 progetti di sviluppo sostenibile nel Delta del Mekong per l'adattamento ai cambiamenti climatici (Mekong DPO).
Il Primo Ministro ha inoltre incaricato il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale di collaborare con la Banca Mondiale e i partner per lo sviluppo al fine di ricercare e sviluppare ulteriori progetti di aiuto pubblico allo sviluppo (APS) per integrare le risorse finanziarie e il supporto tecnico per l'attuazione del programma, e di riferire alle autorità competenti per l'approvazione, come previsto.
Da parte sua, il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale ha assunto un ruolo guida e ha coordinato le attività con altri ministeri, agenzie e autorità locali per sviluppare e attuare attivamente iniziative, tra cui la creazione di aree partecipanti al Progetto e l'organizzazione dell'implementazione di modelli pilota nella regione del Delta del Mekong; e ha collaborato attivamente con la Banca Mondiale per sviluppare un progetto volto a mobilitare risorse e supporto tecnico per l'attuazione del Progetto.
Il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale ha annunciato che sette progetti pilota sono attualmente in fase di attuazione in cinque province e città: Can Tho, Dong Thap, Kien Giang, Tra Vinh e Soc Trang. Quattro dei sette progetti pilota per la stagione agricola estiva-autunnale 2024 hanno riportato risultati molto positivi, offrendo grande incoraggiamento ad agricoltori e imprese.
Nello specifico, il modello riduce i costi del 20-30% (oltre il 50% di riduzione della quantità di sementi, oltre il 30% di riduzione dei fertilizzanti azotati, 2-3 trattamenti fitosanitari in meno e circa il 30-40% di riduzione dell'acqua di irrigazione); aumenta la produttività del 10% (la resa nel modello ha raggiunto 6,3-6,6 tonnellate/ha rispetto alle 5,7-6 tonnellate/ha del gruppo di controllo); aumenta il reddito degli agricoltori del 20-25% (profitto aggiuntivo di 4-7,6 milioni di VND/ha rispetto al gruppo di controllo); riduce le emissioni di CO2 in media di 3-5 tonnellate per ettaro; e tutto il riso raccolto è garantito per essere acquistato dalle aziende a un prezzo di 200-300 VND/kg superiore rispetto al gruppo di controllo.
I delegati hanno valutato che l'approvazione e l'attuazione del progetto hanno contribuito a confermare che il Vietnam è un membro responsabile, che attua in modo proattivo e attivo gli impegni internazionali in materia di risposta ai cambiamenti climatici e contribuisce a garantire la sicurezza alimentare globale.
Nonostante i risultati raggiunti, l'attuazione del progetto deve ancora affrontare alcune carenze, difficoltà e ostacoli. Si tratta del primo progetto al mondo sulla coltivazione di riso su larga scala ad alto rendimento e a basse emissioni, pertanto presenta molti aspetti nuovi e senza precedenti.
La consapevolezza, tra i risicoltori, le imprese e alcuni livelli di governo, riguardo alle tecniche di coltivazione del riso ad alto rendimento e a basse emissioni è ancora insufficiente. A ciò si aggiungono problematiche legate alla pianificazione, in particolare all'individuazione delle aree di terreno idonee alla coltivazione di riso di alta qualità e ad alto rendimento, e alla mobilitazione delle risorse.
Nel corso della conferenza, i leader locali hanno presentato una relazione specifica e dettagliata sull'attuazione del progetto, illustrando chiaramente i risultati conseguiti dopo un anno di implementazione, individuando difficoltà, ostacoli, cause e responsabilità specifiche, e formulando proposte e raccomandazioni affinché ministeri, settori e autorità locali possano discutere e concordare piani, soluzioni e competenze per gestirle, al fine di promuovere un'attuazione efficace e raggiungere gli obiettivi del progetto.
I responsabili dei ministeri e dei settori hanno risposto alle proposte e alle raccomandazioni provenienti dalle autorità locali: il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti e il Ministero delle Finanze hanno fornito ulteriori chiarimenti sulla mobilitazione e l'utilizzo delle risorse e sulla gestione finanziaria; la Banca di Stato del Vietnam ha chiarito le fonti di credito; e il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha affrontato le soluzioni per far fronte alla siccità, all'intrusione salina e alle frane.
Il rappresentante della Banca Mondiale ha ribadito il forte impegno della Banca Mondiale nei confronti di questo programma e ha suggerito al Governo di istituire un gruppo di lavoro interministeriale per affrontare le questioni correlate, armonizzare le procedure tra le due parti, concordare un meccanismo di attuazione chiaro, fattibile ed efficace e firmare tempestivamente l'accordo di prestito per massimizzare l'efficacia dei finanziamenti della Banca Mondiale per il Progetto.
