Il contesto della creazione della Convenzione contro la tortura

Phan Sương•26/12/2023

Nel 1946, gli Stati membri delle Nazioni Unite adottarono all'unanimità la Dichiarazione universale dei diritti umani, riconoscendo i diritti umani fondamentali, tra cui il diritto a non essere sottoposti a tortura, trattamenti crudeli, inumani e degradanti…

Sulla base della Dichiarazione universale dei diritti umani , sono stati promulgati anche numerosi strumenti giuridici internazionali, tra cui quelli che riconoscono il diritto a non essere sottoposti a tortura, trattamenti crudeli, inumani o degradanti, come la Convenzione per la prevenzione e la repressione del crimine di genocidio del 1948 e la Convenzione europea dei diritti dell'uomo del 1950.

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Il 10 dicembre 1984, l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato la Convenzione contro la tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, disumani o degradanti. (Foto: ilriformista.it)

Nel 1966, le Nazioni Unite avevano adottato due importanti convenzioni internazionali sui diritti umani: la Convenzione sui diritti economici, sociali e culturali (ICESCR) e il Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR). Il diritto a non essere sottoposti a tortura, trattamenti crudeli, inumani e degradanti è ribadito anche nell'articolo 7 dell'ICCPR.

Riconoscendo l'importanza del diritto a non essere sottoposti a tortura o a trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti (termine generico che indica tutte le forme di trattamento o punizione crudeli, inumani o degradanti), il 9 dicembre 1975 l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato un documento specifico su questo diritto, intitolato "Dichiarazione sulla protezione di tutte le persone dalla tortura o da altri trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti".

Subito dopo l'adozione della Dichiarazione sulla negazione della tortura, il 9 dicembre 1975, l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato una risoluzione che chiedeva al Comitato per i Diritti Umani di condurre uno studio sulle questioni relative alla "tortura" e di adottare le misure necessarie per garantire l'effettiva attuazione della Dichiarazione sulla negazione della tortura.

Due anni dopo, l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato una risoluzione che chiedeva al Comitato per i Diritti Umani di redigere una Convenzione contro la tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, disumani o degradanti (la Convenzione contro la tortura, CAT) sulla base dei principi enunciati nella Dichiarazione contro la tortura.

Per dare attuazione alle suddette risoluzioni dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, furono istituiti due gruppi di lavoro speciali per discutere e redigere la Convenzione contro la tortura. La bozza della Convenzione contro la tortura fu presentata per la prima volta dalla Svezia e sottoposta al secondo gruppo di lavoro per esame e discussione nel 1978.

Questa bozza di Convenzione contro la tortura è stata successivamente utilizzata dal Gruppo di lavoro per le discussioni, diffusa agli Stati membri delle Nazioni Unite e sottoposta al Consiglio economico, culturale e sociale delle Nazioni Unite (ECOSOC) per commenti. Il 24 maggio 1984, il Consiglio dell'ECOSOC ha approvato la presentazione della bozza di Convenzione contro la tortura all'Assemblea generale delle Nazioni Unite per l'adozione.

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Il 26 giugno di ogni anno le Nazioni Unite hanno designato la Giornata internazionale a sostegno delle vittime della tortura. (Foto: Nazioni Unite)

Il 10 dicembre 1984, l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato la Convenzione contro la tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, disumani o degradanti. La Convenzione era aperta alla firma degli Stati.

Il 26 giugno 1987, dopo che il Segretario generale delle Nazioni Unite ricevette lo strumento di ratifica dal ventesimo Stato, la Convenzione contro la tortura entrò ufficialmente in vigore, come previsto dall'articolo 27, paragrafo 1. Ad oggi, la Convenzione contro la tortura conta 166 Stati membri. Le Nazioni Unite designano il 26 giugno come Giornata internazionale a sostegno delle vittime della tortura.

Nel processo di attuazione della Convenzione, l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha anche adottato il Protocollo Opzionale alla Convenzione contro la Tortura il 18 dicembre 2002 (abbreviato in OPCAT) con la Risoluzione 57/199. Il Protocollo Opzionale, entrato in vigore il 22 giugno 2006, ha istituito un sistema di monitoraggio internazionale per prevenire la tortura attraverso visite di organismi internazionali indipendenti e organizzazioni nazionali presso le strutture di detenzione.

Il Protocollo OPCAT ha inoltre istituito un sottocomitato per la prevenzione e la lotta contro la tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti, con il compito di effettuare visite e fornire assistenza agli Stati membri e alle istituzioni nazionali nello svolgimento di attività analoghe all'interno dei rispettivi confini nazionali.

La Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, disumani o degradanti (CAT) è entrata ufficialmente in vigore per il Vietnam il 7 marzo 2015. Da allora, il Vietnam si è costantemente impegnato nell'attuazione della Convenzione e ha conseguito molti importanti risultati nel garantire i diritti umani riconosciuti dalla comunità internazionale, tra cui il Rapporto nazionale sull'attuazione della Convenzione CAT.

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