Il meccanismo di acquisto e vendita diretta di energia elettrica tra impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili e grandi consumatori (DPPA) è disciplinato dal Decreto 80/2024/ND-CP. Tuttavia, molti esperti del settore elettrico nutrono dubbi sulla fattibilità della sua effettiva implementazione.
| Le nuove normative consentono ai produttori di energia rinnovabile e ai grandi clienti di acquistare e vendere elettricità direttamente. |
L'elettricità pulita è disponibile 24 ore su 24, 7 giorni su 7: 27 centesimi di dollaro USA/kWh
Una delle due forme di DPPA (Dedicated Power Purchase Agreement) è l'acquisto diretto di energia elettrica tramite una linea di trasmissione dedicata. Di conseguenza, i produttori di energia da fonti rinnovabili e i grandi consumatori di elettricità stipuleranno un contratto di acquisto di energia e riceveranno l'elettricità tramite una linea di trasmissione dedicata, non collegata alla rete elettrica nazionale.
Commentando questa opzione, gli esperti del settore elettrico affermano che i grandi clienti con volumi di produzione superiori a 200.000 kWh/mese sono meno propensi a sceglierla, poiché le attività produttive e commerciali richiedono una fornitura di energia elettrica continua e stabile.
“È possibile che nelle zone industriali concentrate esistano pacchetti di distribuzione di energia dedicati (DPPA) tramite linee separate tra gli impianti solari sui tetti e i clienti all'interno della zona industriale. Al di fuori delle zone industriali, dove potremmo trovare corridoi per costruire linee separate? Se i grandi consumatori di energia elettrica, come le cementerie e le acciaierie, si spostassero verso aree con impianti solari o eolici a Ninh Thuan o negli Altipiani Centrali per utilizzare la loro elettricità, allora forse si potrebbe fornire una quantità significativa di energia elettrica. Tuttavia, è importante notare che l'energia eolica e solare non possono soddisfare il fabbisogno dei clienti delle cementerie e delle acciaierie in ogni momento”, ha affermato un esperto con oltre 30 anni di esperienza nel settore elettrico.
Inoltre, il Decreto 80/2024/ND-CP consente ai grandi consumatori di energia elettrica, oltre ad acquistare e vendere energia elettrica direttamente tramite linee di connessione dedicate, di acquistare e vendere energia elettrica alla Vietnam Electricity Corporation (o ad altri rivenditori di energia elettrica non affiliati alla Vietnam Electricity Corporation) in conformità con le normative vigenti.
Tuttavia, i contratti di acquisto di energia elettrica che il settore elettrico stipula da tempo con i grandi clienti includono impegni relativi al consumo e alla capacità di produzione, in modo che il settore sappia come investire per garantire una fornitura di energia stabile e continua ai clienti. Data la natura instabile delle energie rinnovabili senza un adeguato sistema di accumulo, i grandi clienti sono certamente restii ad acquistare energia elettrica da aziende del settore con linee proprie. Si troverebbero quindi ad affrontare situazioni in cui il settore elettrico non è in grado di fornire una compensazione durante i periodi di utilizzo di energia rinnovabile, con conseguente calo di capacità e produzione a causa delle condizioni meteorologiche, oppure sarebbero costretti ad accettare prezzi più elevati perché il settore elettrico è sempre pronto a compensare le fluttuazioni dell'energia rinnovabile dovute al meteo.
"È impensabile che il settore elettrico investa in linee elettriche e sottostazioni senza sapere quando e a che prezzo potrà rivenderle, perché tutti questi costi sono già inclusi nel prezzo dell'elettricità. L'attuale prezzo medio di vendita dell'elettricità, applicato da Vietnam Electricity Group (EVN) in base alle normative statali, non è sufficiente a coprire i costi di produzione e di acquisto", ha commentato il signor Manh T., che lavora nel settore elettrico.
Condividendo la sua prospettiva sulla ricerca di investimenti nell'energia solare sui tetti, l'esperto di energia La Hong Ky offre un punto di vista diverso. Secondo lui, i dati raccolti da diverse decine di impianti solari sui tetti nel Vietnam settentrionale mostrano che il numero medio di ore di sole in questa regione è inferiore a 3 ore al giorno, per un totale di poco più di 1.000 ore all'anno. Nel frattempo, ci sono 8.760 ore in un anno (365 giorni x 24 ore) in cui l'elettricità è facilmente disponibile. Pertanto, investire nell'energia solare sui tetti nel Vietnam settentrionale per fornire elettricità tramite un modello DPPA con una linea di trasmissione dedicata è certamente meno conveniente rispetto all'acquisto di elettricità fornita da EVN.
