Nella bozza di modifica della Legge Fondiaria, le questioni di particolare interesse per la popolazione, come il risarcimento, il sostegno e il reinsediamento, sono state riviste in modo molto specifico, garantendo trasparenza e contribuendo a ridurre i reclami. Ad oggi, sono pervenuti oltre 12 milioni di commenti da parte del pubblico su questa bozza di legge.
Principi di risarcimento, sostegno e reinsediamento
Il risarcimento può assumere varie forme, tra cui un indennizzo monetario, un terreno con la stessa destinazione d'uso, un'abitazione o un terreno con una destinazione d'uso diversa da quella del terreno espropriato, qualora la persona il cui terreno viene espropriato lo desideri e la località disponga di terreni disponibili.
I regolamenti dovrebbero essere modificati per consentire alle persone i cui terreni residenziali vengono espropriati di dare priorità all'opzione di un risarcimento monetario, se lo desiderano, e devono indicarlo nella preparazione del piano di risarcimento, sostegno e reinsediamento.
Modificare la normativa relativa alle tempistiche di emissione delle decisioni di espropriazione fondiaria dopo l'approvazione dei piani di indennizzo, sostegno e reinsediamento. Nei casi che richiedono il reinsediamento, le decisioni di espropriazione fondiaria possono essere emesse solo dopo che i terreni e gli alloggi destinati al reinsediamento siano stati consegnati a coloro i cui terreni sono stati espropriati.
Allo stesso tempo, esistono normative relative a determinati casi in cui il terreno può essere bonificato se il proprietario terriero acconsente e ha ricevuto un risarcimento per provvedere autonomamente alla propria sistemazione o gli è stato fornito un alloggio temporaneo.
Il regolamento è integrato da una disposizione che stabilisce che il Comitato Popolare a livello comunale, nel luogo in cui si procede al recupero del terreno, deve coordinarsi con l'unità o l'organizzazione direttamente responsabile del risarcimento, del sostegno e del reinsediamento per indagare, determinare e raccogliere in modo completo dati statistici sui danni effettivi ai diritti di utilizzo del terreno e ai beni annessi al terreno bonificato, sui redditi derivanti dall'utilizzo del terreno bonificato e dei beni annessi, nonché sulle aspirazioni di reinsediamento e riqualificazione professionale, al fine di garantire i diritti e il sostentamento di coloro i cui terreni vengono bonificati.
Riguardo al risarcimento fondiario
Il regolamento specifica le condizioni di compensazione per i terreni per ciascuna categoria di utilizzatore del terreno, senza fare riferimento alle condizioni per il rilascio dei certificati di diritto d'uso del terreno, al fine di risolvere le difficoltà che si presentano e facilitare l'attuazione; e di rivedere il regolamento sulle condizioni di compensazione dei terreni per garantire coerenza e uniformità con il regolamento sulla registrazione e il rilascio dei certificati di diritto d'uso del terreno.
Le norme vengono modificate per consentire un risarcimento sotto forma di terreno con una destinazione d'uso diversa da quella del terreno espropriato per le famiglie e i singoli individui i cui terreni residenziali, agricoli o non agricoli (esclusi quelli residenziali) vengono espropriati, a condizione che la persona il cui terreno viene espropriato ne abbia bisogno e che la località disponga delle risorse fondiarie e abitative necessarie.
Riguardo al risarcimento immobiliare
Modificare la normativa relativa alle abitazioni e alle strutture adibite ad abitazione quotidiana annesse a terreni di proprietà di famiglie e privati, orientandola verso un risarcimento basato sul valore di nuova costruzione di abitazioni e strutture con standard tecnici equivalenti.
Il regolamento viene modificato per stabilire che i Comitati Popolari provinciali sono autorizzati a emettere tariffe di risarcimento per danni a case, opere edili, raccolti e bestiame, garantendo che siano coerenti con i prezzi di mercato e che debbano essere riviste e adeguate in caso di fluttuazioni, al fine di servire come base per il calcolo del risarcimento in caso di bonifica dei terreni.
