Occorre rimuovere gli ostacoli alla gestione dei rifiuti domestici a livello comunale.

Attualmente, molte amministrazioni comunali incontrano difficoltà nell'assegnazione e nella liquidazione dei costi per la raccolta, il trasporto e il trattamento dei rifiuti domestici. Ciò comporta un potenziale rischio di inquinamento ambientale e incide sulla vita delle persone.

Attività di raccolta dei rifiuti domestici nel quartiere di Tran Bien, provincia di Dong Nai . Foto: Hoang Loc

I rifiuti grezzi e fognari (RTSH) sono una tipologia di rifiuti generati quotidianamente che richiedono una gestione adeguata per garantire l'igiene e l'estetica ambientale.

Solo una località si è aggiudicata l'appalto.

Alla fine del 2025, il Comitato popolare provinciale ha emanato la Decisione n. 3432/QD-UBND che approva il prezzo massimo per la raccolta, il trasporto e il trattamento dei rifiuti solidi domestici (Decisione n. 3432). Si è trattato del primo adeguamento dal 2017, volto a creare un cambiamento nella gestione ambientale.

Tuttavia, il processo di attuazione ha incontrato numerosi ostacoli. Entro la fine di marzo 2026, solo 11 dei 95 comuni e distretti della provincia avevano indetto una gara d'appalto per i servizi. Di questi, solo 1 località ha completato con successo la gara; 3 località non ci sono riuscite; e le restanti 7 località sono ancora in fase di valutazione e non hanno ancora prodotto risultati.

Il signor Nguyen Van Thang, vicedirettore del Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente, ha dichiarato che la ragione principale del fallimento della gara d'appalto è stata che il prezzo massimo stabilito nella Decisione n. 3432 (oltre 558.000 VND/tonnellata) era inferiore al prezzo offerto dalle imprese (circa oltre 602.000 VND/tonnellata). Inoltre, 84 località non sono state in grado di indire la gara a causa di difficoltà nella preparazione dei preventivi. Il prezzo stabilito nella Decisione n. 3432 si basava sui rifiuti differenziati alla fonte, mentre in realtà la raccolta differenziata dei rifiuti domestici non è ancora diffusa, rendendo i documenti di gara impraticabili.

Il signor Tang Quoc Lap, vicesegretario del Comitato del Partito e presidente del Comitato popolare del distretto di Long Khanh, ha dichiarato: "L'amministrazione locale aveva indetto una gara d'appalto, ma non ha avuto successo perché ha partecipato una sola azienda e l'offerta superava la fascia di prezzo consentita. Quando è stata indetta una nuova gara, non si sono presentati offerenti. Il distretto è in attesa di indicazioni su come gestire la situazione nel caso in cui anche questa gara non andasse a buon fine."

Analogamente, il signor Dao Dinh Chi, vicepresidente del Comitato popolare del distretto di Binh Phuoc, ha affermato che la mancanza di raccolta differenziata dei rifiuti alla fonte, unitamente a infrastrutture insufficienti come veicoli per la raccolta e stazioni di trasferimento adeguate, rappresenta un ostacolo importante alla procedura di gara. Secondo il signor Chi, affinché la procedura di gara sia conforme alle normative, la località necessita di più tempo e risorse per soddisfare i requisiti necessari.
necessario.

Nelle località in cui non è stata indetta una gara d'appalto o questa non si è conclusa, l'amministrazione è costretta a stipulare un contratto preliminare con il fornitore di servizi ambientali e a versare un anticipo pari al 70% dei costi. Questo approccio rappresenta solo una soluzione temporanea, che crea difficoltà nelle procedure di liquidazione e pagamento, compromettendo al contempo la stabilità operativa dell'impresa.

Attualmente, la provincia produce in media oltre 2.800 tonnellate di rifiuti solidi al giorno. Di questi, quasi 2.700 tonnellate al giorno provengono da famiglie, enti e organizzazioni; il resto da stabilimenti produttivi, commerciali e di servizi. Il volume totale raccolto e trattato a norma di legge supera le 2.100 tonnellate al giorno, raggiungendo un tasso di quasi il 79%.

Risolvere gli ostacoli passo dopo passo

Oltre agli ostacoli presenti nel processo di gara, anche la gestione della raccolta dei rifiuti domestici presenta numerose criticità. Una di queste è la mancanza di uniformità nel prezzo unitario per il servizio di raccolta dei rifiuti dalle abitazioni alle stazioni di trasferimento in tutta la provincia. La regione settentrionale applica attualmente una tariffa di 19.000 VND a famiglia, secondo le normative dell'ex provincia di Binh Phuoc, mentre la regione meridionale applica una tariffa di 35.000-40.000 VND a famiglia, secondo le normative dell'ex provincia di Dong Nai.

Inoltre, molte località non dispongono di pianificazione o investimenti adeguati per la realizzazione di stazioni di trasferimento standard; il tasso di raccolta differenziata dei rifiuti alla fonte rimane molto basso; e attualmente, 22 comuni e quartieri sono ancora in mora con il pagamento delle tariffe per il trattamento dei rifiuti relative al 2025, esercitando una pressione significativa sulle imprese del settore ambientale.

Un rappresentante della Sonadezi Services Joint Stock Company, investitore dell'impianto di trattamento dei rifiuti di Quang Trung, ha dichiarato che l'attuale prezzo unitario si applica solo ai rifiuti differenziati, mentre in realtà i rifiuti conferiti all'impianto non sono differenziati. L'azienda deve quindi provvedere autonomamente alla differenziazione dei rifiuti, con un costo stimato dalle autorità pari a 108.000 VND a tonnellata. Pertanto, l'azienda chiede alla provincia di adeguare il prezzo unitario con la Decisione n. 3432 o di aggiungere costi supplementari per garantire l'equilibrio finanziario.

Alla luce delle suddette carenze, nella riunione del 25 marzo, Nguyen Thi Hoang, membro del Comitato provinciale del Partito e vicepresidente del Comitato popolare provinciale, ha affermato che la determinazione dei prezzi per il trattamento dei rifiuti solidi deve garantire accuratezza, completezza e conformità alla nuova legge sui prezzi in vigore dal 1° gennaio 2026. Nel prossimo periodo, per evitare di compromettere gli sforzi di tutela ambientale, le amministrazioni locali devono completare con urgenza la liquidazione dei costi di trattamento dei rifiuti per il 2025 e mantenere la continuità delle operazioni di raccolta, trasporto e trattamento dei rifiuti per prevenire l'inquinamento.

Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente dovrebbe fornire tempestivamente indicazioni sull'adeguamento della Decisione n. 3432 alle nuove normative; e, al contempo, elaborare norme economiche e tecniche per la raccolta differenziata dei rifiuti alla fonte presso gli impianti di trattamento. Parallelamente, è necessario fornire indicazioni sull'emanazione di un meccanismo di allocazione del bilancio per le attività di tutela ambientale, che costituisca la base per la definizione del prezzo del servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani in tutta la provincia.

La rimozione graduale degli ostacoli legati a meccanismi, prezzi e infrastrutture rappresenta una soluzione per stabilizzare le operazioni di raccolta e trattamento dei rifiuti solidi, migliorando al contempo la qualità della vita e soddisfacendo i requisiti dello sviluppo urbano sostenibile.

Hoang Loc

Fonte: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202603/can-go-vuong-trong-quan-ly-rac-sinh-hoat-cap-xa-f623b79/