Quando il Dipartimento di immatricolazione dei veicoli sarà allineato con i suoi omologhi del Ministero dei Trasporti?

Nessun dipendente, funziona come... un'azienda.

Secondo il Decreto del Governo n. 56/2022/ND-CP del 24 agosto 2022, che disciplina le funzioni, i compiti, i poteri e la struttura organizzativa del Ministero dei Trasporti , oltre a dipartimenti, istituti, scuole, ecc., il Ministero dispone anche di 8 uffici di gestione specializzati, corrispondenti ai settori: stradale, ferroviario, aeronautico, marittimo, ecc.

Nello specifico, nei regolamenti riguardanti le funzioni, i compiti, i poteri e la struttura organizzativa di questi Dipartimenti, tutti svolgono le stesse mansioni: consigliare il Ministro sulla gestione dei rispettivi settori; redigere e presentare documenti legali alle autorità competenti per la promulgazione; elaborare piani, progetti e strategie per lo sviluppo dei propri settori… tuttavia, in realtà, il loro status giuridico è completamente diverso. Di conseguenza, fin dalla sua istituzione, il Dipartimento del Registro del Vietnam ha dovuto operare in autonomia ed essere responsabile dei propri compiti, della propria struttura organizzativa, del proprio personale e delle proprie finanze.

“A questo dipartimento non sono mai stati assegnati posti di lavoro da dipendenti pubblici. Gli stipendi e i benefit per i dipendenti sono gestiti secondo le modalità di un'impresa privata. Si tratta di una situazione irragionevole, una differenza tra il Dipartimento di Immatricolazione dei Veicoli e gli altri dipartimenti specializzati del ministero”, ha confermato a PLVN il viceministro dei Trasporti Nguyen Xuan Sang.

La differenza fondamentale tra un funzionario statale che lavora in un'agenzia amministrativa statale e un dipendente pubblico di un ente pubblico risiede nel fatto che i funzionari statali ricevono stipendi finanziati dal bilancio statale, mentre i dipendenti pubblici no.

Attualmente, il Dipartimento vietnamita per la registrazione e l'ispezione non riceve alcun finanziamento statale; in altre parole, è finanziariamente autonomo. In tal caso, come vengono definite posizioni come Direttore, Vice Direttore e capi dipartimento, e qual è il loro status giuridico all'interno di un ente statale dipendente dal Ministero dei Trasporti?

“Sebbene le posizioni presso il Dipartimento di Immatricolazione dei Veicoli non siano a libro paga dei dipendenti pubblici, le procedure, gli standard e le condizioni per la nomina o il trasferimento sono tutti conformi ai regolamenti del Ministero dei Trasporti in materia di organizzazione del personale. In breve, il reclutamento e la nomina del personale – le procedure – non sono diverse da quelle di un dipendente pubblico o di un dipendente pubblico che ricopre una posizione dirigenziale in altri dipartimenti e uffici del Ministero”, ha affermato il viceministro Sang, aggiungendo che il Ministero dei Trasporti si sta coordinando con il Ministero dell'Interno per definire al più presto in modo chiaro e corretto lo status giuridico del personale in questione.

Il viceministro dei Trasporti Nguyen Xuan Sang ha dichiarato: "Il Ministero sta collaborando con il Ministero dell'Interno per affrontare tempestivamente le carenze organizzative del Dipartimento vietnamita di immatricolazione e ispezione".

Il Dipartimento è l'unico responsabile della gestione statale.

Secondo quanto riferito, oltre alle procedure per "ripristinare la denominazione", il Ministero dei Trasporti ha anche disposto la riorganizzazione di questo Dipartimento in futuro, separando le funzioni di gestione statale dell'ispezione dei veicoli da quelle di erogazione dei servizi pubblici, al fine di migliorare la qualità del servizio, ridurre i costi sociali e garantire trasparenza, apertura e sana concorrenza tra i fornitori di servizi di ispezione dei veicoli.

Si prevede che i centri di ispezione dipendenti dal Dipartimento saranno responsabili della fornitura di servizi pubblici; il Dipartimento di Ispezione e alcune delle sue filiali ispettive subordinate svolgeranno solo funzioni di gestione statale, analogamente al modello operativo dell'Amministrazione marittima vietnamita, dell'Amministrazione aeronautica vietnamita, ecc. Tuttavia, la struttura organizzativa del Dipartimento di Ispezione vietnamita potrebbe essere più snella e di dimensioni equivalenti a quelle dell'Amministrazione ferroviaria vietnamita.

In precedenza, nel febbraio 2023, dopo la chiusura di una serie di centri di revisione dei veicoli a causa dei procedimenti giudiziari e della detenzione temporanea di numerosi dirigenti e ispettori di questi centri e delle filiali di revisione del Registro vietnamita, con conseguente grave carenza di personale tecnico e professionale, il Ministero dei Trasporti inviò un documento al Ministero dell'Interno chiedendo l'autorizzazione al Registro vietnamita a stipulare contratti di lavoro con le sue unità affiliate fino al reclutamento di un numero sufficiente di personale, in conformità con le normative vigenti.

Poco tempo dopo, all'inizio di marzo 2023, il Ministro dei Trasporti ha anche trasferito e nominato il signor Nguyen Chien Thang, direttore del Dipartimento di Gestione delle Imprese del Ministero, alla carica di direttore del Registro del Vietnam.

Da allora, solo di recente il Ministero dei Trasporti ha intrapreso azioni decisive per riorganizzare il modello operativo del Dipartimento del Registro del Vietnam nell'ambito delle proprie competenze, o per proporre alle autorità superiori di affrontare tempestivamente le carenze riscontrate a seguito delle scioccanti violazioni in questo settore.

Il Registro vietnamita si avvale attualmente di 13 organizzazioni consultive e di supporto per il Direttore e di 37 unità subordinate. Il meccanismo di gestione finanziaria del Dipartimento si basa su un modello di società a responsabilità limitata interamente statale, con le unità subordinate che contabilizzano come dipendenti del Dipartimento.

Fonte: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html