Per quanto riguarda l'assistenza
Il regolamento è integrato per fornire supporto alla formazione, all'orientamento professionale e alla ricerca di lavoro per le persone che beneficiano di programmi di assistenza sociale, per coloro che ricevono assegni sociali mensili, per i reduci di guerra, per i soldati malati e per le famiglie dei martiri.
Rivedere le normative relative alle condizioni di sostegno alla formazione, all'orientamento professionale e alla ricerca di lavoro, eliminando il requisito dell'"età lavorativa" per le "persone direttamente impegnate nella produzione agricola", al fine di tutelare i diritti e gli interessi di coloro i cui terreni vengono espropriati.
Sarà fornito ulteriore sostegno agli imprenditori che sono costretti a interrompere la produzione e le attività commerciali a causa dell'espropriazione dei terreni da parte dello Stato; e sarà offerto supporto a coloro i cui terreni sono stati espropriati per consentire loro di trasferire il bestiame.
Riguardo al reinsediamento
La normativa dovrebbe essere integrata per specificare le aree di reinsediamento che soddisfino i requisiti in termini di infrastrutture tecniche e sociali e siano coerenti con le tradizioni e i costumi culturali delle comunità in cui i terreni vengono acquisiti; dovrebbero essere indicate le località specifiche per il reinsediamento; e dovrebbe essere data priorità al reinsediamento in loco.
La normativa dovrebbe essere integrata per garantire che le aree di reinsediamento abbiano accesso a servizi sanitari, istruzione , cultura, sport, mercati, servizi commerciali, attività ricreative, intrattenimento e cimiteri.
Il regolamento è integrato per prevedere un risarcimento sotto forma di terreno edificabile o di alloggio per le famiglie e gli individui i cui terreni agricoli o non agricoli (esclusi i terreni edificabili) vengono confiscati, che soddisfano le condizioni per il risarcimento fondiario ma necessitano di un risarcimento sotto forma di terreno edificabile o di alloggio, e i cui comuni dispongono dei fondi necessari per l'assegnazione di terreni edificabili o alloggi.
I regolamenti stabiliscono che, nei casi in cui le persone a cui viene confiscato il terreno adibito a residenza non abbiano un altro luogo in cui vivere, verrà loro fornito un alloggio temporaneo o un sussidio per l'affitto in attesa del reinsediamento.
Si potrebbe valutare la possibilità di fornire un sostegno aggiuntivo per l'assegnazione di terreni residenziali tramite oneri di urbanizzazione o la vendita, l'affitto o l'affitto con opzione di acquisto di alloggi, nei casi in cui nuclei familiari composti da più generazioni o da più coppie sposate convivano su un unico appezzamento di terreno oggetto di bonifica.
Il regolamento viene modificato per attribuire ai Comitati Popolari provinciali la responsabilità di specificare, sulla base dei terreni e degli alloggi di reinsediamento disponibili e della situazione reale a livello locale, il meccanismo di ricompensa per coloro i cui terreni vengono confiscati e che li restituiscono entro la scadenza, nonché il diritto minimo al reinsediamento.
Le modifiche mirano a standardizzare la comprensione dell'assistenza al reinsediamento per distinguerla dal risarcimento sotto forma di terreno residenziale nelle aree di reinsediamento.
Pagamento di indennizzi, sussidi e fondi per il reinsediamento.
Modificare il regolamento relativo al termine di 30 giorni dalla data della decisione di approvazione del piano di indennizzo, sostegno e reinsediamento per il pagamento degli indennizzi e del sostegno, in modo da garantire che tale pagamento avvenga in anticipo.
Le norme relative agli indennizzi, al sostegno e ai pagamenti di reinsediamento per i proprietari di immobili annessi a un terreno sono state modificate per disciplinare i casi in cui l'utilizzatore del terreno e il proprietario sono due soggetti distinti che operano sullo stesso appezzamento di terreno.
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