Per le aziende che desiderano scegliere l'energia solare per una produzione stabile, anche il costo è molto elevato.
"Abbiamo calcolato che, se utilizzassimo esclusivamente energia solare per generare elettricità giorno e notte in modo autonomo, senza connessione alla rete, per avere 1 MW di potenza stabile e continua, dovremmo investire in 4 MW e in un corrispondente sistema di accumulo. Pertanto, il prezzo dell'elettricità dovrebbe aggirarsi intorno ai 27 centesimi di dollaro USA/kWh", ha affermato il signor Dang Q., di un'azienda che sviluppa sistemi di energia solare.
Naturalmente, un prezzo di vendita di 27 centesimi di dollaro USA/kWh non è paragonabile all'acquisto di elettricità da EVN tramite società di distribuzione o società di trading di energia elettrica, dove il prezzo massimo nelle ore di punta regolamentato dallo Stato è di poco superiore a 3.000 VND/kWh (22 kV e trifase).
È necessario intervenire direttamente, ma EVN deve comunque agire da intermediario.
Nel modello DPPA, ma attraverso la rete nazionale, l'unità di generazione di energia da fonti rinnovabili stipulerà un contratto di acquisto di energia sul mercato spot con EVN e verrà pagata da EVN secondo quanto previsto dal contratto firmato.
Anche i grandi consumatori di energia elettrica stipuleranno contratti di acquisto e vendita di energia elettrica con le società elettriche che aderiscono al programma EVN ed effettueranno i pagamenti a quest'ultima.
"Molti credono che EVN detenga un monopolio, quindi pensano che se esistesse un Accordo di Partenariato per la Distribuzione di Energia (DPPA), le imprese del settore delle energie rinnovabili e i grandi clienti potrebbero stipulare contratti di acquisto di energia direttamente tra loro, senza passare per EVN. Tuttavia, secondo quanto stabilito dal Decreto 80/2024/ND-CP, EVN è ancora necessaria per gestire il rapporto con i venditori di energia rinnovabile e con i grandi clienti. Pertanto, quale sarebbe il senso di un contratto firmato direttamente tra le imprese del settore delle energie rinnovabili e i grandi clienti?", si è chiesto un esperto di distribuzione di energia.
Per quanto riguarda il costo di utilizzo del sistema elettrico per unità di energia elettrica all'anno (VND/kWh) come stabilito dall'articolo 16 del Decreto 80/2024/ND-CP, si ritiene che anche il processo di pagamento tra i grandi clienti e le società elettriche nell'ambito del sistema EVN presenti diversi punti che necessitano di ulteriori chiarimenti.
Secondo le previsioni degli esperti, anche il processo di revisione e approvazione dei costi DPPA ai sensi dell'articolo 16.4 e dei costi di compensazione ai sensi dell'Appendice IV sarà complesso e lungo, perché EVN vorrà che questi costi siano elevati, mentre le unità di energia rinnovabile e i grandi clienti vorranno certamente che siano bassi.
"Attualmente, il team di ispezione interagenzie conduce verifiche annuali sulla produzione di energia elettrica e sui costi operativi di EVN per l'anno precedente e ne pubblica i risultati. Tuttavia, l'opinione pubblica continua a sollevare molti dubbi sull'accuratezza, la correttezza e la completezza di queste cifre. Pertanto, i grandi clienti accetteranno i prezzi unitari calcolati da EVN? Se desiderano che questi prezzi vengano approvati dal Ministero dell'Industria e del Commercio , il Ministero oserà approvarli? Soprattutto considerando che il funzionamento annuale del sistema elettrico comporta calcoli diversi a causa dell'influenza dell'afflusso d'acqua proveniente dalle centrali idroelettriche (che attualmente rappresenta circa il 20% della capacità installata totale del sistema)", ha chiesto un esperto di distribuzione di energia elettrica.
