Affitto di spazi sui marciapiedi: conciliare mezzi di sussistenza e ordine urbano.

VTV.vn - La proposta di dare in affitto una porzione dei marciapiedi di Hanoi solleva un dilemma: trovare un equilibrio tra l'ordine urbano, il sostentamento delle persone, il carattere unico delle strade e lo spazio pubblico.

La bozza di risoluzione del Consiglio popolare della città di Hanoi sulla sperimentazione della gestione, dello sfruttamento e dell'uso temporaneo di una porzione di strade e marciapiedi per scopi diversi dal traffico, per attività commerciali, sviluppo economico urbano e vita notturna, sta suscitando notevole interesse pubblico. (Foto: Hai Hung)

Nella memoria di molti, Hanoi è identificata dalla sua architettura caratteristica, dai suoi paesaggi e dal ritmo di vita che anima le sue strade. Una bancarella di tè sotto un albero, il carretto di un venditore ambulante in fondo a un vicolo, un ristorante di pho che apre di buon mattino o pochi tavolini e sedie disposti lungo il marciapiede sono da tempo diventati parte integrante della vita urbana.

Tuttavia, proprio questo spazio è da anni al centro del dibattito. I marciapiedi sono destinati principalmente ai pedoni, ma rappresentano anche la fonte di sostentamento per decine di migliaia di piccole imprese.

Stretta tra queste due esigenze apparentemente contraddittorie, Hanoi sta cercando di trovare una nuova soluzione.

La bozza di risoluzione del Consiglio popolare della città di Hanoi sulla sperimentazione della gestione, dello sfruttamento e dell'uso temporaneo di una porzione di strade e marciapiedi per scopi diversi dal traffico, come ad esempio per attività commerciali, sviluppo economico urbano e vita notturna, sta suscitando notevole interesse pubblico. Dietro la questione dell'affitto dei marciapiedi si cela non solo la sfida della riscossione dei canoni o dell'aumento delle entrate di bilancio, ma anche la sfida della capacità di gestione urbana della capitale.

Nel corso degli anni, Hanoi ha lanciato numerose campagne per ripristinare l'ordine sui marciapiedi. Queste campagne per contrastare l'occupazione abusiva hanno avuto un forte impatto, ma dopo ogni periodo di picco, la vecchia situazione si ripresenta. Foto: Hai Hung

Sforzi per affrontare i problemi di sostentamento

Nel corso degli anni, Hanoi ha lanciato numerose campagne per ripristinare l'ordine sui marciapiedi. Queste campagne per contrastare l'occupazione abusiva hanno avuto un forte impatto, ma dopo ogni periodo di picco, la situazione precedente si ripresenta.

Questa realtà dimostra che i marciapiedi non sono semplicemente parte dell'infrastruttura di trasporto, ma rappresentano anche una fonte di sostentamento per una parte significativa della popolazione.

La signora Duong Thi Hoai Ngoc, titolare di un'attività commerciale nel Quartiere Vecchio, ha affermato che la sua famiglia vende merci per strada da oltre 20 anni. Ciò che lei e molti altri piccoli commercianti desiderano maggiormente è un meccanismo chiaro che garantisca tranquillità nella loro attività. "Se avessimo un contratto di locazione ufficiale e pagassimo le tasse in modo trasparente, saremmo disposti a rispettare le regole. L'importante è avere un luogo stabile dove poter lavorare e sostenere le nostre famiglie", ha dichiarato.

Condividendo la stessa opinione, il signor Tran Van Dung, che vende cibo a tarda notte nel centro di Hanoi, ha affermato che la maggior parte dei piccoli imprenditori non si oppone al pagamento della tassa. Ciò che preoccupa loro è che il processo sia trasparente, evitando situazioni di "favoritismo" o che individui benestanti possano monopolizzare posizioni vantaggiose.

Dal punto di vista gestionale, il signor Dang Thanh Long, specialista del Dipartimento Finanze e Investimenti del Dipartimento Costruzioni di Hanoi, ha affermato che la bozza è attualmente oggetto di un'ampia consultazione e verrà ulteriormente perfezionata prima di essere presentata alle autorità competenti per l'esame.

Secondo la bozza, non tutte le strade saranno incluse nel programma pilota. Le aree selezionate dovranno soddisfare una serie di criteri, come ad esempio non trovarsi in un'area soggetta a vincoli paesaggistici o di tutela del patrimonio, non essere soggette a congestione del traffico, avere marciapiedi sufficientemente ampi e ottenere il consenso al piano da parte di almeno il 50% delle famiglie.

Queste condizioni suggeriscono che la città si stia orientando verso un nuovo approccio: invece di un divieto assoluto, sta sottoponendo ad una gestione controllata attività consolidate da tempo.

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Molti piccoli imprenditori desiderano soprattutto un meccanismo chiaro che garantisca loro di poter gestire la propria attività in tutta tranquillità. Foto: Hai Hung

I marciapiedi non sono solo una fonte di sostentamento, ma anche un riflesso dell'identità urbana.

Se consideriamo i marciapiedi esclusivamente dal punto di vista del traffico, potrebbe essere difficile comprendere perché questo tema attiri sempre un'attenzione così particolare da parte della società.

