Organizzare il personale in modo ragionevole e appropriato.
Secondo il Dipartimento degli Affari Interni di Hanoi, in attuazione della Risoluzione 35/2023/UBTVQH15 del 12 luglio 2023 del Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale sulla riorganizzazione delle unità amministrative distrettuali e comunali nel periodo 2023-2030, sulla base dei criteri e degli standard prescritti e delle realtà locali, distretti, città e comuni hanno elaborato bozze di piani di riorganizzazione specifici. A seguito di ciò, il Dipartimento degli Affari Interni ha valutato tali piani e ha proposto che un gruppo di lavoro istituito dal Comitato Direttivo Cittadino collaborasse con i leader di alcune località i cui piani non soddisfacevano i requisiti per raggiungere un consenso e sottoporli all'approvazione del Comitato del Partito Cittadino, al Consiglio Popolare Cittadino per la delibera e alla successiva relazione al Ministero degli Affari Interni . Recentemente, il Ministero ha inviato un gruppo di lavoro con il Comitato Direttivo Cittadino per valutare e sottoporre il piano all'autorità competente per l'approvazione.
Per garantire che la ristrutturazione e le fusioni non causino gravi disagi e che il sistema operativo sia efficiente, la città ha incaricato distretti, contee e comuni di elaborare piani e metodi per l'assegnazione e la sistemazione di funzionari, dipendenti pubblici e impiegati in modo prudente, scientifico , obiettivo e umano, tenendo conto delle aspirazioni e dei desideri, nonché delle capacità, dei punti di forza e delle mansioni di ciascun funzionario, dipendente pubblico e impiegato.
Nello specifico, in base alle competenze dei dipendenti pubblici, la città valuterà la possibilità di reclutarli, trasferirli e farli ruotare tra gli enti e le unità del sistema politico distrettuale e di altre località della città, in base alle esigenze lavorative. Ai dipendenti pubblici anziani o prossimi alla pensione, la città garantirà le prestazioni pensionistiche previste; anche le richieste di pensionamento o trasferimento saranno prese in carico tempestivamente. La città provvederà al trasferimento del personale qualificato dalle aree con eccedenza di personale a quelle con carenza, all'interno della stessa unità amministrativa distrettuale; e ha emanato la Risoluzione 17/2023/HĐND che disciplina il regime di sostegno per i dipendenti pubblici in esubero che vanno in pensione a seguito di una ristrutturazione dell'unità amministrativa.
Il piano generale di riorganizzazione delle unità amministrative di Hanoi interessa 130 comuni, quartieri e città in 20 distretti e municipalità. Di conseguenza, la città ridurrà il numero di 61 comuni e quartieri; e tre distretti (Thanh Tri, Hoai Duc e Dan Phuong) saranno oggetto di una riorganizzazione nell'ambito di un piano di trasformazione dei distretti in distretti urbani.
Nel distretto di Long Bien, composto da 14 circoscrizioni, una (Sai Dong) è soggetta a una riorganizzazione nel periodo 2023-2025, mentre due circoscrizioni (Phuc Dong e Phuc Loi) sono unità amministrative a livello di comune adiacenti, con confini amministrativi modificati durante la riorganizzazione. Il Comitato Popolare Distrettuale ha elaborato un piano e organizzato l'attuazione della riorganizzazione delle unità amministrative 2023-2025 in modo scientifico e sistematico; alla fine di marzo 2024, ha presentato il piano ai Consigli Popolari di tutti i livelli per l'approvazione della riorganizzazione delle unità amministrative a livello di comune 2023-2025, organizzando consultazioni con gli elettori delle tre circoscrizioni e con i rappresentanti del Consiglio Popolare Distrettuale, al fine di garantire la coerenza con le caratteristiche della popolazione e assicurare progresso, sicurezza, economicità, efficienza, democrazia e legalità. Nell'aprile del 2024, il Consiglio popolare distrettuale ha tenuto una sessione speciale per approvare il piano di riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale per il periodo 2023-2025, con 33 voti favorevoli su 34 delegati; il Comitato popolare distrettuale ha quindi presentato una relazione al Comitato popolare cittadino.
“Il distretto ha completato le procedure previste dalle linee guida cittadine. In particolare, il piano per l'organizzazione dei quadri e dei funzionari pubblici sotto la supervisione del Comitato permanente del Partito distrettuale è stato sostanzialmente completato; anche il piano per l'organizzazione dei funzionari pubblici e del personale non specializzato è stato pienamente elaborato. In sostanza, finora non abbiamo riscontrato alcuna difficoltà in questo lavoro”, ha dichiarato Nguyen Thi Thu Hang, responsabile del Dipartimento degli Affari Interni del distretto di Long Bien.
