Panoramica della sessione di discussione. Foto: fornita dalla delegazione cittadina all'Assemblea Nazionale.

La delegazione di deputati dell'Assemblea Nazionale della città di Hue ha partecipato alle discussioni del Gruppo 4 insieme alle delegazioni di Khanh Hoa e Lao Cai. La sessione di discussione è stata presieduta da Nguyen Dinh Trung, membro del Comitato Centrale del Partito, segretario del Comitato del Partito cittadino e capo della delegazione di Hue all'Assemblea Nazionale, con la partecipazione del membro del Politburo e Ministro degli Affari Esteri Le Hoai Trung.

Proposte per un forte decentramento e la scelta di Hue come luogo pilota per le politiche culturali.

Commentando la bozza di risoluzione sullo sviluppo culturale, il capo della delegazione dell'Assemblea nazionale della città di Hue, Nguyen Dinh Trung, ha affermato che l'attuazione pratica dei meccanismi speciali a Hue incontra ancora degli ostacoli, pertanto è necessario migliorare le politiche per raggiungere un maggiore decentramento e una delega di potere a livello locale.

Il deputato Nguyen Dinh Trung ha proposto di conferire alle autorità provinciali il potere di approvare progetti per lo sfruttamento economico dei siti del patrimonio culturale, di decidere la percentuale di entrate derivanti dai servizi offerti dai siti del patrimonio culturale da trattenere e di prendere l'iniziativa nello sfruttamento dei terreni e dei servizi all'interno delle aree del patrimonio culturale.

Per quanto riguarda i meccanismi di incentivazione, i delegati hanno suggerito la necessità di politiche più attraenti per gli investimenti nella cultura, in particolare il modello PPP (partenariato pubblico-privato), data la caratteristica peculiare di questo settore, ovvero il lungo periodo di recupero del capitale investito.

In particolare, il delegato Nguyen Dinh Trung ha proposto di scegliere Hue come luogo pilota per le politiche di sviluppo culturale, in particolare il modello di città patrimonio, con l'obiettivo di trarne insegnamenti per un'applicazione più ampia.

Nguyen Dinh Trung, membro del Comitato Centrale del Partito, Segretario del Comitato del Partito della città di Hue e Capo della Delegazione di Hue all'Assemblea Nazionale, interviene alla sessione di discussione. Foto: fornita dalla Delegazione di Hue all'Assemblea Nazionale .

Per quanto riguarda le risorse, il delegato Nguyen Dinh Trung ha suggerito la necessità di un meccanismo che permetta alle autorità locali di reinvestire i proventi derivanti dalle visite ai siti storici, anziché distribuirli come avviene attualmente.

Secondo il delegato Nguyen Dinh Trung, questo meccanismo si è dimostrato efficace a Hue, generando circa 400 miliardi di VND all'anno, e dovrebbe essere sperimentato a livello nazionale per cinque anni.

Il delegato Nguyen Tien Nam, vicepresidente del Comitato del Fronte della Patria vietnamita della città di Hue, ha valutato che la bozza avesse trattato in modo piuttosto esaustivo le politiche volte a mobilitare risorse per questo settore.

Tuttavia, il delegato Nguyen Tien Nam ha sottolineato la necessità di standardizzare i periodi pilota per le diverse politiche. Ha evidenziato che, mentre molte politiche importanti sono concepite per un periodo pilota di 5 anni, il meccanismo del fondo di sviluppo si estende a 10 anni. Il delegato ha richiesto chiarimenti in merito a questa discrepanza al fine di garantire coerenza e uniformità.

Partecipando alla discussione, la delegata Nguyen Thi Suu, vicecapo della delegazione dell'Assemblea nazionale della città di Hue, ha sottolineato che la risoluzione sullo sviluppo culturale è necessaria, ma deve essere accompagnata da meccanismi che garantiscano risorse e trasparenza nell'attuazione.

La deputata Nguyen Thi Suu, vice capo della delegazione dell'Assemblea nazionale di Hue, ha sottolineato l'importanza della risoluzione sullo sviluppo culturale. Foto: fornita dalla delegazione dell'Assemblea nazionale di Hue.

La deputata Nguyen Thi Suu ha proposto un rigoroso meccanismo di monitoraggio per garantire che almeno il 2% del bilancio sia destinato alla cultura, evitando mere formalità. Allo stesso tempo, è necessaria una revisione completa delle politiche di spesa per garantire l'equilibrio di bilancio.

Per quanto riguarda il settore culturale, la delegata Nguyen Thi Suu ha suggerito di stabilire criteri chiari per l'assegnazione degli incentivi alle imprese, al fine di prevenire abusi. La valutazione dovrebbe basarsi sul livello di creatività, sulla qualità del prodotto e sull'impatto sociale.

Per promuovere la cultura vietnamita all'estero, è necessario collegarla a indicatori specifici come la notorietà del marchio, il numero di turisti o il fatturato, evitando un approccio frammentario e inefficace.

Inoltre, la delegata Nguyen Thi Suu ha proposto di promuovere la trasformazione digitale nel settore culturale, di creare database aperti e di istituire un meccanismo di monitoraggio nelle partnership pubblico-private per garantire la sicurezza e la tutela del diritto d'autore.