Il dottor Vo Tri Thanh, membro del Consiglio consultivo nazionale per la politica finanziaria e monetaria, sostiene che i marciapiedi rappresentano una tipologia molto particolare di "bene pubblico".

Da un lato, questo spazio è al servizio del bene comune, garantendo il passaggio sicuro della comunità. Dall'altro, è strettamente legato alle attività economiche su piccola scala e riflette la ricchezza culturale della città.

"Trovare un equilibrio tra efficienza economica, preservazione dell'identità culturale e garanzia dei diritti di tutte le parti è un problema molto complesso", ha commentato il dottor Vo Tri Thanh.

In realtà, la vendita ambulante è da tempo parte integrante dell'identità di Hanoi. Molti turisti visitano il Quartiere Vecchio non solo per ammirare l'architettura e le vestigia storiche, ma anche per vivere l'esperienza unica della vita di strada della capitale. Tuttavia, ciò non significa che tutte le attività commerciali possano essere legalizzate.

Molti turisti visitano il Quartiere Vecchio non solo per ammirare l'architettura e le vestigia storiche, ma anche per vivere l'esperienza unica della vita di strada della capitale. Foto: Hai Hung

L'architetto Tran Huy Anh, membro del Comitato permanente dell'Associazione degli architetti di Hanoi, ritiene che questa proposta debba essere valutata con maggiore cautela. Secondo lui, i marciapiedi sono beni pubblici destinati a servire la maggioranza dei cittadini. Senza meccanismi di gestione sufficientemente rigorosi, la loro concessione in locazione potrebbe portare a un'eccessiva commercializzazione, costringendo i pedoni a camminare sulla carreggiata. Ha inoltre messo in guardia dal rischio di interessi particolari o di un'occupazione abusiva diffusa dei marciapiedi per parcheggi e attività commerciali, qualora mancassero strumenti di monitoraggio efficaci.

Queste preoccupazioni non sono infondate. Molti residenti del centro città affermano di essere favorevoli a facilitare il sostentamento delle persone, ma non sono disposti a rinunciare al loro diritto di utilizzare gli spazi pubblici.

La signora Bui Phuong Thao, residente ad Hanoi, ritiene che gli sforzi compiuti di recente dalle autorità per mantenere l'ordine sui marciapiedi abbiano portato a cambiamenti positivi. Tuttavia, se i marciapiedi venissero riaffittati ma gestiti male, questi risultati potrebbero essere vanificati.

La soluzione risiede nella capacità di gestione urbana.

Chiaramente, il dibattito attuale non riguarda se affittare o meno i marciapiedi. La questione più importante è come Hanoi gestirà quello spazio?

Molti esperti sostengono che non si possa applicare un'unica formula a tutte le strade. Non è irragionevole affermare che le città necessitano di una gestione flessibile basata sulle condizioni locali, le caratteristiche della popolazione, la densità del traffico e le esigenze di ciascuna area. Le zone con potenziale turistico e di sviluppo economico notturno potrebbero essere soggette a meccanismi diversi rispetto alle strade prettamente residenziali.

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Secondo la bozza, i marciapiedi inclusi nel programma pilota devono avere una larghezza minima di 3 metri e garantire comunque un passaggio pedonale di almeno 1,5 metri di larghezza. Questo è considerato un principio fondamentale non negoziabile. Foto: Hai Hung

Inoltre, molti suggeriscono di promuovere l'applicazione della tecnologia nel monitoraggio, dalle telecamere e dai dati digitali ai meccanismi per l'emissione di sanzioni a distanza, al fine di limitare il ripetersi delle occupazioni abusive. Ancor più importante, ogni pianificazione deve porre al centro i diritti dei pedoni.

Secondo la bozza, i marciapiedi inclusi nel programma pilota devono avere una larghezza minima di 3 metri e garantire comunque un passaggio pedonale di almeno 1,5 metri di larghezza. Questo è considerato un principio fondamentale non negoziabile.

Hanoi non può essere una città civile se i pedoni sono costretti a camminare per strada. Tuttavia, Hanoi farà fatica a mantenere la sua intrinseca vitalità se tutte le piccole attività economiche vengono eliminate dagli spazi urbani. Pertanto, il successo di questa politica non si misurerà in base alla quantità di denaro ricavata dall'affitto dei marciapiedi, ma in base alla sua capacità di creare un nuovo ordine in cui le attività economiche delle persone siano rispettate, l'identità delle strade preservata e gli spazi pubblici restino all'interno della comunità. Si tratta di un problema complesso, ma Hanoi deve trovare una soluzione se vuole diventare una città moderna pur mantenendo la sua essenza.

Concedere in locazione lo spazio sui marciapiedi non è semplicemente una questione di riscossione di tariffe o di gestione dell'ordine urbano. Il successo o il fallimento di questa politica dipende dalla capacità di stabilire un meccanismo trasparente, equo e sufficientemente efficace per conciliare le esigenze economiche delle persone con il loro diritto all'utilizzo dello spazio pubblico.

Fonte: https://vtv.vn/cho-thue-via-he-dung-hoa-sinh-ke-va-trat-tu-do-thi-100260622154045237.htm