Sottolineando inoltre la necessità di chiarire la stabilità dell'approvvigionamento di energia da fonti rinnovabili, il signor Ky ha osservato che, poiché l'energia rinnovabile è soggetta a fluttuazioni meteorologiche, mentre i grandi consumatori di energia elettrica necessitano di stabilità, senza sistemi di accumulo che contribuiscano a stabilizzare l'offerta, 10 MW di elettricità venduti da fonti rinnovabili alla rete sarebbero significativamente diversi da 10 MW di elettricità acquistati dai grandi consumatori dalla rete nazionale, che è invece estremamente stabile.
"Questo punto necessita di chiarimenti perché influirà sul prezzo dell'elettricità. È inaccettabile che le fonti di energia rinnovabile si limitino a generare elettricità, immetterla nella rete e riscuotere il pagamento, rafforzando al contempo il sistema e includendo questi costi nel prezzo di produzione dell'elettricità per gli altri clienti", ha affermato il signor Ky.
Molte questioni restano "irrisolte".
Condividendo con i giornalisti del quotidiano Investment Newspaper alcune questioni emergenti o poco chiare nel Decreto 80/2024/ND-CP, esperti nel settore della gestione e distribuzione dell'energia elettrica ritengono che tali questioni debbano essere chiarite al più presto affinché il DPPA possa essere rapidamente implementato nella pratica.
Di conseguenza, non è ancora chiaro quali unità di generazione di energia rinnovabile saranno autorizzate a partecipare al DPPA o quali ne saranno escluse. È evidente che i produttori di energia rinnovabile che attualmente vendono elettricità a EVN a prezzi FIT elevati saranno probabilmente restii a partecipare al mercato all'ingrosso dell'elettricità e al DPPA con i loro grandi clienti. Nel frattempo, le aziende con progetti di energia rinnovabile in corso o pianificati potrebbero essere interessate a partecipare.
Secondo questa analisi, EVN subirà delle perdite quando le unità di generazione di energia rinnovabile a basso costo si separeranno per partecipare al mercato elettrico e al DPPA, mentre le unità di energia rinnovabile ad alto costo continueranno a mantenere i loro attuali accordi di acquisto di energia con EVN.
Dal punto di vista della società di distribuzione, gli esperti ritengono inoltre che sarebbe dannoso per i grandi clienti con prezzi di acquisto dell'energia elettrica elevati stipulare accordi DPPA con impianti di energia rinnovabile per ridurre i costi di acquisto dell'energia elettrica e pagare alla società di distribuzione solo una parte del prezzo dell'energia elettrica al prezzo al dettaglio corrente stabilito dal Ministero dell'Industria e del Commercio, qualora consumassero più energia rispetto alla quantità contrattualmente prevista con l'impianto di energia rinnovabile.
"La conseguenza di questi due fattori è che il costo medio per EVN/la società di distribuzione aumenterà, e gli altri clienti che non partecipano al DPPA dovranno pagare prezzi dell'elettricità più elevati. Perché, a parità di rapporto ricavi/costi, se le unità di energia rinnovabile e i grandi clienti beneficiano della partecipazione al mercato elettrico e al DPPA, allora gli altri clienti dovranno pagare prezzi più alti."
Dal punto di vista del controllo, questo individuo ha anche sostenuto che assegnare al Centro di Dispacciamento del Sistema Elettrico Nazionale (A0) il compito di controllare il numero di progetti/la capacità delle unità di energia rinnovabile partecipanti al DPPA ai sensi dell'articolo 20.1, al fine di evitare il superamento del limite di capacità previsto dal Piano, sembra irragionevole. Il motivo è il seguente: se esiste il rischio di superare il limite, quali criteri verranno utilizzati per selezionare le unità di energia rinnovabile autorizzate a partecipare?
Inoltre, in base a quali principi A0 gestirà gli impianti di energia rinnovabile con prezzi FIT e unità di energia rinnovabile ai sensi del Decreto 80/2024/ND-CP? A0 è autorizzata a chiudere gli impianti con prezzi FIT più elevati per dare priorità alle unità di energia rinnovabile che partecipano al mercato elettrico e al DPPA ai sensi del Decreto 80/2024/ND-CP? In caso di citazione in giudizio per riduzione di potenza, A0 sarà ritenuta responsabile?
Fonte: https://baodautu.vn/cho-huong-dan-de-thuc-thi-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-d219608.html








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