Conferenza per l'attuazione delle linee guida legislative per la 16ª legislatura dell'Assemblea nazionale - Foto: GIA HAN
Ho letto quell'articolo e concordo. La legislazione è da sempre l'ambito più difficile in cui è difficile garantire la trasparenza, e un insieme di parametri di riferimento potrebbe cambiare le cose.
Ma subito dopo questo senso di accordo, sorge una domanda: cosa valuteremo?
La correttezza di questa politica è evidente. La Risoluzione 66 del Politburo, emanata il 30 aprile 2025, ha chiaramente evidenziato come la nostra mentalità legislativa sia ancora fortemente incentrata sulla gestione, il sistema giuridico sia ancora frammentato e contraddittorio, le procedure complesse e le risposte politiche lente.
Questi "problemi" esistono in parte perché è raro che venga fatto il nome di qualcuno quando una legge viene emanata e causa problemi. Utilizzare i risultati dei punteggi come base per valutare i leader, come ha detto il Vice Primo Ministro , è un modo per ritenere responsabile una persona specifica. Questo è un passo avanti benvenuto.
Comprendo il fascino dei numeri. Gli indicatori più facili da misurare sono sempre quelli che si possono contare: quanti documenti vengono presentati in tempo, quanti progetti di legge vengono completati in un trimestre. Questa pressione è ancora maggiore quando la sedicesima legislatura prevede 192 compiti legislativi, di cui 171 a carico del solo Governo. Ma è proprio qui che vedo la necessità di cautela. Se il parametro principale è il progresso e la quantità, allora ciò che il sistema sarà incoraggiato a creare saranno molte leggi e una rapida attuazione, non necessariamente buone leggi. E una legge approvata in fretta, che si sovrappone a un'altra legge, non fa altro che creare proprio il problema che la Risoluzione 66 si propone di risolvere.
Per professionisti come noi, la qualità di un documento non risiede nella velocità con cui viene prodotto, bensì nella sua durata nel tempo.
Un decreto appena entrato in vigore necessita già di modifiche. Una clausola che può essere interpretata in due modi scatena dibattiti tra imprese e organi di controllo. Un nuovo regolamento crea un'ulteriore tipologia di sublicenza. Sono questi i tipi di problemi con cui la vita giuridica deve confrontarsi quotidianamente.
Un insieme di KPI veramente efficace dovrebbe quindi dare maggiore importanza agli aspetti più quantificabili. La valutazione dell'impatto delle politiche viene condotta seriamente o è solo una formalità?
La questione è se il feedback raggiunga le persone giuste, ovvero coloro che sono direttamente interessati. E, soprattutto, la politica proposta ha risposto alla domanda posta dallo stesso Vice Primo Ministro: quali colli di bottiglia affronta e quali costi di conformità riduce per cittadini e imprese?
Valutare i progressi è facile, ma valutare la qualità è difficile. Tuttavia, è proprio questa difficoltà che rende la misurazione degna di nota. Anche l'equità è fondamentale. Non esiste una misura assoluta della qualità. Valutare l'impatto, la coerenza e i costi di conformità è difficile da quantificare, e chiunque abbia mai lavorato nel campo delle politiche lo sa bene. Proprio per queste difficoltà, la fase pilota che inizierà nel terzo trimestre di quest'anno rappresenta un'occasione preziosa per esplorare e individuare una serie di criteri adeguati, piuttosto che affrettarsi a definirli.
Un buon KPI dovrebbe includere anche premi per l'audacia, per i documenti che osano aprire la strada e accettare proattivamente rischi controllati, nello spirito che il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Khac Dinh ha menzionato alla conferenza. Perché se la misura punisce solo errori e ritardi, i legislatori sceglieranno l'opzione più sicura: non proporre nulla di nuovo.
Penso a una legge come a un ponte. Non si loda un ponte perché è stato costruito in fretta, ma perché resiste a numerose inondazioni e sopporta il flusso quotidiano del traffico. Lo stesso vale per le leggi. In definitiva, il fattore determinante non è quante leggi creiamo in un trimestre, ma per quanti anni queste leggi rimangono valide e utili.
Una volta definiti gli obiettivi, i KPI cesseranno di essere una pressione per raggiungere i risultati e diventeranno un promemoria di ciò a cui tutte le normative dovrebbero mirare.
Fonte: https://tuoitre.vn/cham-diem-de-co-nhung-dao-luat-tot-hon-10026062812380663.htm
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