"Dobbiamo avere a cuore la pianta del riso tanto quanto abbiamo a cuore noi stessi."
Nelle sue osservazioni conclusive, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha riconosciuto e apprezzato molto il contenuto del rapporto del Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale e le opinioni sincere, responsabili e concrete in esso contenute; ha quindi incaricato il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale e l'Ufficio del Governo di coordinarsi strettamente con i ministeri, le agenzie e le autorità locali competenti nella regione del Delta del Mekong per sintetizzare e integrare il maggior numero possibile di opinioni, al fine di finalizzare il rapporto e presentare tempestivamente la nota conclusiva per un'attuazione unitaria.
Il Primo Ministro ha delineato cinque questioni guida fondamentali e undici compiti e soluzioni specifici per accelerare l'attuazione del progetto nel prossimo periodo.
Sottolineando cinque questioni strategiche chiave, il Primo Ministro ha chiesto che la coltivazione del riso venga rivitalizzata e che il settore riceva nuova linfa vitale attraverso la tecnologia digitale, lo sviluppo verde, l'economia circolare, l'economia della condivisione, l'economia della conoscenza, l'applicazione della scienza e della tecnologia e l'innovazione.
"Dobbiamo amare il riso tanto quanto amiamo noi stessi, tanto quanto amiamo le cose più importanti della nostra vita, dando così vita a una rivoluzione per la coltivazione del riso e per il delta del Mekong", ha affermato il Primo Ministro.
Inoltre, è necessario mobilitare e diversificare le risorse, comprese quelle provenienti dal governo centrale e dagli enti locali, dai partenariati pubblico-privati, dai prestiti, dall'emissione di obbligazioni, dal capitale socializzato e dalle risorse dei cittadini e delle imprese.
Allo stesso tempo, è necessario utilizzare le risorse in modo efficace, eliminare i meccanismi burocratici, i sussidi e le procedure farraginose, e garantire che le risorse raggiungano le aree locali, gli impianti di produzione e gli agricoltori.
Pur puntando a rafforzare l'intero sistema politico, è fondamentale promuovere innanzitutto l'autonomia e l'autosufficienza a livello locale, nonché disporre di meccanismi e politiche che mobilitino le risorse della popolazione e delle imprese.
Riguardo agli obiettivi, il Primo Ministro ha richiesto un approccio più rapido e innovativo per raggiungere al più presto il traguardo di un milione di ettari di riso di alta qualità e a basse emissioni, ottenendo così circa 14-15 milioni di tonnellate di riso grezzo e 9-10 milioni di tonnellate di riso lavorato di alta qualità. Tale obiettivo deve essere raggiunto entro il 2030 al più tardi, e si dovrebbero compiere sforzi per conseguirlo anche prima.
Il Primo Ministro ha delineato 11 compiti e soluzioni specifici:
In primo luogo , è necessario pianificare aree di approvvigionamento di materie prime stabili e a lungo termine per lo sviluppo di riso di alta qualità e a basse emissioni. Le autorità locali dovrebbero coordinarsi con il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti e il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente per completare questo compito entro il secondo trimestre del 2025.
In secondo luogo , applicare la scienza e la tecnologia per creare marchi di riso di alta qualità, insieme a indicazioni geografiche, tracciabilità e codici delle zone di coltivazione... Il Primo Ministro ha citato come esempio il marchio di riso ST25, "Il riso del signor Cua". Le autorità locali, le imprese, il Ministero della Scienza e della Tecnologia e il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale stanno lavorando a questo progetto.
In terzo luogo , il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, in collaborazione con il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti, il Ministero della Giustizia e le autorità locali, elaborerà meccanismi e politiche preferenziali e prioritarie e li proporrà alle autorità competenti. Inizialmente, si cercherà di presentare alcune di queste politiche alla prossima sessione dell'Assemblea Nazionale, con l'intento di "affrontare gli ostacoli ovunque si presentino".
In quarto luogo , per quanto riguarda i finanziamenti, il settore bancario continuerà ad attuare i pacchetti di credito esistenti e a valutare la possibilità di implementare un pacchetto di credito di circa 30.000 miliardi di VND per il Progetto nel 2025; fornendo al contempo prestiti alle imprese per l'acquisto di materiali, sementi e per le attività produttive e commerciali.