Nello specifico, per le organizzazioni del Partito, il Comitato del Fronte della Patria e le organizzazioni sociopolitiche, il Comitato Permanente del Partito distrettuale si occuperà di organizzare e decidere la fusione dei comitati di Partito di quartiere in un unico comitato di Partito nelle nuove unità amministrative, consolidando la struttura organizzativa secondo lo Statuto del Partito. Per il Comitato del Fronte della Patria e le organizzazioni sociopolitiche (Unione delle Donne, Associazione dei Veterani, Unione Giovanile), in accordo con il Comitato di Partito di quartiere, il Comitato Permanente del Comitato del Fronte della Patria del Vietnam del distretto e i Comitati Permanenti delle organizzazioni distrettuali si occuperanno di organizzare e decidere la fusione delle organizzazioni di quartiere in un'unica organizzazione nella nuova unità amministrativa. Il numero dei membri di queste organizzazioni provvisorie seguirà le indicazioni dell'autorità di Partito competente e di ciascuna organizzazione. Per il Comitato Popolare di Quartiere, l'organizzazione avverrà dopo che il Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale avrà emanato una Risoluzione sull'organizzazione delle unità amministrative.
Per gli enti e le unità situate all'interno del distretto, in base alle esigenze sanitarie della popolazione della nuova unità amministrativa, il Comitato Popolare Distrettuale si coordinerà con il Dipartimento della Salute per accorpare i presidi sanitari di distretto con livelli di personale adeguati, senza tuttavia superare il personale totale assegnato e il numero di funzionari attualmente presenti nei presidi. Tale numero verrà poi ridotto secondo un piano quinquennale, come stabilito dalla Risoluzione 32/NQ-CP del 14 maggio 2019. La Polizia Cittadina guiderà e dirigerà l'organizzazione della polizia di distretto nella nuova unità amministrativa per garantire l'efficace svolgimento dei compiti relativi al mantenimento della sicurezza politica e dell'ordine sociale. Per le scuole dei distretti accorpati, saranno inoltre garantite condizioni favorevoli all'apprendimento degli studenti e all'attività didattica degli insegnanti.
In particolare, per quanto riguarda la riorganizzazione delle unità amministrative, il distretto ha elaborato un piano per il personale e i dipendenti che sia conforme alle normative vigenti, sia in grado di tutelare i loro legittimi diritti, le loro preoccupazioni e le loro aspirazioni. Nello specifico, per i 5/5 funzionari sotto la gestione del Comitato permanente del Partito distrettuale (Segretario, Vicesegretario permanente, Presidente e 2 Vicepresidenti), il distretto ha predisposto una soluzione. Per i 7/7 dipendenti pubblici di ruolo, il distretto provvederà al loro trasferimento in altre unità, alla gestione della loro riduzione del personale o consentirà loro di dimettersi su propria richiesta (qualora non soddisfino i requisiti richiesti). Anche per i 4/4 funzionari a tempo pieno del Fronte della Patria e delle organizzazioni sociopolitiche (Presidente del Fronte della Patria, Presidente dell'Associazione dei Veterani, Presidente dell'Associazione delle Donne e Segretario dell'Unione Giovanile), il distretto ha predisposto una soluzione. Con 8/8 funzionari di circoscrizione part-time e 35 funzionari di gruppo di quartiere part-time, il personale in esubero verrà licenziato e supportato secondo il Decreto governativo 29/2023/ND-CP e la Risoluzione del Consiglio popolare cittadino 17/2023/NQ-HĐND.
Come altri distretti e contee con unità amministrative a livello comunale che necessitano di una riorganizzazione, a seguito di una recente riunione di lavoro tra la delegazione del Ministero dell'Interno e la città di Hanoi su questo tema, il Comitato popolare del distretto di Gia Lam ha presentato alla città una relazione che delinea un piano proposto per la riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale. In particolare, pur attenendosi alle direttive e alle linee guida del Governo centrale e della città, il distretto ha adottato proattivamente ulteriori misure per garantire il rispetto delle normative, massimizzando al contempo la soddisfazione delle esigenze locali.
Nello specifico, il capo del Dipartimento degli Affari Interni del distretto di Gia Lam, Tran Trung Tuyet, ha affermato che questa settimana il Comitato Popolare Distrettuale sta esaminando circa 230 funzionari, dipendenti pubblici e impiegati di 12 comuni e città soggetti a riorganizzazione, al fine di comprendere le preferenze e i desideri di ciascun individuo in merito alla riorganizzazione stessa. L'obiettivo è quello di elaborare un piano che soddisfi al meglio le esigenze individuali, sia in linea con i requisiti locali e rispetti le normative e le posizioni lavorative vigenti.
"In attesa dell'emanazione del piano specifico per la città da parte della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, questo è il compito più importante su cui il distretto si sta concentrando attivamente nella riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale, sulla base delle esigenze e delle aspirazioni individuali e in conformità con le normative, al fine di elaborare il piano di riorganizzazione più ragionevole e appropriato per i dipendenti pubblici e i funzionari statali", ha affermato il signor Tran Trung Tuyet.
