Al passo con lo sviluppo di un sistema di governo locale a due livelli.

Dopo oltre un mese di funzionamento del modello di governo locale a due livelli, nonostante il carico di lavoro elevato e le difficoltà emerse, i comuni, i distretti e le zone speciali della provincia si sono adattati, hanno superato proattivamente le sfide e hanno portato a termine con successo i loro compiti iniziali.

Il compagno Nguyen Van Sach, capo del Dipartimento Affari Interni del Comitato provinciale del Partito, ispeziona l'attuazione del modello di governo locale a due livelli nel comune di Hoi An. Foto: THUY TIEN

Il primo passo è stato un successo.

Le osservazioni effettuate in diverse località dimostrano che gli edifici adibiti a uffici sono stati ristrutturati e riorganizzati in modo relativamente logico, suddivisi in aree distinte che soddisfano sostanzialmente le esigenze lavorative immediate. Le attrezzature di lavoro esistenti sono state riviste e ricollocate internamente in modo flessibile, rispondendo in linea di massima alle necessità lavorative. L'elaborazione dei documenti continua a essere garantita secondo le procedure e le scadenze previste, evitando arretrati o ritardi e contribuendo a mantenere la stabilità della pubblica amministrazione.

Con oltre 250.000 abitanti, il distretto di Rach Gia è il più grande del Paese e rappresenta la prova più evidente dell'efficacia del sistema di governo locale a due livelli. Secondo il compagno Mai Hoang Khoi, membro del Comitato permanente del Comitato provinciale del Partito e segretario del Comitato del Partito del distretto di Rach Gia, il Centro di servizi amministrativi pubblici del distretto si collega direttamente con i gruppi di residenti e le organizzazioni di autogoverno tramite Zalo e un software gestionale. I cittadini devono semplicemente presentare una richiesta e i funzionari del distretto la riceveranno ed elaboreranno in giornata. Nel primo mese, il distretto di Rach Gia ha ricevuto ed elaborato oltre 2.800 documenti amministrativi di ogni tipo, con il 97% delle pratiche evase nei tempi previsti e molte procedure ridotte fino al 30%.

I cittadini sono i principali beneficiari della riorganizzazione dell'amministrazione a livello comunale. Le procedure amministrative sono state digitalizzate in modo significativo, riducendo gli spostamenti e i costi. "Il mio comune si è accorpato, ma i precedenti funzionari comunali sono ancora in servizio e guidano diligentemente i cittadini attraverso le procedure amministrative. Non mi sono mai sentito così vicino al governo come ora", ha affermato Huynh Van Tinh, residente del comune di Vinh Hoa.

Oltre a fornire servizi migliori, la nuova amministrazione ha anche creato un meccanismo più flessibile per la ricezione e l'elaborazione delle politiche di assistenza sociale e per il sostegno allo sviluppo socio-economico locale. La filiale di U Minh Thuong della Banca per le Politiche Sociali continua a mantenere la sua rete completa di punti di servizio nei comuni, senza cambiare sede. Allo stesso tempo, mantiene attiva la rete di gruppi di risparmio e prestito, in modo che i cittadini possano recarsi nei luoghi a loro familiari per effettuare le transazioni.

“Attualmente, la filiale gestisce 208 gruppi di risparmio e prestito in 57 villaggi nei due comuni di U Minh Thuong e Vinh Hoa. Ad oggi, il saldo totale dei prestiti in essere ha raggiunto oltre 536 miliardi di VND, con 16 programmi di credito agevolato in atto, che hanno erogato prestiti a quasi 10.738 persone. Il capitale di credito destinato alle politiche sociali è stato investito nel 100% dei villaggi, creando le condizioni affinché i poveri e i beneficiari delle politiche sociali possano accedere al credito in modo rapido, tempestivo e conveniente”, ha affermato la signora Nguyen Thi My Tien, vicedirettrice della filiale di U Minh Thuong della Banca per le Politiche Sociali.

Concentrarsi sulla risoluzione delle difficoltà.

Nonostante i vantaggi iniziali, il funzionamento del sistema di governo locale a due livelli presenta ancora delle sfide che devono essere affrontate. Tra queste, il fatto che alcune normative e linee guida emanate dal governo centrale non sono ancora sufficientemente specifiche. Alcuni funzionari e dipendenti pubblici faticano ancora a gestire i propri compiti a causa dei cambiamenti nell'ambiente di lavoro dovuto alla trasformazione digitale e ai nuovi incarichi emersi dopo la fusione...

Secondo il compagno Nguyen Xuan Thinh, vicesegretario del Comitato del Partito e presidente del Comitato popolare della comune di Hoi An, la località è carente di personale specializzato in diversi settori. Inoltre, la comune dispone di infrastrutture, attrezzature e macchinari limitati, insufficienti per lo svolgimento delle procedure amministrative. La comune di Hoi An chiede pertanto alla provincia di attuare al più presto un piano per migliorare le infrastrutture fisiche, istituire un'area amministrativa centralizzata, integrare il personale nelle aree carenti, aggiornare il sistema server per evitare disconnessioni dalla rete condivisa e fornire ulteriori misure di supporto ai funzionari comunali.

Analogamente, nel comune di Vinh Hoa, una parte dei funzionari, dei dipendenti pubblici e dei residenti non ha ancora familiarità con il nuovo ambiente di lavoro e non vi si è pienamente adattata. Affrontare la questione dei benefici e delle politiche per i funzionari e i dipendenti pubblici in esubero rimane una sfida. "Le infrastrutture e le attrezzature necessarie a supportare l'applicazione delle tecnologie informatiche nella gestione, nell'amministrazione e nelle procedure amministrative secondo il nuovo modello non sono ancora adeguate. La maggior parte dei documenti archiviati dai vecchi comuni è conservata e digitalizzata in modo errato, in violazione della legge sugli archivi; il nuovo personale addetto agli archivi non ha ricevuto una formazione adeguata, il che rende difficili l'editing e l'organizzazione. Proponiamo che i dipartimenti e le unità a livello provinciale forniscano supporto per aiutare la località a operare efficacemente in futuro", ha suggerito il compagno Lai An Nhan, presidente del Comitato popolare del comune di Vinh Hoa.

Per affrontare le carenze esistenti e garantire l'efficace funzionamento del sistema di governo locale a due livelli, la provincia deve continuare a rivedere, riorganizzare e consolidare la struttura organizzativa, definendo le funzioni, i compiti e i poteri degli enti specializzati sotto l'egida dei Comitati Popolari a livello provinciale e comunale per garantire il rispetto delle normative; condurre una revisione completa della situazione attuale in merito all'assegnazione di quadri, funzionari e dipendenti pubblici, riequilibrando gradualmente le eccedenze con le carenze; ​​e formare e istruire tempestivamente quadri e funzionari pubblici per migliorare le loro competenze e conoscenze professionali. Allo stesso tempo, dovrebbe continuare a guidare e attuare politiche e regolamenti per quadri, funzionari, dipendenti pubblici e lavoratori non specializzati, garantendo la tutela dei loro diritti e interessi. Inoltre, è necessario assegnare spazi per uffici, strutture e infrastrutture informatiche per garantire condizioni di lavoro adeguate per gli enti e le unità dopo la riorganizzazione…

THUY TIEN

Fonte: https://baoangiang.com.vn/bat-nhip-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a425833.html