Quando verrà messo in pratica il piano?

Con l'approvazione della Legge sulla Capitale e il crescente decentramento del potere ad Hanoi , il trasferimento di fabbriche, scuole e ospedali è stato più agevole, con l'obiettivo di uno sviluppo sostenibile e di allinearsi al resto del Paese nell'inaugurare un'era di progresso.

Compito urgente

In media, la popolazione della capitale aumenta di circa 160.000 persone ogni anno, un incremento pari alla popolazione di un intero distretto. Questa crescita demografica sta esercitando pressione sulle infrastrutture urbane, inclusi i trasporti, la sanità, l'istruzione , l'ambiente e la vivibilità urbana. Pertanto, il riequilibrio urbano attraverso il trasferimento di fabbriche, università e altre strutture nelle periferie della capitale è considerato una soluzione urgente.

Secondo gli esperti, la maggior parte dei ministeri e delle agenzie governative centrali di Hanoi sono stati costruiti negli anni '50 e '60. Pertanto, la maggior parte si trova nei quartieri centrali della città. Oltre alla comodità di agevolare le transazioni commerciali e il coordinamento tra le agenzie, il fatto che questi uffici siano dispersi in aree residenziali ad alta densità ha causato congestione del traffico nelle ore di punta e una carenza di servizi urbani di supporto.

La fabbrica di birra di Hanoi, situata al numero 183 di Hoang Hoa Tham Street, è una delle nove strutture che dovranno essere trasferite. Foto: Tuan Anh

Per quanto riguarda le scuole, fino a un terzo di tutte le università e i college e il 40% del numero totale di studenti a livello nazionale si trovano ad Hanoi. Tuttavia, la rete di università, college e scuole professionali sta rivelando sempre più numerose carenze, come strutture inadeguate a soddisfare le esigenze formative; un'elevata concentrazione di studenti nel centro città; e modelli formativi che non si sono evoluti di pari passo con le esigenze di sviluppo. Ad esempio, l'Università di Tecnologia di Hanoi ha una superficie di 34 ettari che, secondo il vecchio piano, era stata progettata per ospitare 2.000 studenti negli anni '60. Oggi, la superficie è inferiore alla metà, mentre la popolazione studentesca è decuplicata.

Secondo Tran Ngoc Chinh, presidente dell'Associazione vietnamita per la pianificazione e lo sviluppo urbano: "Il trasferimento di fabbriche, strutture sanitarie e scuole fuori dal centro città riveste grande importanza per la pianificazione urbana di Hanoi. Spostando queste strutture in periferia, dove c'è ancora abbondanza di terreno, la città disporrà di aree per la costruzione di nuove fabbriche e scuole moderne, non solo nell'immediato ma anche a lungo termine. Allo stesso tempo, i terreni liberati potranno essere trasformati in spazi verdi, parchi e infrastrutture urbane, riducendo la pressione sul traffico e sulla popolazione."

Nel 2011, il Primo Ministro ha approvato il Piano Generale per la Costruzione della Città Capitale di Hanoi fino al 2030 con una visione al 2050, che prevedeva la distribuzione e la riorganizzazione del sistema universitario e dei college nell'area urbana centrale. L'obiettivo dichiarato era quello di ridurre il carico sulle infrastrutture tecniche e sociali del centro città. I ​​terreni liberati dopo il trasferimento delle università sarebbero stati utilizzati per scopi pubblici a servizio dell'area urbana. Tuttavia, ad oggi, solo poche istituzioni educative sono state trasferite. Molti esperti ritengono che la ragione di questo ritardo sia da attribuire alla scarsa proattività di alcune agenzie nell'attuazione del progetto e alla lentezza nello sviluppo dei piani di trasferimento. Un'altra ragione è rappresentata dal budget limitato stanziato per il trasferimento e gli investimenti in infrastrutture e nuove sedi. Inoltre, non è previsto alcun piano per mobilitare risorse al di fuori del bilancio statale.