“Hanoi, la capitale, è il centro nevralgico politico, culturale, scientifico e tecnologico, un importante polo per le transazioni economiche e internazionali dell'intero Paese; ospita le sedi centrali degli organi del Partito, dello Stato e delle organizzazioni sociopolitiche, le rappresentanze diplomatiche e le organizzazioni internazionali... Pertanto, l'attuazione della riorganizzazione delle unità amministrative a livello distrettuale e comunale di Hanoi deve garantire che non influisca sul sistema politico, sulla popolazione della capitale, né comprometta la sicurezza politica e lo sviluppo socioeconomico del Paese; deve essere conforme alle direttive del Comitato Centrale, coerente con le realtà locali, contribuire alla razionalizzazione della struttura organizzativa e del personale, concentrare le risorse, migliorare l'efficienza del governo locale e la qualità del servizio pubblico offerto da funzionari e dipendenti pubblici…” - Direttore del Dipartimento degli Affari Interni di Hanoi, Tran Dinh Canh .
Concentrarsi sulla stabilizzazione, la costruzione e lo sviluppo della nuova unità amministrativa.
Per dare nuovo impulso allo sviluppo della Capitale dopo la riorganizzazione delle unità amministrative, il Direttore del Dipartimento degli Affari Interni di Hanoi, Tran Dinh Canh, ha dichiarato che, immediatamente dopo l'emanazione della Risoluzione del Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale sulla riorganizzazione delle unità amministrative di Hanoi, la città incaricherà le proprie amministrazioni locali di concentrarsi sulla revisione della pianificazione di distretti, città e comuni per adeguarli alle nuove unità amministrative; sulla revisione delle istituzioni culturali locali; sull'unificazione del piano per la disposizione, l'assegnazione e la massimizzazione dell'uso di terreni, edifici, uffici e beni pubblici, in particolare per quanto riguarda lo sfruttamento, la gestione e l'utilizzo efficaci di scuole e strutture sanitarie... La città mira inoltre a snellire la struttura organizzativa e a migliorare l'efficienza operativa.
Per quanto riguarda le soluzioni per stabilizzare, costruire e sviluppare le nuove unità amministrative a livello comunale create dopo la riorganizzazione, la città concentrerà le risorse sugli investimenti pubblici nella costruzione di infrastrutture, creando un ambiente di investimento trasparente e favorevole per lo sviluppo delle imprese. La città sfrutterà inoltre le risorse per costruire nuove strutture, ristrutturare, ammodernare ed espandere centri sanitari, scuole, strutture culturali, agenzie e opere pubbliche nella zona; e continuerà a utilizzare le risorse della popolazione per costruire infrastrutture e istituzioni culturali di base nei villaggi e nelle aree residenziali.
Per garantire l'efficace attuazione della ristrutturazione da parte delle autorità locali, la città si impegnerà a diffondere costantemente informazioni sullo scopo e sull'importanza della ristrutturazione delle unità amministrative; ad assicurare la stabilità della struttura organizzativa e del personale nelle unità amministrative ristrutturate; ad affrontare efficacemente la questione del personale in esubero e dei dipendenti pubblici da trasferire ad altre unità o assegnare ad altri incarichi; e a continuare a nominare funzionari e dipendenti pubblici qualificati e competenti alle posizioni dirigenziali delle unità amministrative ristrutturate. Oltre a garantire tempestivamente i benefici e le politiche per i dipendenti pubblici in esubero, è necessario riorganizzare rapidamente e utilizzare efficacemente gli uffici, gli edifici, i terreni e i beni pubblici di enti, organizzazioni ed unità nelle unità amministrative ristrutturate, in linea con la tabella di marcia per l'attuazione del Progetto per la gestione, lo sfruttamento e l'utilizzo efficaci dei beni pubblici nella città.
Parallelamente alla richiesta rivolta agli enti locali di dare priorità alle risorse per sostenere gli investimenti nello sviluppo infrastrutturale a fini socio-economici, al fine di creare un ambiente e condizioni di vita migliori per i cittadini durante la ristrutturazione, la città ha anche incaricato i dipartimenti e gli enti competenti, nonché i Comitati Popolari di distretti, comuni e quartieri, di elaborare piani di supporto per le organizzazioni e i cittadini nel processo di trasferimento di documenti e registri a seguito della ristrutturazione.
Ad esempio, nel distretto di Gia Lam, dopo l'approvazione da parte del governo centrale del piano di Hanoi per la riorganizzazione delle unità amministrative a livello distrettuale e comunale, al fine di agevolare i cittadini nella gestione delle pratiche burocratiche, il distretto attuerà un piano per inviare funzionari degli enti competenti direttamente nelle zone residenziali per assistere i cittadini nello svolgimento delle procedure, garantendo che queste vengano eseguite nel modo più rapido possibile, nel rispetto dei regolamenti cittadini e, soprattutto, per soddisfare le esigenze dei cittadini stessi.
Al fine di fornire il supporto più agevole possibile ai cittadini nella risoluzione delle procedure di trasferimento di documenti e registri a seguito della riorganizzazione dei confini amministrativi dei distretti, il Comitato popolare del distretto di Long Bien ha incaricato la Polizia distrettuale, il Dipartimento di gestione urbana del distretto e la sede di Long Bien dell'Ufficio del catasto di elaborare piani e metodi per assistere i cittadini immediatamente dopo l'attuazione della riorganizzazione delle unità amministrative, secondo la decisione dell'autorità competente.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html