Per quanto riguarda i prestiti dei partner per lo sviluppo, il principio è che il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale sia responsabile dell'erogazione dei fondi alle autorità locali. Il Ministero delle Finanze studierà la possibilità di istituire un fondo a sostegno dell'attuazione del Progetto Un Milione di Ettari, composto da capitale statale, capitale derivante dalla vendita di crediti di carbonio e capitale sociale, da utilizzare in modo flessibile e rapido a seconda delle necessità.
In quinto luogo , per quanto riguarda lo sviluppo e la diversificazione del mercato, il Ministero dell'Industria e del Commercio e il Ministero degli Affari Esteri promuovono e attuano regolarmente il collegamento tra mercati nazionali e internazionali, località e imprese.
In sesto luogo , per quanto riguarda la risposta ai cambiamenti climatici, le frane e gli interventi di soccorso in caso di calamità, inclusa la siccità, il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale e il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente stanno elaborando un piano globale per la protezione del Delta del Mekong, comprese le risaie; un piano completo, ma con investimenti e allocazione delle risorse a livello locale suddivisi per fasi. Tale compito dovrà essere completato entro il primo trimestre del 2025. Il Primo Ministro ha sottolineato la necessità di riassumere e replicare il modello e le pratiche di Ca Mau.
In settimo luogo , per quanto riguarda i compiti relativi alla riduzione delle emissioni, alla riduzione del metano in agricoltura e alla vendita di crediti di carbonio, la responsabilità ricade sul Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, sul Ministero del Commercio e dell'Industria e sul Ministero delle Finanze, con risultati attesi nel secondo trimestre del 2025.
Ottavo , promuovere lo sviluppo delle imprese, collegare le imprese con le realtà locali, le cooperative e gli stabilimenti di produzione e commerciali per diversificare i prodotti e incrementare il consumo di prodotti a base di riso.
In nono luogo , il Primo Ministro ha sottolineato che non si può dimenticare il potere del popolo; pertanto, gli agricoltori devono essere mobilitati attraverso varie forme e metodi, come ad esempio le cooperative, affinché possano sviluppare il loro spirito di autosufficienza, auto-miglioramento, iniziativa, dinamismo e creatività. "Il popolo fa la storia; la rivoluzione del riso non può esistere senza il ruolo e la forza del popolo", ha sottolineato il Primo Ministro.
Il Primo Ministro ha affermato che se i benefici (sia materiali che spirituali) saranno garantiti, gli agricoltori parteciperanno attivamente; altrimenti, anche se venisse steso loro il tappeto rosso, non lo faranno. Dobbiamo ascoltare e condividere insieme, lavorare insieme, gioire insieme, vincere insieme, crescere insieme e condividere insieme gioia, felicità e orgoglio.
In decimo luogo , il compito è quello di sollecitare e mobilitare risorse da organizzazioni internazionali e partner per lo sviluppo. Il Ministero delle Finanze, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti e il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale devono semplificare le procedure e armonizzare i regolamenti con i partner. In questa occasione, il Primo Ministro ha ringraziato la Banca Mondiale per la sua partecipazione tempestiva all'attuazione del Progetto attraverso il supporto, la consulenza sull'esperienza internazionale e l'assistenza finanziaria.
Undici ministeri, dipartimenti e autorità locali dovrebbero coordinarsi e cooperare tra loro, con le imprese e con gli scienziati; coordinarsi in modo stretto ed efficace tra agricoltori e imprese, tra lo Stato e i cittadini, e tra il settore privato e quello pubblico. Il Primo Ministro ha approvato la proposta di istituire un Comitato Direttivo per l'attuazione del Progetto, presieduto dal Vice Primo Ministro Tran Hong Ha, con lo spirito di limitarsi a discutere e agire, senza arretramenti; ciò che si dice deve essere fatto, gli impegni devono essere rispettati e le azioni intraprese devono produrre risultati concreti e misurabili.
In merito alle questioni sollevate dai rappresentanti della Banca Mondiale, il Primo Ministro ha chiesto al Vice Primo Ministro Tran Hong Ha e al Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale di collaborare immediatamente con la Banca Mondiale per risolverle.
Il Primo Ministro ha dichiarato che nel prossimo periodo continuerà a presiedere conferenze e a indirizzare compiti e soluzioni per superare le difficoltà, promuovere lo sviluppo delle infrastrutture e formare le risorse umane al fine di dare impulso allo sviluppo complessivo della regione del Delta del Mekong, compreso il settore del riso.
![[Foto] Tran Cam Tu, membro del Comitato permanente del Comitato centrale del Partito, al lavoro con il Comitato centrale di ispezione.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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