Connesso alla realtà

Il professor associato Dr. Dinh Trong Thinh, esperto di economia, ha spiegato che il trasferimento di scuole, ospedali e fabbriche fuori dal centro città richiede numerose condizioni. Ad esempio, università e college, oltre ai propri campus, necessitano di molti servizi accessori, da piscine e stadi ad aree ricreative per soddisfare le esigenze degli studenti dopo le lezioni. Allo stesso modo, le zone industriali e le fabbriche richiedono la progettazione di impianti di trattamento delle acque reflue, dei rifiuti solidi e dei gas, che comportano costi significativi. Questi fattori rappresentano una sfida complessa per molte strutture in caso di trasferimento. Inoltre, l'area di destinazione deve essere progettata per diventare una zona nuova, civile e moderna; ciò richiede che Hanoi dia priorità e si concentri sullo sviluppo di aree urbane satellite civili e moderne, ben collegate al centro città e alle zone circostanti.

Secondo il professor associato Dr. Nguyen Hieu, vicedirettore dell'Università Nazionale di Hanoi: "Gli investimenti in termini di bilancio e l'ottenimento dei permessi di costruzione sono molto difficili, pertanto la realizzazione di nuove strutture per il trasferimento degli studenti procede a rilento. L'Università Nazionale di Hanoi ha in programma 23 progetti, ma finora nessuno ha avuto successo."

Considerati questi ostacoli, affinché il processo di ricollocazione si svolga secondo le linee guida di pianificazione, sono essenziali soluzioni pratiche. Ad esempio, lavoratori, medici, insegnanti e studenti devono tutti spostarsi, quindi un sistema di trasporto efficiente è fondamentale. Hanoi lo aveva previsto in anticipo e lo ha incluso nella sua pianificazione.

Secondo Tran Ngoc Chinh, presidente dell'Associazione vietnamita per la pianificazione e lo sviluppo urbano, a Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay e in altre località della Regione Capitale, oltre al sistema di trasporto principale, sono stati pianificati e realizzati sistemi di trasporto pubblico come il BRT (Bus Rapid Transit) e le ferrovie urbane per collegare università, ospedali e fabbriche al centro città. Tuttavia, in futuro, dovremo affrontare il problema delle infrastrutture interne, collegando spazi verdi, specchi d'acqua e servizi (campi da calcio, piscine, parchi). Se fatto bene, Hanoi sarà in grado di disperdere la popolazione dal centro città, garantendo uno sviluppo sostenibile.

Nonostante le numerose difficoltà, grazie agli sforzi e alle soluzioni messe in atto dalla città di Hanoi, in particolare con il crescente decentramento e la delega di poteri, nonché alle nuove disposizioni sulla riqualificazione e ricostruzione urbana previste dalla Legge sulla Città Capitale del 2024, la popolazione ha motivo di credere nella trasformazione del paesaggio urbano di Hanoi e, soprattutto, nella possibilità di soddisfare le urgenti esigenze abitative e di spazi pubblici, migliorando così la qualità della vita dei cittadini.

Il presidente dell'Associazione vietnamita per la pianificazione e lo sviluppo urbano, Tran Ngoc Chinh, ha affermato che l'articolo 18 della Legge sulla città capitale affronta chiaramente la questione del trasferimento di fabbriche, strutture sanitarie e scuole fuori dal centro città. La legge specifica chi organizza e dirige l'attuazione e delinea con precisione le aree in cui Hanoi può intervenire in modo proattivo. Questa è un'ottima opportunità per i leader, i cittadini e l'intero Paese di concentrarsi su Hanoi. Credo che, nell'immediato futuro, dobbiamo valutare attentamente il trasferimento di fabbriche, strutture sanitarie, scuole e uffici situati nelle aree interessate dalla pianificazione.

"Abbiamo meccanismi politici, abbiamo la Legge sulla Città Capitale, che offre alla città l'opportunità di investire, bonificare coraggiosamente i terreni e persino costruire nuove strutture per invogliare scuole, ospedali e imprese a trasferirsi lì. Dobbiamo essere proattivi in ​​ogni situazione", ha sottolineato Tran Ngoc Chinh, Presidente dell'Associazione vietnamita per la pianificazione e lo sviluppo urbano.

 

Per le università di lunga data, è necessario preservarne una parte per mantenere la "memoria urbana", l'immagine storica dell'istituzione. Quest'area potrebbe essere adibita a centro di ricerca post-laurea, beneficiando di maggiori investimenti. Le parti rimanenti dovrebbero essere cedute ad Hanoi per colmare le lacune infrastrutturali, come parcheggi, spazi verdi e servizi pubblici. Le altre strutture saranno ricollocate secondo il piano, in modo da poter disporre in futuro di università moderne.

Il presidente dell'Associazione vietnamita per la pianificazione e lo sviluppo urbano , Tran Ngoc Chinh,

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html