Per quanto riguarda il Fondo per la Cultura e le Arti, i delegati hanno proposto di istituire un meccanismo di monitoraggio indipendente per valutare l'efficacia degli investimenti ed evitare sprechi.

Proposta di estensione del programma pilota per gli avvocati d'ufficio.

Commentando la bozza di risoluzione sulla sperimentazione dell'istituzione dell'avvocato pubblico, il delegato Nguyen Tien Hung, direttore della Procura popolare della città di Hue, ha espresso il suo accordo sulla necessità di emanare la risoluzione, nonché sulla sua portata e sui tempi di attuazione.

Il delegato Nguyen Tien Nam, vicepresidente del Comitato del Fronte della Patria vietnamita della città di Hue, ha partecipato alla discussione del progetto di risoluzione sulla sperimentazione dell'istituzione degli avvocati pubblici. Foto: fornita dalla delegazione dell'Assemblea nazionale di Hue.

Tuttavia, il delegato Nguyen Tien Hung ha richiesto chiarimenti su diversi punti.

Per quanto riguarda gli standard per gli avvocati pubblici, la bozza prevede che essi soddisfino i requisiti previsti dalla Legge sugli avvocati, il che significa che devono seguire un periodo di formazione e tirocinio di due anni. Anche il periodo pilota dovrebbe durare solo due anni. Secondo il signor Hung, si dovrebbe valutare la possibilità di esentare gli avvocati pubblici dal periodo di tirocinio, poiché questa categoria è composta da funzionari, dipendenti pubblici e impiegati statali che già possiedono competenze ed esperienza pratica.

Per quanto riguarda l'ambito di lavoro, i delegati hanno osservato che la bozza si concentra solo sulla consulenza e la rappresentanza nella risoluzione delle controversie, ma non dà sufficiente importanza al ruolo della prevenzione delle controversie internazionali. Il delegato Nguyen Tien Hung ha proposto di aggiungere questa funzione per migliorare l'efficienza operativa.

In particolare, vista la natura delle controversie, soprattutto quelle internazionali che spesso si protraggono a lungo, i delegati hanno sostenuto che un periodo pilota di due anni è insufficiente. Il delegato Nguyen Tien Hung ha proposto di estenderlo ad un minimo di tre anni, idealmente da tre a cinque anni, per consentire una valutazione completa.

Il rappresentante Nguyen Tien Hung, direttore della Procura popolare della città di Hue, ha espresso il suo accordo sulla necessità di emanare una risoluzione per avviare un progetto pilota per l'istituzione degli avvocati pubblici. Foto: fornita dalla delegazione dell'Assemblea nazionale di Hue.

Condividendo la stessa opinione, il delegato Nguyen Tien Nam, vicepresidente del Comitato del Fronte della Patria vietnamita della città di Hue, ha proposto di estendere il periodo pilota fino alla fine del 2028 per garantire tempo sufficiente per la formazione, la preparazione delle risorse umane e l'organizzazione dell'attuazione.

Inoltre, il deputato Nguyen Tien Nam ha suggerito di chiarire l'ambito di applicazione alle imprese statali e, al contempo, di sviluppare un meccanismo normativo per gli avvocati pubblici legato alle posizioni lavorative, evitando sovrapposizioni. Si potrebbe prendere in considerazione un meccanismo simile a quello previsto per i periti del popolo, con un compenso basato su ciascun caso. Il deputato Nguyen Tien Nam ha anche proposto di affidare al Ministero della Giustizia la gestione unificata di questa attività a livello nazionale.

La proposta di istituire Dong Nai come città a governo centrale dovrebbe essere approvata a breve.

  Riguardo alla proposta di istituire la città di Dong Nai direttamente sotto il governo centrale, il delegato Nguyen Tien Nam ha dichiarato di essere sostanzialmente d'accordo, poiché i criteri relativi a popolazione, superficie, struttura socio-economica, tasso di urbanizzazione, ecc., soddisfano tutti i requisiti e il livello di consenso degli elettori è elevato.

Secondo Nguyen Tien Nam, la creazione della città di Dong Nai darà nuovo impulso allo sviluppo, trasformandola in un importante centro economico e rafforzando i legami regionali con Ho Chi Minh City, gli Altipiani Centrali e la costa centro-meridionale. La località vanta inoltre un notevole vantaggio in termini di infrastrutture di trasporto diversificate.

Pertanto, il delegato Nguyen Tien Nam ha proposto che l'Assemblea nazionale approvi prontamente la risoluzione nel 2026 e, allo stesso tempo, ha richiesto alle autorità locali di finalizzare la pianificazione e predisporre tutte le condizioni necessarie per un'efficace operatività dopo l'approvazione.

La delegata Nguyen Thi Suu ha espresso pieno accordo, sottolineando al contempo la necessità di concentrarsi sullo sviluppo della cultura urbana e sulla costruzione di un modello di governance adeguato per garantire un funzionamento efficace dopo la sua istituzione.

Le Tho

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ban-giai-phap-phat-trien-van-hoa-thi-diem-luat-su-cong-164858.html